Решение Брянского районного суда от 30 июля 2020 года №2-911/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 2-911/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при секретаре


Хоревой Л.Г.,




рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернетовской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Могильной З.Д., Барбашову Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее - Чернетовская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ N от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ N от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Администрацией Брянского района Брянской области постановлением N от 18 мая 1994 года "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в колхозе "Ленинец" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га.
Чернетовской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей колхоза "Ленинец", которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Чернетовского сельского поселения, а также Чернетовской сельской администрацией в газете "Деснянская правда" от 07 июля 2017 года N 51 (9053), (публикация 255/17) опубликован список граждан-собственников 248 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: Брянская обл., Брянский район, ОАО "Снежка" (бывший колхоз "Ленинец"), не распорядившихся своими земельными долями.
Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей колхоза "Ленинец" Чернетовская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Чернетовского сельского поселения и в газете "Деснянская правда" от 18 октября 2017 года N 80 (9082) уведомление о проведении 10 ноября 2017 года общего собрания участников долевой собственности колхоза "Ленинец" Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, (публикация 428/17).
В соответствии с протоколом от 10 ноября 2017 года общего собрания участников долевой собственности, не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, Чернетовская сельская администрация Брянского района Брянской области вынесено постановление N 68а от 22 ноября 2017 года "Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего колхоза "Ленинец" Брянского района, которым был утвержден список 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза "Ленинец" на территории муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области.
Участники долевой собственности колхоза "Ленинец" Могильная З.Д. и Барбашов Н.А. не воспользовались принадлежащими им на праве собственности земельными долями.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Чернетовская сельская администрация, просила суд прекратить право собственности на две условные земельные доли площадью по 4,39 га каждая, принадлежавшие на праве собственности участникам долевой собственности колхоза "Ленинец", которыми они не воспользовались;
признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на две земельные доли в земельном участке в границах земель колхоза "Ленинец", площадью по 4,39 га каждая, участников долевой собственности колхоза "Ленинец" Брянского района, земельные доли, принадлежавшие им на праве собственности, которыми они не воспользовались: Могильная З.Д., Барбашов Н.А.
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве соответчиков были привлечены Могильная З.Д., Барбашов Н.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Брянской области, администрация Брянского района.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщали.
Суд определилрассмотреть дело в порядке заочного производства, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось акционерное общество открытого типа (статья 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Судом установлено, что на основании постановления администрации Брянского района от 25 декабря 1995 года N 499 колхоз "Ленинец" Брянского района реорганизован в АООТ "Снежка сельхозпредприятие "Бетово", в последующем на основании протокола N 1 от 05.04.1996 года АООТ "Снежка" реорганизовано в Открытое Акционерное Общество "Снежка", где сельхозпредприятие "Бетово" является структурным подразделением ОАО "Снежка". В ходе проведенных последующих реорганизаций с 01.04.2008 года ОАО "Снежка" учредило вновь созданное Общество с ограниченной ответственностью "Снежка-Бетово" на основании Протокола N 10 от 28 марта 2008 года.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением Администрации Брянского района Брянской области N 187/1 от 18 мая 1994 года за гражданами, согласно представленных списков колхоза "Ленинец", закреплены в собственность земельные доли (паи); Чернетовской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по колхозу "Ленинец".
Как следует из материалов дела, 16 сентября 1994 года было выдано свидетельство на право собственности на условную земельную долю при среднем качестве земель колхоза "Ленинец" на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га, на имя Барбашову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии N.
ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на условную земельную долю при среднем качестве земель колхоза "Ленинец" на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства, общей площадью 4,39 га, в том числе пашня 3,37 га, на имя Могильной З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии N.
Судом установлено, что из бывших земель колхоза "Ленинец" сформирован земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).
Как следует из материалов дела, 07 июля 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 51 (9053)) Чернетовской сельской администрацией опубликовано уведомление граждан-собственников 248 земельных долей на земельный участок, находящийся, в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес> не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Могильную З.Д., Барбашова Н.А. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Чернетовскую сельскую администрацию.
18 октября 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N (9082)) Чернетовской сельской администрацией опубликовано уведомление о проведении 10 ноября 2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Чернетовского сельского поселения от 10 ноября 2017 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением Чернетовской сельской администрации N 68а от 22 ноября 2017 года утвержден список, состоящий из 160 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования колхоза "Ленинец" на территории Чернетовского сельского поселения, согласно прилагаемому Списку.
В указанном Списке к названному постановлению под порядковым номером 19 поименован Барбашов Н.А., под номером 101 - Могильная З.Д.
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:
получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу ст.13 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.
При этом сведений о том, что Барбашов Н.А., Могильная З.Д. предприняли действия по распоряжению своей условной земельной долей в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах и основных характеристиках объекта недвижимости от 03.07.2020 на единое землепользование с кадастровым номером N, сведения о регистрации права общей долевой собственности за Барбашовым Н.А., Могильной З.Д. на указанный земельный участок отсутствуют.
В тоже время в указанную Выписку в раздел "Особые отметки" внесены сведения о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вещных правах на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу Закона N 218, если права на такой объект недвижимости не зарегистрированы в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН, а именно сведения о правах Барбашова Н.А., Могильной З.Д., доля в праве определена в размере 1/824.
Согласно сообщению ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 03.07.2020 сведения об условных земельных долях Могильной З.Д. и Барбашова Н.А. были внесены в перечень земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером N на основании свидетельств N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Каких-либо сведений о том, что Барбашовым Н.А., Могильной З.Д. осуществлялись юридически значимые действия по оформлению прав на условную земельную долю и по распоряжению ею в течение трех и более лет суду не представлено, равно как и письменных возражений в сельскую администрацию о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей.
При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более трех лет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежавшие Барбашову Н.А., Могильной З.Д. оказались невостребованными, в связи с чем удовлетворяет требования истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чернетовской сельской администрации Брянского района Брянской области удовлетворить.
Признать прекращенным право собственности Могильной З.Д. на условную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии N.
Признать прекращенным право собственности Барбашову Н.А. на условную земельную долю земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии N.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Чернетовское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованные земельные доли земель колхоза "Ленинец" Брянского района, площадью 4,39 га каждая, принадлежавшие:
Могильной З.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю серии N;
Барбашову Н.А. на основании свидетельства на право собственности на землю серии N.
Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья /подпись/ О.С.Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка