Решение от 07 марта 2013 года №2-91/13

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 марта 2013 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего Щербаковой Л.А.,
 
    при секретаре Локтионовой Е.В.,
 
    с участием
 
    истца Терновского А.Ю.,
 
    представителя ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному району по доверенности Офицеровой Т.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-91/13 по иску Терновского А.Ю, к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному району о признании незаконным решения начальника территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года,
 
у с т а н о в и л:
 
    Терновский А.Ю. обратился в суд с иском к Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному району о признании незаконным решения начальника территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года.
 
    Свои исковые требования мотивировал тем, что в июле 2012 года он обратился в прокуратуру Привокзального района г.Тулы с заявлением о проверке законности решений (приказов) работодателя и представителя работодателя (администрации г. Тулы и Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному району) о невыплате ему, истцу в полном объёме денежных средств, предусмотренных условиями трудового договора №.
 
    В августе — сентябре 2012года по тем же вопросам он обратился с исковыми заявлениями в суды.
 
    Ответы прокуратуры Привокзального района г.Тулы он обжаловал в прокуратуру г. Тулы. Письмом прокуратуры г. Тулы от 14.11.2012 года № отказано со ссылкой на рассмотренные дела и наличие вступивших в законную силу решений суда. Он таких решений, вступивших в законную силу, не получал.
 
    В производстве Центрального районного суда г.Тулы находилось гражданское дело №2-3962/12 по его, Терновскому А.Ю. исковому заявлению о незаконности решения главы Администрации города Тулы от 03.07.2008 года о выплате ему .. рублей. Решением начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, приказом № от 04.07.2008 года, емуначислено ноль рублей в связи с тем, что он «... не участвовал в мероприятиях Дня Победы». Автор данного проекта приказа, информации - Х.. Предусмотренная трудовым договором премия .. рублей за июль 2008 года ему выплачена.
 
    Приказ № зарегистрирован 04.07.2008 года почерком И. в журнале регистрации приказов начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам (по коду 3).
 
    29 ноября 2012 года Центральный районный суд г.Тулы озвучил в судебном заседании по делу №2-3962/12 общее содержание (реквизиты) Постановления Главы администрации города Тулы от 23 января 2007 года № «Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих».
 
    Данное Постановление предусматривает санкции за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей в виде лишения дополнительных материальных выплат, в том числе: лишение денежных (материальных поощрений) связи с наличием взысканий у муниципального служащего и в связи с плохим исполнением им своих должностных обязанностей.
 
    Данное постановление № от 23 января 2007 года до его, истца сведения не было доведено при исполнении им трудовых обязанностей во время работы в Территориальном управлении администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам с 30.08.1995 года по 08.12.2008 года.
 
    Нарушение его прав состоит в том, что в период возникновения трудовых споров в связи с применением к нему взысканий (приказы начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам № от 04.05.2008 года, № от 16.05.2008 года, № от 19.09.2008 года), к нему фактически были применены две санкции за совершение одного проступка: опоздание на службу на 7 минут (приказ №), плохая уборка мусора на территории гаражей (приказ №), отсутствие на работе 12 сентября 2008 года (приказы № на бланке 002387 и на бланке 002460). Первая санкция - приказы о взыскании и вторая санкция - лишение выплат: приказы № от 04.07.2008 года и № от 03 октября 2008 года.
 
    Оспариваемое Постановление № от 23 января 2007 года позволяло применять указанные выше две санкции за совершение одного проступка: нарушение трудового распорядка неисполнением должностных обязанностей.
 
    Просит признать незаконным решение начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до его сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года.
 
    Истец Терновский А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по вышеизложенным основаниям. Пояснил, что он просит суд признать решение начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до его сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года и трехмесячный срок для обращения с данным иском в суд им не пропущен, поскольку о существовании данного постановления он узнал в ноябре 2012года. Считает, что нарушение его прав состоит в том, что в период возникновения трудовых споров в связи с применением к нему взысканий (приказы начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам № от 04.05.2008 года, № от 16.05.2008 года, № от 19.09.2008 года), к нему фактически были применены две санкции за совершение одного проступка: опоздание на службу на 7 минут (приказ №), плохая уборка мусора на территории гаражей (приказ №), отсутствие на работе 12 сентября 2008 года (приказы № на бланке 002387 и на бланке 002460). Первая санкция - приказы о взыскании и вторая санкция - лишение выплат: приказы № от 04.07.2008 года и № от 03 октября 2008 года. Оспариваемое Постановление № от 23 января 2007 года позволяло применять указанные выше две санкции за совершение одного проступка: нарушение трудового распорядка неисполнением должностных обязанностей. Кроме того, нарушение его прав изданием оспариваемых приказов состоит в том, что они вносят изменения в ранее изданные приказы, однако в отношении него, за тот же период времени выносились новые приказы, которые подменяли ранее изданные приказы. Журнал регистрации приказов начальника территориального управления код 3, не отражает подлинной регистрации приказов за 2008 год, поскольку аналогичный журнал предоставлялся по ранее рассмотренным делам, и не содержал сведений об его окончании.
 
    Представитель ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному району по доверенности Офицерова Т.Е. в судебном заседании исковые требования Терновского А.Ю. не признала в полном объеме. Пояснила, что согласно листка резолюции территориального управления, постановление Главы администрации г.Тулы № от 23.01.2007года поступило в Территориальное управление администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам 25.01.2007года, регистрационный номер № Содержание резолюции содержит указание начальника о необходимости довести до личного состава содержание данного постановления. Указанная резолюция была выполнена ответственными работниками. Данное постановление было доведено до сведений личного состава на оперативном совещании Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в 2007году. С января 2007года сотрудники Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам получали заработную плату в соответствии с порядком, установленным постановлением Главы администрации г.Тулы № от 23.01.2007года. Терновский А.Ю. являлся на тот момент работником Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам, был ознакомлен с постановлением и получал заработную плату и иные выплаты.
 
    Согласно справки от 06.03.2013года № заместителя главы администрации города-начальника территориального управления К.., в период работы Терновского А.Ю. в Территориальном управлении администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому району в 2007- 2008 годах заработная плата, иные выплаты начислялись и выплачивались в предусмотренные для этого законом сроки. Задолженностей не возникало. Терновскому А.Ю. выплаты перечислялись, расчетные листки он получал регулярно, денежными средствами пользовался.
 
    В соответствии со ст. 195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Статья 200 ГК Российской Федерации устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    Кроме того считает, что Терновский А.Ю. пропустил предусмотренный законом срок для обращения в суд с иском за защитой своих прав. Оснований уважительности пропуска срока исковой давности истцом не предъявлено.
 
    Просит суд отказать Терновскому А.Ю. в удовлетворении требований о признании решения начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений истца постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года.
 
    Выслушав пояснения истца Терновского А.Ю., представителя ответчика Территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному району по доверенности Офицеровой Т.Е., допросив свидетелей П.., К.., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать дисциплину труда.
 
    На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.
 
    В силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда -обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.
 
    В силу положений статьи 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
 
    По смыслу ст.3 ГПК Российской Федерации только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом о гражданском производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Из содержания статьи 4 ГПК Российской Федерации следует, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод или законных интересов.
 
    Судом установлено, что на основании распоряжения Главы администрации Привокзального района г.Тулы № от 28 июля 1995 года Терновский А.Ю. принят на должность ведущего юрисконсульта с 31 июля 1995 года на контрактной основе.
 
    Согласно трудовому договору № от 08 июня 2005 года он назначен на муниципальную должность муниципальной службы начальника юридического отдела Администрации Привокзального района Управы г.Тулы.
 
    Приказом по Территориальному управлению Администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам № от 25 декабря 2007 года Терновский А.Ю., начальник сектора по правовой работе, переведен с его согласия на муниципальную должность муниципальной службы категории «В» главного специалиста сектора архитектуры и градостроительства.
 
    В силу приказа № от 16.05.2008 года Терновский А.Ю. привлечен к дисциплинарной ответственности за неоднократное ненадлежащее исполнение (оформление) документов (исх.№ от 16.04.2008г., исх.№ от 30.04.2008г.), нарушение Инструкции по делопроизводству в территориальном управлении администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам, утвержденной приказом начальника управления от 25.04.2007года №, за что ему объявлен выговор.
 
    Согласно приказу № от 19.09.2008 года Терновский А.Ю. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины – отсутствие на рабочем месте без уважительных причин 12 сентября 2008 года с 12 часов 07 минут, за что ему объявлен выговор.
 
    По приказу № от 8 декабря 2008 года Терновский А.Ю. был уволен за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
 
    Судом истребована у ответчика и приобщена к материалам гражданского дела копия постановления главы администрации г.Тулы от 23.01.2007года № «О материальном стимулировании труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Тула и структурных подразделений администрации города Тулы».
 
    Из содержания данного постановления следует, что в соответствии с Решением Тульской городской Думы от 14.12.2006года №23/449 «О системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Тула», Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Тула, Главой администрации города Тулы Уколовым А.В. постановлено:
 
    1. Утвердить Положение о порядке материального стимулирования труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Тула (Приложение 1).
 
    2. Утвердить Положение о порядке материального стимулирования труда работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Тула и структурных подразделений администрации города Тулы (Приложение 2).
 
    3. Действие настоящего постановления распространяется на администрацию муниципального образования город Тула и структурные подразделения администрации города Тулы.
 
    4. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования город Тула, наделенных правами юридического лица, принять указанные Положения к руководству и исполнению.
 
    5. Считать утратившим силу пункт 4 постановления главы администрации г.Тулы от 07.02.2006г. № «Об утверждении штатного расписания аппарата администрации города Тулы на 2006год», постановление главы администрации г.Тулы от 17.03.2006г. № «О внесении дополнений в постановление главы администрации города Тулы от 15.02.2006г. № «О штатном расписании администрации муниципального образования город Тула».
 
    6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – руководителя аппарата Р. и заместителя главы администрации города по экономической и финансовой политике М.
 
    7. Постановление вступает в силу с 1 января 2007года.
 
    Вышеуказанное постановление поступило в Территориальное управление администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам 25.01.2007года, регистрационный №.
 
    Согласно листка резолюции начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам П. к документу № от 25.01.2007года, следует, что последним указано о необходимости М.., К. и Щ.. довести до сведения личного состава содержание данного постановления.
 
    Постановлением главы администрации г.Тулы от 23.01.2007года № «О материальном стимулировании труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Тула и структурных подразделений администрации города Тулы» не предусмотрено личное ознакомление, под роспись, каждого из сотрудников структурных подразделений Территориальных управлений администраций города Тулы с данным постановлением, в том числе и сотрудников Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам.
 
    Из пояснений, данных в судебном заседании при рассмотрении дела по существу представителем ответчика Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному району по доверенности Офицеровой Т.Е. следует, что ответственными работниками территориального управления указание руководителя –начальника Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам П. было исполнено. Данное постановление было доведено до сведений личного состава на оперативном совещании Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтвердили и допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., К.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель П. показала, что в 2007 году она работала заместителем начальника отдела по работе с территориями и общественностью Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам. Вся поступающая в Территориальное управление документация доводится до сведения сотрудников на оперативном совещании. Оперативные совещания проводятся еженедельно, каждый вторник. На оперативных совещаниях присутствуют начальники отделов, заместители начальников отделов, специалисты. Поступившие документы зачитываются, обращается внимание на сроки их исполнения, и сроки выполнения отдельных поручений. Все поступающие в территориальное управление документы в обязательном порядке доводятся до сведения начальников отделов под роспись, а последними, до подчиненных им сотрудников, в устной форме, если данный документ не касается конкретно работника. Все сотрудники территориального управления надлежащим образом осведомлены о поступающих документах в территориальное управление и их содержании. Постановление главы администрации г.Тулы от 23.01.2007года № «О материальном стимулировании труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Тула и структурных подразделений администрации города Тулы» также было доведено до сведения сотрудников территориального управления на оперативном совещании.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель К. показала, что она работает начальником отдела по работе с населением и общественностью в Территориальном управлении администрации .... В 2007 году она также работала в Территориальном управлении администрации ... по Привокзальному и ...м. Вся поступающая в Территориальное управление документация доводится до сведения сотрудников на оперативном совещании. Оперативные совещания проводятся еженедельно, каждый вторник. На оперативных совещаниях присутствуют начальники отделов, заместители начальников отделов, специалисты. Поступившие документы зачитываются, обращается внимание на сроки их исполнения, и сроки выполнения отдельных поручений. Все поступающие в территориальное управление документы в обязательном порядке доводятся до сведения начальников отделов под роспись, а последними, до подчиненных им сотрудников, в устной форме, если данный документ не касается конкретно работника. Все сотрудники территориального управления надлежащим образом осведомлены о поступающих документах в территориальное управление и их содержании. Постановление Главы администрации г. Тулы от 23.01.2007 года № касается материального стимулирования труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и работников занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, а так же осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципальных подразделений администрации г. Тулы и данное постановление было доведено до сведения всех сотрудников территориального управления на оперативном совещании. В 2007 году, так же как и в последующие годы, заработная плата выплачивалась стабильно, 2 раза в месяц. Каждый месяц выдаются квитки с указанием всех начисленных и выплаченных денежных средств за отчетный месяц.
 
    Показания данных свидетелей суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, и не доверять им, у суда нет оснований, поскольку свидетели не являются заинтересованными по делу лицами.
 
    Из представленной суду прошитой и заверенной надлежащим образом копии акта Территориального управления администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам № от 13.01.2012года «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению» следует, что протоколы проведения оперативных совещаний в Территориальном управлении администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам с 01.01.2007года по 31.12.2007года уничтожены, на основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указание сроков хранения», утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 25.08.2010 года №558.
 
    Судом исследовался приказ №-п от 03.10.2008 года, согласно которого было выплачено дополнительное денежное поощрение сотрудникам, замещающим должности муниципальной службы аппарата территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам. Согласно приложению №1 к данному приказу Терновскому А.Ю. была начислена премия в размере .. рублей.
 
    Тот факт что расчетные листки бухгалтерия территориального управления вручала Терновскому А.Ю. ежемесячно, он не отрицал в судебном заседании.
 
    Из представленной суду справки заместителя главы администрации города-начальника территориального управления К. за № от 06.03.2013года следует, что в период работы Терновского А.Ю. в территориальном управлении администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в 2007-2008 годах заработная плата, иные выплаты начислялись и выплачивались в предусмотренные для этого законом сроки. Задолженностей не возникало.
 
    Вышеуказанные обстоятельства не отрицал и сам истец Терновский А.Ю. в судебном заседании при рассмотрении данного иска, указав, что в спорный период он получал расчетные листки по заработной плате, заработная плата и иные предусмотренные выплаты им были получены полностью, задолженности со стороны ответчика перед ним нет.
 
    В силу ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК Российской Федерации).
 
    Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Терновский А.Ю. не представил доказательств, подтверждающих, что изданием постановления главы администрации г.Тулы от 23.01.2007года № и его неознакомлением с указанным постановлением, ответчиком были нарушены права и законные интересы истца.
 
    Таким образом, проанализировав вышеизложенные письменные доказательства в совокупности, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, суд приходит к выводу о том, что об оспариваемых истцом Терновским А.Ю. обстоятельствах и фактах, а именно, о принятом постановлении главы администрации г.Тулы от 23.01.2007года № «О материальном стимулировании труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Тула и структурных подразделений администрации города Тулы» истцу было известно в период его работы в Территориальном управлении администрации г.Тулы по Привокзальному и Советскому районам в 2007году и данное постановление было доведено до сведений истца.
 
    Доказательств обратному, истцом Терновским А.Ю. суду не представлено.
 
    Из искового заявления Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному району о признании незаконным решения начальника территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года, следует, что оно поступило в Привокзальный районный суд г. Тулы 10 января 2013 года и определением Привокзального районного суда г. Тулы от 14 января 2013 года принято к производству суда.
 
    В соответствии со ст.195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
 
    Статья 200 ГК Российской Федерации устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п.1).
 
    Специальная норма, предусмотренная статьей ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
    Судом проверялся довод Терновского А.Ю. о том, что срок для обращения с иском в суд о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года им не пропущен, поскольку о данном постановлении он узнал лишь ноябре 2012года, однако, он не принимается судом во внимание, поскольку основан на неправильном применении истцом норм материального права. Указанное истцом основание, суд не относит к уважительным причинам пропуска истцом срока обращения в суд, препятствовавшие ему своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку оно не нашло своего подтверждения при рассмотрении данного дела и опровергается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
 
    Таким образом, суд полагает пропуск истцом Терновским А.Ю. срока обращения в суд с иском к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному району о признании незаконным решения начальника территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года, основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований.
 
    Изучив доказательства, представленные сторонами при разрешении спора, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.ст.56, 67 ГПК Российской Федерации, учитывая, что в 2007-2008 годах заработная плата, иные выплаты начислялись и выплачивались в предусмотренные для этого законом сроки, задолженностей не возникало, истцом Терновским А.Ю. начисленные ему заработная плата, премии и иные выплаты были получены, что последний не отрицал в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что до сведения Терновского А.Ю. было доведено постановление Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года и полагает правильным отказать Терновскому А.Ю. в удовлетворении исковых требований к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному району о признании незаконным решения начальника территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    в удовлетворении исковых требований Терновского А.Ю. к территориальному управлению администрации города Тулы по Привокзальному району о признании незаконным решения начальника территориального управления администрации г. Тулы по Привокзальному и Советскому районам о недоведении до сведений постановления Главы администрации города Тулы № от 23 января 2007 года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2013 года.
 
    Председательствующий Л.А. Щербакова