Дата принятия: 28 января 2014г.
Номер документа: 2-91/2014
Дело № 2-91/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2014 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,
при секретаре Струковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Кузнецовой И. В. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Кузнецовой И.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004-2006 год в сумме 34.941 рубль 04 копейки, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 53.913 рублей 95 копеек, на общую сумму 88.854 рубля 99 копеек. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Исковые требования мотивированы тем, что согласно составленной истцом справки о состоянии расчётов с бюджетом Кузнецовой И.В. задолженность ответчика по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004-2006 год и пени составила 88.854 рубля 99 копеек. В связи с истечением срока хранения документов, образующихся в деятельности инспекции, таких как налоговые декларации, расчёты, требования, реестры учёта рассылки документов (п. 14 акта № от ДД.ММ.ГГГГ), относящихся к периоду 2004-2006 года, не представляется возможным представить ряд документов в связи с их уничтожением путём сожжения согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, налоговые декларации по вышеуказанному налогу, требования, почтовые реестры. Согласно выписке из ЕГРИП Кузнецова И.В. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Меры для добровольного погашения текущей задолженности ответчиком предприняты не были. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
В судебное заседание истец межрайонная ИФНС России № по Тверской области своего представителя не направила, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие её представителя, исковые требования поддерживает.
Ответчик Кузнецова И.В., надлежащим образом извещённая о месте, времени и дате проведения судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, в суд не явилась, направив в суд заявление в письменной форме, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ плательщиками единого налога на вменённый доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введён единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) уплата единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода, т.е. за 2004 год - не позднее 25.01.2005, за 2005 и 2006 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года, Кузнецова И.В. ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, о чём в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ была внесена соответствующая запись № №.
В судебном заседании установлено, что ответчику за период 2004-2006 год начислен единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности в сумме 39.404 рубля. Согласно справке истца о состоянии расчётов с бюджетом ответчиком оплачено в счёт задолженности по указанному налогу 4.462,96 рублей, остаток задолженности по налогу составляет 34.941 рубль 04 копейки. Также из указанной справки следует, что ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности в размере 53.913,95 рублей. Оплата начисленных пеней не производилась. Таким образом, общая задолженность ответчика по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004-2006 год и пеням составляет 88.854 рубля 99 копеек.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
Вместе с тем доказательств своевременного направления ответчику требования об уплате налога и пени истцом не представлено.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и до ДД.ММ.ГГГГ года), исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.
При этом шестимесячный срок обращения в суд, установленный положениями ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 137-ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, которым была установлена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи искового заявления, носил пресекательный характер и являлся публично-правовым.
Из материалов дела следует, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд истёк до предъявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в суд искового заявления о взыскании единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности и пеней. Исковое заявление предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. Вместе с тем в силу требований налогового законодательства, подлежащего применению к правоотношениям по уплате налога за 2004-2006 год, установленный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд восстановлению не подлежал, так как являлся пресекательным. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.
В удовлетворении исковых требований межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Кузнецовой И. В. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004-2006 год в сумме 34.941 рубль 04 копейки и пени в сумме 53.913 рублей 95 копеек, а всего 88.854 рубля 99 копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Брязгунова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
