Решение от 25 июля 2014 года №2-911/2014

Дело № 2-911/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года п. Рабочий Сосновского района Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Сосновского района Пинясова А.В.
 
    представителя администрации ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Тамбовской области хх Колесникова С.Г.,
 
    осужденного Славченко В.Б.,
 
    при секретаре Щербаковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в административном здании ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области в поселке Рабочий Сосновского района Тамбовской области гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Славченко В.Б.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон «Об административном надзоре») начальник исправительного учреждения обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении Славченко В.Б. отбывающего наказание по приговору х от хх.х.ххх которым осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    В заявлении начальник ИК-4 указывает, что Славченко В.Б. подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.х.ххх в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: хх.
 
    В период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с положительной стороны, однако допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет.
 
    В судебном заседании представитель ИК-4 хх Колесников С.Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении Славченко В.Б., просит в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор сроком до 8 лет и ограничения:
 
    - не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив;
 
    - не покидать место жительства и места пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время.
 
    - запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.
 
    - обязать его являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Осужденный Славченко В.Б. в судебном заседании требования начальника исправительного учреждения не признал и пояснил, что установлением в отношении него административного надзора, нарушаются его конституционные права на свободу, так как он наказание за совершенное преступление отбыл полностью, Федеральный закон об установлении административного надзора принят после того, как он (Славченко) был осужден, поэтому административный надзор в отношении него не может быть установлен. После освобождения из мест лишения свободы он не намерен выезжать в хх, будет находиться в доме ночного пребывания в городе хх
 
    Помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясов А.В. заявление начальника ИК-4 поддержал и пояснил, что при вынесении приговора х установил в действиях осужденного опасный рецидив преступлений. Вне зависимости, признавался ли осужденный злостным нарушителем, после освобождения из мест лишения свободы за ним устанавливается административный надзор.
 
    Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление начальника ИК-4 подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
 
    Из ст.2 Федерального закона от 06.04 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде ли- шения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    При этом ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах;, запрещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или оного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В силу ч.1, ч.2 ст.3 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, и независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.
 
    Довод Славченко В.Б. о том, что к нему не может применяться административный надзор, поскольку в отношении него приговор вынесен до вступления в силу ФЗ №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является несостоятельным.
 
    Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом ( пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия ( статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
 
    При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
 
    Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.
 
    Согласно предоставленной администрацией исправительного учреждения характеристики, Славченко В.Б., отбывая уголовное наказание в местах лишения свободы допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания, характеризуется положительно.
 
    Как следует из приговора хх от хх.х.ххх Славченко В.Б. совершил преступление при опасном рецидиве, осужден за совершение преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
 
    Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ №162-ФЗ от 08.12.2003 года). Поскольку осужденный совершил преступление до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23.07.2013 года, то изменения, внесенные в ч. 3 ст. 86 УК РФ, этим законом на него не распространяются, указанный закон обратной силы не имеет.
 
    Применяя административный надзор, в целях предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд возлагает на Славченко В.Б. административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона «Об административном надзоре», которые должны исполняться им в течение всего срока административного надзора.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Славченко В.Б. удовлетворить.
 
    Установить в отношении Славченко В.Б., хх.х.ххх года рождения, уроженца хх и жителя хх осужденного приговором хх от хх.х.ххх по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима - административный надзор сроком на шесть лет.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Славченко В.Б. на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Обязать Славченко В.Б. в течение указанного времени:
 
    - один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
 
    - не покидать место жительства и места пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время;
 
    - запретить выезд за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    Разъяснить Славченко В.Б., что согласно ст. 314.1 УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года, с учетом поведения поднадзорного по месту жительства суд может дополнить ограничения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.
 
    В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения судом апелляционной инстанции.
 
    Судья Г.Б. Глазкова
 
    Решение не вступило в законную силу.