Решение от 14 марта 2014 года №2-91/2014

                                                                                                                                                           Дело № 2-91/2014
 
    Отметка об исполнении решения________________________________________________________________
 
 
                         Р Е Ш Е Н И Е
 
                    Именем Российской Федерации
    «14» марта 2014 года                                                                                    с. Заветное
 
                                           РЕМОНТНЕНСКИЙ
 
    районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Демченко В.Ф.,
 
    при секретаре Черненко Е.В.,
 
    с участием: Решетникова А.И., представителя Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» Куриловой И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Решетникова А.И. к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконным решения комиссии ГУ ОПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, об обязании включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года,
 
                                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
 
        Гражданин Решетников А.И. обратился в Ремонтненский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>», в котором просил признать его право на пенсию в связи с подачей заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        В обоснование своих требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в пенсионный фонд для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, Список №1), так как на ДД.ММ.ГГГГ Решетников А.И. выработал в должности кузнеца ручной ковки ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением комиссии ответчика последнему было отказано в назначении пенсии по тем причинам, что согласно акта № проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ были проверены штатные расписания, наряды. Но факт работы истца в течение полного рабочего дня нет возможности, так как документы оформлялись не должным образом. Также в приказах и трудовой книжке неверно указана запись наименования профессии:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - принят кузнецом фермы № ТОО «Кичкинское»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ - принят Кузнецом на ферму «№ СПК «Кичкинский»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ - кузнец ручной ковки на ферму № №
 
        С отказом Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> Решетников А.И. не согласен по следующим причинам:
 
        Право на досрочную пенсию у него возникло еще в ДД.ММ.ГГГГ (выработан ДД.ММ.ГГГГ-летний стаж), когда действовал еще закон 1991 года "О государственных пенсиях", по которому истец имел право на пенсию. Новый закон "О трудовых пенсиях" нарушает ст. 55 Конституции РФ, утверждающей, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Следовательно, новому закону "О трудовых пенсиях" не может быть придана обратная сила. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 24 октября 1996 года № 17-П закон, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеет. Согласно Определению Конституционного суда РФ от 6 декабря 2001 года пенсия назначается от вида деятельности.
 
         В последующем истец уточнил свои требования. Просил признать незаконным решение комиссии ГУ ОПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать последних назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
        В судебном заседании Решетников А.И. доводы, изложенные в иске, поддержал. Его уточнённые требования просил удовлетворить.      
 
        Представитель Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» Курилова И.В. требования Решетникова А.И. не признала. Просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что причиной отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов послужило неправильное указание профессии в его трудовой книжке. Кроме того, с 1998 года ТОО «Кичкинское» не сдавало перечни льготных профессий и не состоит на учёте в ОПФР в <адрес> как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсии.
 
        Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
        В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
 
        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.
 
        Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
        Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статей 7 Федерального закона от № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        В п.п. «А» п. 1 этого Постановления указано, что данные Списки применяются в следующем порядке:
 
        При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ
 
        При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
        В разделе XI «Металлообработка» данного Списка предусмотрена профессия кузнец ручной ковки (кодовое обозначение <данные изъяты>).
 
        В судебном заседании нашло подтверждение, что ДД.ММ.ГГГГ Решетников А.И. обратился в ГУ ОПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах.
 
        Решением комиссии ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа - 10 лет на момент обращения.
 
        В льготный стаж истца не приняты к зачёту период работы:
 
        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца фермы № совхоза «Кичкинский»;
 
        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца фермы № ТОО «Кичкинский»;
 
        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца фермы № ТОО «Кичкинский».
 
        Свои выводы ответчик мотивировал теми обстоятельствами, что в приказах и трудовой книжке истца неверно указана запись наименования профессии, не подтверждена занятость в указанной должности полный рабочий день, согласно выписки из лицевого счёта застрахованного лица период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода занятости в особых условиях труда. (л.д. 6-9).
 
        Согласно трудовой книжке Решетников А.И. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом фермы № совхоза «Кичкинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом фермы № ТОО «Кичкинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом фермы № СПК «Кичкинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнецом ручной ковки фермы № СПК «Кичкинский», (л.д. №). Данные обстоятельства нашли свое подтверждение также в акте проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д. №), в копиях приказов, представленных МБУ «Заветинский муниципальный архив документов по личному составу», (л.д. №),
 
        Довод стороны ответчика о том, что должности, указанные в трудовой книжке Решетникова А.И., не соответствуют наименованию должности, предусмотренной разделом XI «Металлообработка» Списка № (ДД.ММ.ГГГГ.), а именно: «кузнец ручной ковки», суд не может принять во внимание, поскольку ведение трудовых книжек и внесение в них записей возложено на работодателя.
 
        Кроме того, работа истца на ручной ковке нашла свое подтверждение в информации Отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что на территории <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы в кузнечных цехах производилась ковка металла методом ручной ковки на наковальнях при нагреве металла в угольном горне, (л.д. №).
 
        Не может согласиться суд и с доводом стороны ответчика об отсутствии в системе государственного пенсионного страхования и в индивидуальном лицевом счете Решетникова А.И. сведений об особых условиях его труда.
 
        В соответствие с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
        Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
 
        Таким образом, право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.
 
        Сведений о том, что в спорные периоды работы Решетников А.И. прерывал свою деятельность в должности кузнеца ручной ковки трудовая книжка последнего не содержит и доказательств этого стороной ответчика не представлено.
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец исполнял обязанности кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем следует обязать ответчика указанные периоды включить в специальный стаж работы Решетникова А.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список №).
 
        Рассматривая требования истца о признании решения комиссии ГУ ОПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе последнему в назначении досрочной пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список №) незаконным, а также об обязании ответчика назначить емудосрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из следующего:
 
        На основании ч. 1, 2 ст. 19 указанного выше Федерального закона РФ «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.»
 
        В абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
        На момент обращения с заявлением в ГУ ОПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии Решетникову А.И. исполнилось 57 лет 07 мес. 07 дней. Общий трудовой стаж составляет более 20 лет.
 
        Поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, то он составит ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Следовательно, в силу п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия последнему могла быть назначена ранее возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, то есть в 50 лет.
 
        Принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг более старшего возраста, суд считает возможным удовлетворить указанные требования Решетникова А.И., признать решение комиссии ГУ ОПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости за работу в особых условиях незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
        Учитывая, что Решетниковым А.И. было заявлено 3 исковых требования неимущественного характера, оплаченные государственной пошлиной в сумме 600 рублей, которые удовлетворены в заявленном объеме, суд полагает необходимым взыскать с Государственного учреждения «Отдел пенсионного фонда РФ в <адрес>» в пользу истца 600 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.     
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        Признать решение комиссии Государственного учреждения «Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Решетникову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах, - незаконным.
 
        Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить Решетникову А.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда и в горячих цехах, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец фермы № совхоза «Кичкинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец фермы № ТОО «Кичкинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец фермы № СПК «Кичкинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец ручной ковки фермы № СПК «Кичкинский».
 
        Обязать Государственное учреждение «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» назначить Решетникову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Взыскать с Государственного учреждения «Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>» в пользу Решетникова А.И. уплаченную государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.
 
 
           Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
              Судья:                                                                                              В.Ф. Демченко