Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 2-91/2014
Дело № 2-91/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2014 года п. Ибреси
Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Николаева О.В.,
при секретаре Кузиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большовой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права,
установил:
Большова Д.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, вышеуказанным решением ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что фактическая продолжительность специального стажа по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет <данные изъяты>, а фактическая продолжительность специального стажа по пп. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона составляет <данные изъяты>, при требуемой продолжительности специального стажа 10 лет. С данным решением в указанной части не согласна, считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром 4-го разряда на теплоходе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой детского инфекционного отделения <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. Поэтому общий стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты>. Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда возраст истца составил <данные изъяты>, страховой стаж составил <данные изъяты> лет, работа с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока, то пенсия по старости должна быть назначена с уменьшением возраста на <данные изъяты>, то есть по достижении <данные изъяты>. Поэтому вышеуказанная пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем Большова Д.Н. изменила исковые требования, просила суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на теплоходе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходах <данные изъяты> и <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Большова Д.Н. и ее представитель Чернова Т.И. исковые требования полностью поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии Михайлова И.Н. исковые требования Большовой Д.Н. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ № и в письменном отзыве.
Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Большовой Д.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа (10 лет). Согласно указанному решению фактическая продолжительность специального стажа Большовой Д.Н. по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Фактическая продолжительность специального стажа истца по пп. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в подпункте «б» пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно указанному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют средний медицинский персонал и младший медицинский персонал (к которому отнесена должность санитарки) в инфекционных отделениях учреждения здравоохранения (позиция 2260000а).
Указанием Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У был разъяснен порядок применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Указанию «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных.
В примерном перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, поименованы: санитарка-носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка-уборщица; санитарка-ванщица; сестра-хозяйка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, приведенные положения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При подтверждении страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и после такой регистрации.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
Согласно пунктам 6, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Копия трудовой книжки свидетельствует о том, что Большова Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой 2 детского инфекционного отделения <данные изъяты>, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее представлены с кодом льгот (в соответствии с разделом XXIV Списка № 2, позиция 2260000а).
Таким образом, должностные обязанности санитарки инфекционного отделения по своему характеру связаны с непосредственным обслуживанием больных. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Материалами дела подтверждается полная занятость Большовой Д.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работе с тяжелыми условиями труда и наличие соответствующего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, позиция 2260000а, фактическая продолжительность которой за указанный период составляет <данные изъяты>.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.
В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
На основании вышеизложенного навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы, если же работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.
Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.
В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 года № 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.
К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.
Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.
Согласно п. 1.2.21. СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Из копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. работала поваром 4-го разряда на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>.
Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. работала поваром 4-го разряда на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности повара 4-го разряда резерва <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности повара 4-го разряда на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Большова Д.Н. работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты> Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты>.
Большова Д.Н. фактически находилась на судне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Навигационные периоды в целом по пароходству ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год), ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).
Должности повара 4 разряда и моториста-матроса относятся к плавсоставу. Теплоходы <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годах относились к судам речного транспортного самоходного буксирного флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. В периоды указанные в справке Большова Д.Н. работала в режиме полной рабочей недели и выполняла работы в течение полного рабочего дня. Вышеуказанные теплоходы в ДД.ММ.ГГГГ годах были приписаны на техническое обслуживание к <данные изъяты>.
<данные изъяты> преобразовано на основании решения администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ измена организационно-правовая форма общества с <данные изъяты> на <данные изъяты>.
Из указанной справки работодателя все теплоходы, на которых работала истица в вышеуказанные периоды, являются транспортными (речной флот) и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Должности повара, моториста-матроса, которые занимала Большова Д.Н. в вышеуказанные периоды, относится к плавсоставу речного флота.
Ответчиком, как следует из материалов дела, не оспаривались вышеуказанные справки, доказательств в опровержение информации, содержащейся в них, ответчиком не представлено.
Согласно вышеуказанной справке навигационные периоды не были отработаны истцом полностью в ДД.ММ.ГГГГ Поэтому они подлежат включению ее специальный стаж в размере фактически отработанного времени (навигации).
Вместе с тем, в указанной справке не содержаться сведения о трудовой деятельности Большовой Д.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах утверждения стороны истца о том, что указанные периоды ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Большовой Д.Н. являются необоснованными. Поскольку согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Большовой Д.Н. навигационные периоды не были отработаны полностью, ввиду чего они подлежат включению в ее специальный стаж в размере фактически отработанного времени (навигации).
Периоды работы истицы за ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж работы, как полный календарный год, так как навигационные периоды ей отработаны полностью.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должностях повара 4 разряда и моториста-матроса относятся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в связи с чем, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Следовательно подлежат включению в специальный стаж Большовой Д.Н. по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты>. В данном случае вышеуказанные периоды включены в решение от ДД.ММ.ГГГГ, однако при указании фактической продолжительности специального стажа истицы ответчиком допущена описка (в решении вместо <данные изъяты> указано <данные изъяты>).
Для назначения пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в соответствие с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, возможно суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодом работы в плавсоставе.
Согласно пункту 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
Таким образом с учетом решения Управления от 05 декабря 2013 года № 459, которым в стаж работы истицы с тяжелыми условиями труда, включены периоды работы в качестве санитарки инфекционного отделения <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и периоды работы с тяжелыми условиями труда в плавсоставе <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при их суммировании ее специальный стаж составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает у женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Право на назначение пенсии по этому основанию с понижением возраста не предусмотрено, то есть для назначения пенсии данный стаж должен быть выработан полностью. Однако, у Большовой Д.Н. стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет менее 10 лет, и его недостаточно для возникновения права на назначение пенсии.
В обоснование права Большовой Д.Н. на назначение досрочной трудовой пенсии истец и ее представитель ссылаются на то, что при суммировании периода работы санитаркой инфекционного отделения и периодов работы в плавсоставе на судах речного флота, специального стажа с учетом возраста 51 год 10 месяцев достаточно для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что суммирование указанных периодов производится при назначении пенсии в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому для назначения досрочной трудовой пенсии необходим специальный стаж для женщин 10 лет, а не по абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, предусматривающую возможность назначения пенсии при неполном стаже со снижением пенсионного возраста, что прямо вытекает из положений пунктов 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Ответчиком специальный стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен в <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, с учетом суммирования работы по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж истицы менее 10 лет, что не оспаривают истица и ее представитель.
В соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1. настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что истица обратилась к ответчику за назначением пенсии 29 ноября 2013 года, что ответчиком не оспаривается. Таким образом, на день обращения истицей к ответчику с заявлением о назначении пенсии у Большовой Д.Н. отсутствовало право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении искового заявления Большовой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара на теплоходе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходах <данные изъяты> и <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса на теплоходе <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Николаев