Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-912/2014
Дело №2-912/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2014г. с.Устье, Усть-Кубинский район,
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,
при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,
с участием представителя истца Круглихиной М.В., по доверенности Власова Д.В.,
представителя ответчика администрации Устьянского сельского поселения Семенова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Круглихиной М.В. к администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности на ответчика в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилье и предоставлении во внеочередном порядке жилья,
УСТАНОВИЛ:
Круглихина М.В. обратилась в суд с иском к администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности на ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилье и предоставить ей во внеочередном порядке жилье, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара сгорел четырех квартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором истец проживала совместно с бывшим мужем и двумя детьми. Иного недвижимого имущества для проживания истец не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Устьянского сельского поселения с просьбой предоставить ей жилое помещение пригодное для проживания на территории поселка Устье. Однако в предоставлении жилья ей было отказано со ссылкой на отсутствие у администрации поселения свободных жилых помещений.
Истец Круглихина М.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, данных об уважительном характере причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В судебном заседании представитель истца по доверенности серия <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ Власов Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, приведенные в заявлении, дополнительно пояснил, что постановлением главы <адрес> от 19.08.2004г. семья Круглихина А.Н., в состав которой входила его супруга, истец по делу, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, рассматривает данное постановление как основания к предоставлению истцу жилья во внеочередном порядке.
Представитель ответчика администрации Устьянского сельского поселения по должности Глава поселения Семенов В.В., исковые требования не признал, пояснил, что в июле 2013 года Круглихина М.В. обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении жилья по договору социального найма. Ввиду отсутствия свободного муниципального жилья Круглихиной было отказано в его предоставлении. С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию поселения Круглихина М.В. не обращалась. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении относится к полномочиям органов местного самоуправления. В 2004 году семья Круглихина А.Н. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2008 году брак между Круглихиным А.Н. и истцом был расторгнут, образовалось две семьи и истец должна была с самостоятельным заявлением обратиться в администрацию поселения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, такого обращения не было. Полагает, что заявленное истцом требование может быть разрешено во внесудебном порядке в случае обращения истца в администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ огнем уничтожены два строения: нежилой <адрес> жилой <адрес>.
Из справки администрации Устьянского сельского поселения от 19.05.2014г. № и данных паспорта следует, что Круглихина М.В. с 02.12.1996г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. По тому же адресу зарегистрированы Круглихин А.Н., а также дети истца Круглихин И.А., Круглихин А.А..
Из справки Усть-Кубинского филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от 19.05.2014г. № следует, что права собственности на недвижимое имущество в Усть-Кубинском районе Круглихина М.В. не регистрировала. Согласно той же справке, указанная информация не является исчерпывающей.
Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она указывает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами(ст.40).
В соответствии с частью 2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Часть 3 ст.52 ЖК РФ возлагает на органы местного самоуправления полномочия по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявлений данных граждан, поданных ими, в том числе, в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно положениям ч.1 и п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Такой порядок установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47(в ред. от 08.04.2013г.)
Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан установлен также Законом Вологодской области от 29.06.2005г. №1307-ОЗ, который также предусматривает для принятия на учет подачу гражданином заявления по месту своего жительства в орган, осуществляющий принятие на учет.
Таким образом, разрешение вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях законодатель изначально относит к полномочиям органов местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Круглихина М.В. в администрацию Устьянского сельского поселения не обращалась.
Ссылку представителя истца на постановление главы с.Устье от 19.08.2004г. №199, которым Круглихин А.Н. поставлен на учет в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с указанием состава его семьи в количестве 4 человек, среди которых, указана Круглихина М.В., суд считает необоснованной.
Как следует из содержания свидетельства о расторжении брака серия I-ОД №630316, брак между Круглихиным А.Н. и Круглихиной М.В. прекращен 21.10.2008г. на основании решения мирового судьи Вологодской области по судебному участку №58 от 29.09.2008г.. Таким образом, после 2008 года Круглихина М.В. не являлась членом семьи Круглихина А.Н., соответственно, должна была самостоятельно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и подтвердить объективную нуждаемость в жилом помещении.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание ст.ст.49, 52, 57 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Круглихиной М.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Устьянского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилье и предоставлении во внеочередном порядке жилья, отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.
Судья: С.И.Полицын
Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 24.06.2014 года
Судья: С.И.Полицын
