Решение от 26 февраля 2014 года №2-913/14

    Дело № 2-913/14
 
    Поступило в суд «12» февраля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «26» февраля 2014 года    г. Новосибирск
 
    Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
 
    Председательствующего судьи    Черкасовой О.В.,
 
    При секретаре    Аникиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Кулевой Юлии Викторовны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кулева Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что судебным приставом-исполнителем ОП по Кировскому району г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Указанное постановление она считает незаконным, нарушающим ее права, поскольку оно не соответствует требованиям ст. 113 СК РФ, ст. 102 Закона об исполнительном производстве. При расчете задолженности по алиментам в январе 2014 года судебный пристав-исполнитель должен был исходить из размера средней заработной платы в РФ по состоянию на январь 2014 года. Также судебному приставу-исполнителю следовало учесть, что должник является индивидуальным предпринимателем, уплачивающим единый налог на вмененный доход, и при расчете задолженности по алиментам следовало истребовать у должника всю первичную документацию, в случае ее непредставления рассчитывать задолженность исходя из размера средней заработной платы в РФ.
 
    На основании изложенного заявитель просила признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязать ОСП по Кировскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Кулева Д.А. в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
 
    В судебном заседании заявитель Кулева Ю.В. заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в заявлении, подтвердила, дополнительно суду пояснила, что должником судебному приставу-исполнителю представлена не вся первичная документация, подтверждающая его доходы и расходы. Из представленных квитанций об оплате обязательных взносов усматривается, что должник оплачивает взносы за своих работников, однако должником не представлены документы, подтверждающие выплату работникам заработной платы. За период работы должника у <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности исходя из представленной справки 2-НДФЛ, однако по ее заявлению судебный пристав-исполнитель не проверил, предоставлялась ли подобная справка в ИФНС.
 
    Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Новосибирска Захаров С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что расчет задолженности произведен в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из размера средней заработной платы по РФ на момент взыскания. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником была предоставлена первичная документация в соответствии с журналом регистрации бланков строгой отчетности, на основании которой был произведен расчет доходов и расходов.
 
    Заинтересованное лицо Кулев Д.А. в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что он оплачивает алименты в соответствии с требованиями закона.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В соответствии с п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в частности, должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.
 
    В силу ст. 121 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
 
    Согласно дубликату исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с Кулева Д.А. в пользу Кулевой Ю.В. взысканы алименты на содержание детей в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно (л.д. 79).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Новосибирска на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство л.д. 22).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому, с учетом частичных оплат, Кулеву Д.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность <данные изъяты> (л.д. 5-6).
 
    Из указанного постановления следует, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности исходя из размера среднего заработка в Российской Федерации. Однако при расчете судебный пристав-исполнитель использовал данные о размере заработной платы на тот период, за который производил расчет, то есть за ноябрь 2011 года размер заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, за декабрь 2011 года – по состоянию на декабрь 2011 года и т.д.
 
    Такой способ расчета задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать правильным исходя из следующего.
 
    В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
 
    Аналогичное положение содержится в части 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
 
    Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным ФССП России 19.06.2012 N 01-16, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.
 
    Исходя из вышеуказанных положений, при расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, задолженность должна рассчитываться по средней заработной плате в Российской Федерации, установленной на дату расчета, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности произведен исходя из справки о доходах, представленной должником.
 
    Данный порядок расчета согласуется с положениями ст. 113 СК РФ, а также положениями ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, за который также судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности, должник Кулев Д.А. являлся индивидуальным предпринимателем, работающим по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
 
    На основании п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841, удержание алиментов производится с доходов от предпринимательской деятельности.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 17-П «По делу о проверке конституционности подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина ФИО1» предусмотрено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденные.
 
    В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 26.01.2009 года N 03-11-09/16, расчет алиментов индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, должен осуществляться исходя из дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением указанной системы налогообложения.
 
    В соответствии с п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, с целью выявления фактического дохода предпринимателей, уплачивающих ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать им вести книгу доходов и расходов. Задолженность по алиментам судебный пристав-исполнитель должен произвести с учетом первичной документации (накладных, счетов-фактур, квитанций, бланков строгой отчетности, расходных счетов и др.) и данных о суммах уплаченных налогов.
 
    Из материалов исполнительного производства, а также пояснений судебного пристава-исполнителя в судебном заседании установлено, что расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен на основании предоставленных должником первичных документов.
 
    Такой порядок определения задолженности по алиментам должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, уплачивающим единый налог на вмененный доход, является правильным.
 
    При расчете задолженности на основании первичных документов судебный пристав-исполнитель должен убедиться в том, что должником предоставлена вся первичная документация, подтверждающая как все доходы, так и все расходы, а должник должен обосновать необходимость несения им расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Согласно ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
 
    Поскольку заявитель обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в порядке ст. 441 ГПК РФ, постольку у суда отсутствует обязанность в рамках настоящего дела проверять правильность расчета задолженности; в рамках настоящего дела дается лишь оценка действиям судебного пристава-исполнителя о порядке (способе) определения задолженности (за какой период и из какого дохода).
 
    Таким образом, в случае несогласия взыскателя и размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, она не лишена права обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
 
    Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в периоды, когда должник не работал, расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен неверно, что повлекло за собой неверное определение общего размера задолженности, постановление судебного пристава-исполнителя в целом нельзя признать законным.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу указанной нормы закона суд полагает необходимым возложить на Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области обязанность устранить допущенные при расчете задолженности по алиментам нарушения норм действующего законодательства путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам с учетом требований закона, указанных в решении суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Кулевой Юлии Викторовны удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.
 
    Обязать Отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Кулева Дмитрия Александровича в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска
 
    Председательствующий: подпись
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2014 года.
 
    Судья:                подпись
 
    Копия верна:
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-913/2014 Кировского районного суда г. Новосибирска.
 
    На 03 марта 2014 года решение в законную силу не вступило.
 
    Судья                                    О.В.Черкасова
 
    Секретарь                                И.Н. Аникина