Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Номер документа: 2-91/13
Дело № 2-91/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ленск, РС (Я) 07 февраля 2013 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Герасимовой У.А.,
при секретаре Тертычной В.А.,
с участием представителя истца по доверенности Котылевского С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серкина М.К. к Государственному казенному учреждению «Ленское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о компенсации расходов по оплате проезда и провоза багажа, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
У с т а н о в и л:
Серкин М.К. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Ленское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о компенсации расходов по оплате проезда и провоза багажа, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере [СУММА], мотивируя тем, что он вместе с супругой Серкиной М.И. постоянно проживали в г.Ленске с 1961 года, у Серкина М.К. северный трудовой стаж исчисляется с [ДАТА] по [ДАТА] истец проработал в разных предприятиях Ленского района, у Серкиной М.И. северный трудовой стаж исчисляется с [ДАТА] по [ДАТА] она проработала в разных предприятиях Ленского района. Истец является пенсионером с [ДАТА]. В связи с наводнением 2001 года по программе переселения семье Серкиных было предоставлено жилое помещение в г.Тамбове они решили выехать из г.Ленска на постоянное место жительства в г.Тамбов. Считает, что в соответствии с Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 и Постановлением Правительства РФ «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 11 августа 1992 года № 572, они имеют право на компенсацию расходов понесенных на переезд. Просит суд взыскать с ответчиков оплату проезда из г.Ленска до г.Тамбова в сумме [СУММА] и оплату за провоз багажа в размере [СУММА]. Также взыскать судебные расходы за услуги представителя в размере [СУММА], стоимость оформления доверенности [СУММА], расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Котылевский С.Н. измененные исковые требования поддержал, просит взыскать с ответчика Министерства финансов РС (Я) расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства.
Представитель ответчика Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в суд не явился, направил возражения, согласно которому исковые требования не признают, считают, что Министерство финансов РС (Я) по делу является ненадлежащим ответчиком, так как в силу Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами РФ в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Котылевского С.Н., суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что истец Серкин М.К. и его супруга Серкина М.И. постоянно проживали в г.Ленске РС (Я) с 1961 года, являются пенсионерами по возрасту, о чем свидетельствуют пенсионные удостоверения, в [ДАТА] выехали на постоянное место жительства в [АДРЕС].
Право пенсионеров на получение гарантий и компенсаций, установленных Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Порядок возмещения затрат, связанных с выездом из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства, установлен Постановлением Правительства РФ № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 11 августа 1992 года.
Согласно п.п. 1 и 2 названного Постановления установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета: пенсионерам инвалидам и лицам, потерявшим работу в районах Крайнего Севера - в размере 100 процентов произведенных затрат. Министерству финансов Российской Федерации в случае отсутствия в бюджетах республик в составе Российской Федерации, национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования указанных в пункте 1 настоящего постановления расходов предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета Российской Федерации.
Из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 572 усматривается, что финансирование расходов пенсионерам и инвалидам, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), осуществляется бюджетом Российской Федерации лишь в случае отсутствия в бюджете республики достаточных средств, при условии соблюдения бюджетом республики предусмотренных законом мер для получения субвенций из федерального бюджета.
Таким образом, положениями Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 и Постановлением Правительства РФ № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 11 августа 1992 года предусматривается финансирование указанных расходов за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
При определении суммы расходов по переезду, подлежащей взысканию в пользу истца, суд учитывает следующее.
В материалах дела в подтверждение понесенных расходов имеются: билет на право проезда водным транспортом [НОМЕР] Ленск-Пеледуй на имя Серкиной М.И. от [ДАТА] на сумму [СУММА]; билет на право проезда водным транспортом [НОМЕР] на имя Серкина М.К. от [ДАТА] на сумму [СУММА]; пассажирский билет на теплоход «Полесье» [НОМЕР] Пеледуй-Осетрово на имя Серкина М.К. на сумму [СУММА], пассажирский билет на теплоход «Полесье» [НОМЕР] Пеледуй-Осетрово на имя Серкиной М.И. на сумму [СУММА]; проездной документ РЖД АСУ «Экспресс» [НОМЕР] Лена-Мишкино на имя Серкина М.К. на сумму [СУММА]; проездной документ РЖД АСУ «Экспресс» [НОМЕР] Лена-Мишкино на имя Серкиной М.И. на сумму [СУММА]; проездной документ РЖД АСУ «Экспресс» [НОМЕР] Мишкино-Тамбов на имя Серкина М.К. на сумму [СУММА]; проездной документ РЖД АСУ «Экспресс» [НОМЕР] Мишкино-Тамбов на имя Серкиной М.И. на сумму [СУММА]; справка «Контейнерного центра» ООО «Верхнеленское речное пароходство» [НОМЕР] от [ДАТА] об отправлении контейнера [НОМЕР] весом 3800кг; квитанция к приходному кассовому ордеру от [ДАТА] об оплате экспедирования контейнера в сумме [СУММА]; накладная [НОМЕР] форма МРФ и ММФ ГУ-7, МПСГУ2-28 прямое смешанное железнодорожно-водное сообщение по маршруту пристань Ленск ООО «ВЛРП» до Лена-перевалка [НОМЕР] ОАО «Осетровский речной порт»; накладная [НОМЕР] с отметками о прибытии, выгрузки и выдачи груза.
Действующим законодательством предусмотрена возможность компенсации расходов по провозу личного имущества не более 1000 кг на одного члена семьи. В данном случае согласно накладной [НОМЕР] вес груза составляет 3800 кг, то есть, возмещению подлежит 2000 кг груза по 1000 кг на каждого.
Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика Министерства финансов РС (Я) в пользу истца Серкина М.К. расходы, связанные с перевозкой контейнера в сумме [СУММА], проезд водным транспортом по маршруту Ленск-Пеледуй 2 билета на сумму [СУММА], проезд водным транспортом по маршруту Пеледуй-Осетрово 2 билета на сумму [СУММА], проезд поездом по маршруту Лена-Мишкино 2 билета на сумму [СУММА], проезд поездом по маршруту Мишкино-Тамбов 2 билета на сумму [СУММА], всего на общую сумму [СУММА].
Таким образом, суд полагает, что исковые требования Серкина М.К. подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию судебные расходы.
Истцу оказаны представительские услуги, что подтверждается договором возмездного оказания юридических услуг и квитанцией от 30.08.2012.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Серкина М.К. к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счёт казны Республики Саха (Якутия) в пользу Серкина М.К. компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера в размере [СУММА], расходы на юридические услуги [СУММА], оплату госпошлины 200 рублей.
Ответчика Государственное казенное учреждение «Ленское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от гражданско-правовой ответственности по данному гражданскому делу освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд со дня принятия в окончательной форме.
Судья: п/п У.А. Герасимова.
Копия верна:
