Дата принятия: 31 июля 2013г.
Номер документа: 2-912/2013
Дело № 2-912/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 июля 2013 года Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре БердюгинойО.С., с участием
помощника прокурора г.Березовского Свердловской области ГанбароваЭ.Т.,
представителя ответчиков администрации Березовского городского округа, муниципального казенного учреждения «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» Захарова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Березовского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,
установил:
прокурор г. Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березовского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» (далее по тексту – МКУ «Благоустройство и ЖКХ Березовского городского округа»), которым просил признать незаконным бездействие ответчиков по неисполнению функций муниципального заказчика и незаключению муниципального договора на проведение капитального ремонта тепловой изоляции тепловых сетей теплорайонов №; обязать ответчиков исполнить функцию муниципального заказчика и заключить муниципальный договор на проведение капитального ремонта тепловой изоляции тепловых сетей теплорайонов №
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой города в связи с подготовкой к отопительному сезону 2013-2014 проводится проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения граждан коммунальными услугами. В ходе проверки установлено, что на территории Березовского городского округа имеются объекты тепло-, водоснабжения, находящиеся в аварийном состоянии и нуждающиеся в капитальном ремонте и замене. В соответствие с п.8 технической справки ООО «Березовские тепловые сети»» от 11.06.2013 № 359 в связи износом необходимо произвести капитальный ремонт тепловой изоляции тепловых сетей теплорайонов № и №. Непринятие мер по проведению капитального ремонта тепловой изоляции тепловых сетей теплорайонов № и № может повлечь нарушение прав граждан на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В судебном заседании помощник прокурора г. Березовского Свердловской области Ганбаров Э.Т. от исковых требований отказался, поскольку требования прокурора удовлетворены ответчиками в добровольном порядке.
Представитель ответчиков администрации Березовского городского округа, МКУ «Благоустройство и ЖКХ Березовского городского округа» Захаров А.С. не возражал, против возможности принятия судом отказа от исковых требований.
Представитель третьего лица ООО «Березовские тепловые сети»» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, уважительных причин своей неявки не представил.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. п. 4,8 ч.1 ст. 16. Федерального закона Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
В соответствии со ст. 7 и 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, производятся заблаговременно.
В соответствии с п.4 ст.6 Устава Березовского городского округа, утвержденного решением Думы Березовского городского округа от 23.08.2007 года № 33, к вопросам местного значения Березовского городского округа относятся: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В силу п.6 ч.1 ст.31 Устава Березовского городского округа к полномочиям администрации БГО относится организация электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».
В соответствие с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно технической справки от 11.06.2013 № 359, представленной ООО«Березовские тепловые сети», существует необходимость проведения капитального ремонта тепловой изоляции тепловых сетей теплорайонов № и №, указанная работа по смете неоднократно заявлялась на включение в план капитального ремонтов по Березовскому городскому округу; участки трубопроводов нуждаются в замене старой тепловой изоляции на новую современную теплоизоляцию из пенополиуретана в защитной оболочке; особо аварийные участки со старой изоляцией заменены силами ООО «Березовские тепловые сети» в течение 6 лет за счет собственных средств.
В судебное заседание представителем ответчиков представлено извещение о проведении администрацией Березовского городского округа открытого аукциона в электронной форме о замене тепловой изоляции трубопроводов участков теплотрасс: <адрес> до объектов ООО «БМДК-99», в районе <адрес>, в районе зданий детских садов ДОУ №, <адрес> ДОУ № по <адрес>.
Кроме того, суду представлен муниципальный контракт № 47 на выполнение работ от 25.07.2013, согласно которого МКУ «Благоустройство и ЖКХ Березовского городского округа» и ООО «Тагилтеплоизоляция» заключили муниципальный контракт на выполнение работ по замене тепловой изоляции трубопроводов участков теплотрасс в районе <адрес> срок окончания работ в течение 6 дней со дня заключения контракта, а также муниципальный контракт № 48 на выполнение работ от 25.07.2013, согласно которого МКУ «Благоустройство и ЖКХ Березовского городского округа» и ООО «Тагилтеплоизоляция» заключили муниципальный контракт на выполнение работ по замене тепловой изоляции трубопроводов участков теплотрасс в районе зданий детских садов ДОУ №, <адрес> ДОУ №, <адрес>, срок окончания работ в течение 8 дней со дня заключения контракта; протокол № рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронном виде, предмет аукциона – замена тепловой изоляции трубопроводов участков теплотрасс по <адрес> до объектов ООО «БМДК-99».
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
Прокурору разъяснены последствия принятия судом отказа от иска: производство по делу прекращается, повторное предъявление такого же иска – не допускается (ч.ч.2,3 ст. 173, абз. 4 ст. 220, 221, п. 2 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что на момент разрешения дела по существу требования прокурора выполнены, что подтверждается выпиской материалов с интернет-сайта и муниципальным заказом на выполнение работ, протоколом рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронном виде, а также, то обстоятельство, что иск прокурором заявлен не в отношении индивидуального лица, суд считает, что отказ от иска не противоречит закону, кроме того, он не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ от иска.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ прокурора города Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, по иску к администрации Березовского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, производство по делу прекратить.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в этот же или другой суд общей юрисдикции с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей частной жалобы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья Березовского
городского суда Свердловской области п/п Ж. В. Романова
***
***
***
***
***
