Решение от 31 января 2014 года №2-91/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
«31» января 2014 года г. Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе :председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
 
    при секретаре Я.И.Бублик,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-91/2014 по иску Голота Н. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Голота Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.метров, расположенный по адресу : <Адрес>, указав в исковом заявлении, что в 2011 году отец - ФИО1, подарил ей жилой дом площадью ... кв.м, находящийся по адресу: <Адрес>, что в свою очередь, подтверждается договором дарения от <Дата>, зарегистрированным <Дата>, <№>, и свидетельством о государственной регистрации права на дом от <Дата>. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, она обладает исключительным правом на приватизацию указанного земельного участка. Письмом <№> от 01.11.2013 года ответчик отказал ей в передаче земельного участка в собственность, т.к. он расположен в санитарно – защитной зоне ОАО «НК НПЗ» и под территорией участка имеется линза нефтепродуктов. Решение ответчика считает незаконным, т.к. спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику жилого дома до введения в действие земельного кодекса. К ней перешло право собственности на дом и фактически право постоянного бессрочного пользования на земельный участок. Участок фактически сформирован с 1960 года и его границы установлены решением Новокуйбышевского городского суда от 28.01.2013 года.
 
    В судебное заседание Голота Н.В. не явилась. Представитель истицы Карпова Н.Л. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Заинтересованные лица по дел - ФИО3, ФИО4 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие истицы, ее представителя, в отсутствие заинтересованных лиц.
 
    Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск Лескина Л.А. не согласилась с исковыми требованиями Голота Н.В. по основаниям, изложенным в письме <№> от 01.11.2013 года.
 
    Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что Голота Н.В. является собственником объекта индивидуального жилищного строительства по адресу : <Адрес>. Право собственности у нее возникло в результате совершения сделки дарения между нею и ФИО1 <Дата>.
 
    Как следует из выписки из приказа <№> от <Дата> по совхозу «Молодая гвардия» Куйбышевского областного Управления сельского хозяйства, за ФИО2 сохранен приусадебный участок площадью ... га как за бывшим членом колхоза.
 
    Положением «О порядке передачи совхозам земель общественного имущества колхозов при преобразовании их в совхозы и о порядке расчетов с колхозниками», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 3 мая 1957 г. N 495, за колхозниками, принятыми на работу в совхоз, сохраняются приусадебные участки, которыми они пользовались в колхозе, в размерах, указанных в земельной шнуровой книге. За одинокими престарелыми и нетрудоспособными колхозниками сохраняется пожизненно приусадебный участок, которым они пользовались в колхозе, а при отсутствии трудоспособных членов семьи совхоз оказывает этим колхозникам помощь в обработке приусадебных участков и в подвозе топлива наравне с рабочими совхоза.
 
    Согласно технического паспорта на жилой дом <№>, права на данный объект в установленном законом порядке перешли к ФИО1 после смерти жены ФИО2 – ФИО5. В свидетельстве о праве на наследство по закону от <Дата>, выданным ФИО5, указано, что наследственным имуществом является целый жилой дом по <Адрес>, сараи и сооружения, расположенные на земельном участке мерою ... кв. метров.
 
    По Земельному кодексу 1970 года гражданам земля предоставлялась в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    Пункт 5 ст. 20 ЗК РФ предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
 
    В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ), при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
 
    Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, т.е. в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения данного дела по существу, Голота Н.В. обладает правами на земельный участок, как собственник дома <Адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения.
 
    На момент рассмотрения дела по существу, земельный участок, мерою ... кв. метров по <Адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <№>.
 
    В связи с этим, в силу вышеуказанных положений закона истица, к которой в собственность перешел расположенный на спорном земельном участке жилой дом, имеет право зарегистрировать свое право собственности на земельный участок.
 
    В силу п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", их право на оформление в собственность спорного земельного участка сроком не ограничено.
 
    Решением Новокуйбышевского городского суда от 28.01.13 года установлены границы приусадебного земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.м, по адресу : <Адрес>, по точкам - н1 (координаты х-3613.47, у-2363,16), - н2(координаты х-3612.87, у-2367,73), - н3(координаты х-3578.12, у-2365,04),- н4(координаты х-3555.05, у-2361,67), - н5(координаты х-3556.04, у-2356,02), - н6(координаты х-3565.59, у-2357,23), - н7(координаты х-3577.66, у-2359,82), согласно схеме расположения земельного участка, составленной ООО «К.».
 
    В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74 « О введении в действие новой редакции санитарно – эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ", требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (п.1.2).
 
    Пунктом 3.1 предусмотрено, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.
 
    Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.
 
    Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в настоящих правилах.
 
    В проекте санитарно-защитной зоны на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих промышленных объектов, производств и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию санитарно-защитных зон, включая отселение жителей, в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств.
 
    Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до
 
    Необходимым условием отнесения территории к санитарно – защитной зоне ОАО НК НПЗ, является установление точных границ санитарной охранной зоны.
 
    Согласно ответа ОАО «НК НПЗ» от 07.11.2013 года, окончательное решение по установлению размера единой санитарно – защитной зоны будет принято после 2017 года.
 
    Ответчиком не представлено доказательств, что разработанные и утвержденные в установленном порядке проекты зон санитарной охраны утверждены надлежащим образом и что спорный земельный участок находится в санитарно – защитной зоне ОАО НК НПЗ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Голота Н. В. к Администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Голота Н. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.метров, расположенный по адресу : <Адрес>.
 
    Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества сведений о Голота Н. В. как о собственнике земельного участока с кадастровым номером <№>, площадью ... кв.метров, расположенного по адресу : <Адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд города Новокуйбышевска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 31.01. 2014 года.
 
Судья : Н.И. Шиганова