Решение от 05 февраля 2014 года №2-91/2014

    гр.дело № 2-91/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Солнечный Хабаровского края                   05 февраля 2014 года
 
    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Липатовой И.В.,
 
    при секретаре Анисимовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Солнечный ул. Ленина 29 гражданское дело по исковому заявлению Чуманкина К. Д. о признании ее членом семьи Миронова Н. П.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Чуманкина К.Д. обратилась в суд с исковым заявлением о признании ее членом семьи Миронова Н.П.
 
    В обоснование указала, что она с рождения воспитывается дедушкой Мироновым Н.П. и бабушкой Мироновой М.И., проживает в жилом доме по адресу <адрес>, который находится у них в совместной собственности. Дедушка Миронов Н.П. состоит в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, выделяемой за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. В целях правильного расчета размера субсидии просит признать ее членом семьи Миронова Н.П.
 
    Истец Чуманкина К.Д. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Ивашова О.П.
 
    Представитель ответчика – администрации Солнечного муниципального района Осипова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором требования истца не признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Представитель Министерства Строительства Хабаровского края – министр Попов А.Л. в судебное заседание не явился, представленным письменным отзывом выразил несогласие с требованиями, считает, что заявление подано с нарушением норм гражданского процессуального законодательства, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца Чуманкиной К.Д., представителей ответчиков.
 
    Опрошенная ранее в судебном заседании истец Чуманкина К.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и суду дополнила, что ее отец пил, поэтому она с рождения жила с дедушкой и бабушкой. После окончания школы поступила в Тихоокеанский государственный университет на факультет туризма. Дедушка и мама оплачивали ее учебу. В 2011 году закончила университет, вернулась домой, но работы найти не смогла. Весной 2012 года поехала в г. Хабаровск в целях поиска работы. Жила по знакомым, в мае 2013 года трудоустроилась менеджером по туризму в ООО «Туристическая компания «Империя туризма», сначала снимала жилье, потом познакомилась с Зайковым Р.В., у них сложились фактические брачные отношения, стали жить у родителей Зайкова в п. Николаевка пер.Заводской. Ее режим работы – 1 месяц работает, 2 недели отдыхает, позволяет ей приезжать к Мироновым, помогать им по хозяйству. Они также оказывают ей материальную помощь. Ее не проживание в п. Березовый носит временный характер, поскольку в г. Хабаровске она не обеспечена жильем.
 
    Представитель истца Ивашов О.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и суду показал, что родственную связь Чуманкина К.Д. и Миронов Н.П. не теряют, заботятся друг о друге, планируют в дальнейшем жить вместе.
 
    Третье лицо на стороне истца Миронов Н.П.. в судебном заседании исковые требования поддержал, и суду пояснил, что у него трое детей: две дочери и сын. Младшая дочь Миронова Н.Н. до 1991 года жила с ними в <адрес>. В 1989 она родила дочь Кристину от Чуманкина Д.М., он устанавливал в отношении ребенка отцовство. Когда дочь стала жить своей семьей в однокомнатной квартире, внучке там места не было, и она осталась жить у них. У Кристины есть своя комната. Так они ее и воспитали. В 2006 году внучка окончила школу, поступила в университет. Они все время ей помогали. В 2011 году Кристина закончила учебу, трудоустроиться в п. Березовый не смогла. Весной 2012 года она уехала в г. Хабаровск в поисках работы, проживала по подругам. Приезжала регулярно, помогала им по хозяйству. В мае 2013 года Кристина трудоустроилась в турфирму, заработок маленький. Познакомилась с Зайковым, стали приезжать вместе. Дом большой 76 м2, четыре комнаты. Он с супругой уже не в состоянии содержать дом. Планируют в дальнейшем купить жилье по сертификату и проживать с Кристиной и зятем вместе.
 
    Свидетель Миронова Н.Н. в судебном заседании суду показала, что ее родители Миронов Н.П., Миронова М.И. проживают в <адрес>. Она с гражданским мужем Чуманкиным Д.Н. проживает в <адрес> в однокомнатной квартире. С Чуманкиным жили плохо, он пил, дрался. Поэтому ее родители воспитывали Кристину до окончания школы. В 2006 году дочь поступила в университет, и родители помогали ей финансами. По окончании университета Кристина вернулась в п. Березовый, работы не было. Она трудоустроилась в г. Хабаровске, проживает с Зайковым Р.М. График работы позволяет Кристине регулярно приезжать в п. Березовый, помогать Мироновым по хозяйству.
 
    Свидетель Зайков Р.В. в судебном заседании суду показал, что он познакомился в Чуманкиной Кристиной в г. Хабаровске в ноябре 2012 года. Она проживала у друзей, работала в турфирме. Стали дружить. Он предложил ей переехать к нему в п. Николаевка пер. Заводской 6-1 и проживать с его родителям, поскольку квартиру снимать нет возможности. Он работает вахтовым методом. Кристина работает по пятидневке. Планируют оформить свои отношения. Они с Кристиной ведут хозяйство, у них общий бюджет, вместе расходуют деньги. Примерно раз в месяц-раз в три месяца он на своей машине возит Кристину в п. Березовый, где они помогают ее дедушке Миронову Н.П., зимой- колоть дрова, летом – в огороде. Последний раз были на Новый Год.
 
    Свидетель Корецкая Л.В. в судебном заседании суду показала, что она проживает в <адрес> по соседству с семьей Мироновых, знает их с 1991 года. Чуманкина Кристина проживала у дедушки и бабушки с рождения. После окончания школы Чуманкина К. Д. училась в г. Хабаровске, когда окончила университет, не смогла трудоустроиться в п. Березовый. Знает, что Чуманкина К.Д. живет и работает в Хабаровске. Но регулярно видит Чуманкина К.Д. у Мироновых. Она приезжает примерно раз в месяц погостить, за материальной помощью. Летом видела ее на огороде.
 
        Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Как видно из свидетельства о рождении 111-ДВ № 474757, выданного 20.03.1989г. Березовским сельским Советом Солнечного района Хабаровского края, Чумакина К.Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ года, отцом записан Чумакин Д. Н., матерью Миронова Н. Н..
 
    Согласно свидетельству о рождении 11-ЕЧ № 133680, выданному ДД.ММ.ГГГГ Селихинским сельским Советом Бюро ЗАГС п. Селихино, Миронова Н. Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом записан Миронов Н. П., матерью Миронова М.И..
 
    Таким образом, установлено, что Чумакина К.Д. доводится Миронову Н. П., Миронова М.И. внучкой.
 
    Согласно справке, выданной 223.01.2014г. паспортистом ООО «Ника», по адресу <адрес> зарегистрированы Миронов Н. П., 1937 года рождения, Миронова М.И., 1934 года рождения, Чумакина К.Д., 1989 года рождения.
 
    Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан, заключенному ДД.ММ.ГГГГ Средне-Амгуньским леспромхозом и Мироновым Н. П., Мироновой М.И., Чумакиной К.Д., жилое помещение, состоящее из 4-х комнат, общей площадью 76,6 кв.м, в том числе жилой 51,1 кв.м по адресу <адрес> передана в совместную собственность в порядке приватизации. Договор имеет регистрационную надпись органа БТИ.
 
    Правительством Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, и установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.
 
    Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125 – ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    В соответствии со ст. 2 указанного закона, во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным ин6валидами 1 и 2 групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях…
 
    Как установлено в судебном заседании, Миронов Н. П., инвалид 2 группы, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».
 
    В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Правил, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    Пункт 17 указанных Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "в" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, к их числу относится Миронов Н.П.
 
    Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "в" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.
 
    Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    В судебном заседании исследовалось учетное дело участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Миронова Н.П., распоряжением главы Солнечного муниципального района от 19.11.2009г. № 806-р он признан участником указанной подпрограммы согласно дате подачи аявления 19.07.2006г. с составом семьи два человека: он и супруга Миронова М.И..
 
    Как видно из паспорта Чуманкиной К.Д., она зарегистрирована по адресу <адрес> с 16.04.2013г. Основанием к регистрации послужило заявление Миронова Н.П.
 
    По правилам ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Таким образом, являясь сособственником жилого помещения по адресу <адрес>, Чуманкина К.Д. имела право и без заявления Миронова Н.П. зарегистрироваться в указанном помещении.
 
    Сама по себе регистрация, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской федерации, является административным актом.
 
    Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч.1 ст.27 Конституции РФ). Право каждого на свободу передвижения и свободу выбора местожительства признано также в ст.2 Протокола № 4 Конвенции о защите прав человека и основных свободах 1950г., провозглашающей право каждого на уважение его жилища.
 
    В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (с изменениями на 22.12.2004г.) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
 
    Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественных правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    Как установлено в судебном заседании, Чуманкина К.Д. с весны 2012 года проживает в г. Хабаровске, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности менеджера по туризму ООО «Туристическая компания «Империя туризма» г. Хабаровска по пятидневной рабочей неделе, проживает п. Николаевка пер. Заводской 6-1 в фактических брачных отношениях с Зайковым Р.В., с которым имеет общий бюджет и ведет совместное хозяйство. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и показаниями опрошенных свидетелей.
 
    Согласно акту посещения жилого помещения, составленного специалистами администрации Березовского сельского поселения, по адресу <адрес> проживают Миронов Н.П., Миронова М.И., Чуманкина К.Д. в настоящее время проживает в <адрес>, работает в <адрес> в турфирме «Империя туризма» менеджером по туризму. Со слов Мироновых, бывает почти каждый месяц от 4 до 7 дней, помогает по хозяйству: стирает, убирает в доме, готовит еду. По приезду останавливается в одной из комнат, ее личных вещей в доме нет.
 
        Доводы истца Чуманкиной К.Д. о том, что ее не проживание в п. Березовый носит временный характер, поскольку в г. Хабаровске она не обеспечена жильем, суд находит несостоятельными. Судом установлено, что не проживание Чуманкиной К.Д. по адресу <адрес> не носит временного характера, она постоянно проживает и работает за пределами Солнечного района.
 
    Согласно разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума ВС РФ № 4 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    При таких обстоятельствах, факт совместного проживания, наличия общего бюджета и ведения совместного хозяйства Миронова Н.П., Мироновой М.И. и Чуманкиной К.Д. в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
 
    На основании изложенного, суд считает требования Чуманкиной К.Д. не подлежащими удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Чуманкина К. Д. в удовлетворении исковых требований о признании ее членом семьи Миронова Н. П. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Солнечный районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья И.В. Липатова
 
    Решение суда в окончательной форме принято 06.02.2014 года
 
    Копия верна: судья Липатова