Решение от 12 апреля 2013 года №2-91/2013

    Дело № 2 – 91/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    12 апреля 2013 года с. Коса
 
        Косинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи Мининой С.Н,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Косинского района Г.С.А.,
 
    при секретаре Кочкуровой Л.Г,
 
    а так же истицы Щ.Т.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда
 
    гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах Щ.Т.Л. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Косинского района обратился в суд с иском в интересах Щ.Т.Л. к <данные изъяты> ООШ о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ, указывая, что истица работает в школе на должности помощника воспитателя и прачки с 15 марта 2010 года. В соответствии с п.6.4 трудового договора месячный оклад (1 ставка) составляет 1889 руб., кроме того ей выплачивают 20% районный коэффициент, 50% северную надбавку, 12% за вредные условия труда и производят доплату до МРОТ. Работодателем при начислении заработной платы права Щ.Т.Л. нарушаются, поскольку её заработная плата не достигает установленного минимального размера оплаты труда, который составляет с 01.06.2011 года 4611 руб., а с 01.01.2013 года – 5205 руб. Соответственно – выплаты уральского коэффициента и северной надбавки произведены неверно. В соответствии с требованиями трудового законодательства месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с действующим законодательством оплата труда в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На территории Косинского района районный коэффициент к заработной плате составляет 1,20. Следовательно, районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на МРОТ. Поэтому заработная плата Щ.Т.Л. не может быть менее МРОТ с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, начисленных на МРОТ, за минусом подоходного налога, в месяц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Косинского района Г.С.А. исковые требования поддержала в полном объёме, просила    обязать <данные изъяты> ООШ с 01.11.2012 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ из расчета 1 ставки помощника воспитателя и 0,5 ставки прачки.
 
        Истица Щ.Т.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала и суду показала, что она работает <данные изъяты> на 1 ставку в <данные изъяты> ООШ с 01 сентября 2011 года. Кроме того, на неё возложили обязанности прачки на 0,5 ставки. Как помощник воспитателя она работает каждый день с 8 час. до 16 час. 30 мин. Прачкой работает в свободное от основной работы время. Заработную плату ей выплачивают менее МРОТ, даже с учетом дополнительной работы прачкой. Северную надбавку 50% не выплачивают. Считает, что должны выплачивать заработную плату не ниже МРОТ как за работу <данные изъяты>, так и за работу <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика – <данные изъяты> ООШ, в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чём имеется письменное ходатайство. С исковыми требованиями не согласны, поскольку в настоящее время нет никаких нормативных документов правительственного уровня по начислению северных коэффициентов на МРОТ.
 
    Представитель отдела образования Косинского района в судебное заседание так же не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется ходатайство. С исковыми требованиями не согласны.
 
    Представитель администрации Косинского района в судебное заседание не явился, просят дело так же рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется письменное заявление. С требованиями прокурора не согласны. Просят учесть то, что <данные изъяты> ООШ финансируется за счет субвенций, поступающих из бюджета Пермского края, поэтому учитываются положения регионального законодательства по вопросу оплаты труда, в том числе и в соответствии со ст.136 Бюджетного кодекса РФ, поскольку местный бюджет является дотационным на 90%. Заработная плата работникам данного учреждения начисляется в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 14.05.2009 года № 263-п «Об отнесении общеотраслевых профессий рабочих государственных бюджетных и казенных учреждений Пермского края к квалифицированным уровням профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих и установлении размеров окладов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих, а так же о компенсационных, стимулирующих и социальных выплатах рабочим государственных бюджетных и казенных учреждений Пермского края»; постановлением Правительства Пермского края от 29.12.2012 года № 1608-п «О минимальных размерах окладов по профессиональным квалификационным группам, а так же выплатах компенсационного, стимулирующего и социального характера рабочим государственных бюджетных и казенных учреждений Пермского края»; постановлением главы Косинского муниципального района от 26.08.2009 года № 354 «Об утверждении Положения «О формировании системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений Косинского муниципального района». Эти требования при начислении заработной платы истице выполняются. Не согласны с требованиями в части расчета зарплаты из 1 ставки помощника воспитателя и 0,5 ставки прачки, так как у истицы основным местом работы является должность помощника воспитателя (согласно трудовому договору). А работа по должности прачки истицей выполняется в порядке совмещения должностей, заработная плата за совмещение выплачивается в соответствии с трудовым законодательством РФ. Истица в своем заявлении не просит производить начисление и выплату заработной платы
 
    не ниже установленного МРОТ и выплачивать районный коэффициент и северную надбавку свыше МРОТ из расчета 1 ставки помощника воспитателя и 0,5 ставки прачки. Считают, что истица не оспаривает порядок выплаты в связи с совмещением работ. Учитывая сложившуюся ситуацию, которая возникнет при исполнении решения суда в случае удовлетворения заявленных исковых требований, утратится принцип дифференциации заработной платы в муниципальном учреждении исходя из квалификации работ.
 
    Выслушав пояснения истицы Щ.Т.Л., заслушав мнение помощника прокурора Косинского района Г.С.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.
 
    Статьей 2 Трудового Кодекса РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, согласно которым гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Ст. 21 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату <данные изъяты> заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно ст. 130 Трудового Кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
    Ст. 129 Трудового Кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
 
    В соответствии со ст. 133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 146 Трудового Кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 года за № 1085 «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми - Пермяцкого автономного округа Пермской области» отнесены с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми - Пермяцкого автономного округа к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент к заработной плате 1,2.
 
    Согласно ст. 317 Трудового Кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы при максимуме надбавок – 50%.
 
    Системное толкование положений статей 129, 133 и статей 146, 148 Трудового Кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего за этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда, которая составляет с 01.06.2011 года 4611 рублей, а с 01.01.2013 года – 5205 рублей, независимо от того, в каких климатических условиях он выполняет трудовые функции, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
 
    В связи с чем соблюдение требований статей 146 и 148 Трудового Кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в неё.
 
    Судом установлено, что истица Щ.Т.Л. работает в <данные изъяты> ООШ в должности помощника воспитателя детского сада с 01.09.2011 года. Согласно трудового договора, заключенного 01.09.2011 года Щ.Т.Л. принята на работу <данные изъяты> детского сада и ежемесячная заработная плата ей установлена в размере 1 ставки <данные изъяты> 1835.68 руб., 20% районный коэффициент, 50% северная надбавка, за работу с хлоркой 6%, за уборку туалетов 6%, за мытье горшков 6%, доплата за вредные условия труда 330.42 руб. Всего по начислению 3682 руб. 37 коп.
 
        Поскольку Щ.Т.Л. отрабатывала ежемесячно норму рабочего времени и в полном объёме исполняла трудовые обязанности помощника воспитателя детского сада за ноябрь и декабрь 2012 года ей следовало начислить заработную плату не менее МРОТ в размере 7838.70 руб., за январь 2013 года ей следовало ежемесячно начислять заработную плату в размере не менее 8848.50 руб. ( 5205 х20%х50). Согласно справки о заработной плате, табелей учета использования рабочего времени, штатного расписания заработная плата Щ.Т.Л. за ноябрь 2012 года и январь 2013 года начислялась менее МРОТ.
 
        Согласно ст. 60.1 Трудового Кодекса РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
 
        В соответствии со ст.282 ТК РФ, совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
 
    Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
 
    На основании ст. 285 Трудового кодекса РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
 
    При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
 
    Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
 
    Принимая во внимание приведенное требование ст. 133 ТК РФ, с учетом указанного, следует, что доплата за работу по совместительству не учитывается при определении соответствия всей заработной платы работника по правилам ст. 133 ТК РФ и МРОТ, а начисляется и выплачивается пропорционально отработанному времени исходя из размера МРОТ.
 
    Поскольку работа прачки на 0,5 ставки истицей выполняется в порядке совместительства, оплата установлена трудовым договором, выполняется истицей в свободное от основной работы время, что подтверждается табелями учета рабочего времени, поэтому она не входит в состав всей заработной платы и подлежит оплате свыше МРОТ.
 
        Исходя из справки о заработной плате истицы работа по совместительству прачкой ей так же за ноябрь 2012 года и январь 2013 года выплачивалась менее МРОТ пропорционально отработанному времени согласно табелей учета использования рабочего времени.
 
        Ответчика – МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины следует освободить, поскольку школа является бюджетным учреждением, расходы на уплаты госпошлины в смете не предусмотрены и школе не выделяются.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
    суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Косинского района в интересах Щ.Т.Л. удовлетворить частично.
 
        Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» производить работнику Щ.Т.Л. за ноябрь 2012 года и с 01 января 2013 года начисление и выплату заработной платы в месяц не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившей нормы труда (трудовые обязанности) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда из расчета 1 ставки помощника воспитателя и свыше минимального размера оплаты труда из расчета 0,5 ставки прачки.
 
        Ответчика – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» от уплаты государственной пошлины освободить.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: С.Н.Минина.