Решение от 15 апреля 2013 года №2-91/1(2013)

Дело 2-91/1(2013)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2013 года п.г.т. Красная Гора
 
    Судья Красногорского районного суда Брянской области Шаповалова В.К.,
 
    с участием истца Бохан Н.Н.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Кравцовой В.А.,
 
    при секретаре Бабич О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ «ОСЗН <адрес>» Брянской <адрес>, Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской <адрес> о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с иском к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование исковых требований истец ФИО2 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: Брянская <адрес>, которое относилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> – зоне проживания с правом на отселение.
 
    Ему ГКУ «ОСЗН <адрес>» выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 47, 03 рублей, а Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания в размере 383, 71 рублей.
 
    Вышеуказанные компенсации предоставлены ему не в полном объеме в связи с тем, что он проживает и работает в зоне проживания с правом на отселение после 02.12.1995 года, хотя в зоне проживания с правом на отселение проживал со дня аварии на ЧАЭС. В связи с этим он обратился в вышеуказанные учреждения с требованиями о выплате в полном объёме ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания. Но в данных учреждениях ему был дан отказ в предоставлении указанных выше компенсаций. С данным отказом он не согласен, считает действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области и Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе неправомерными и просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания, предусмотренные п.1 и п.4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 18 п. 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, т.е. 94,06 руб., с последующей индексацией с 01.01.2013 года; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе выплачивать ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, предусмотренную п.4 части 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как неработающему пенсионеру – с 01.01.2013 года в полном объёме в размере 653,63 рубля, с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ на соответствующий год.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Кравцова В.А. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку он прибыл в пгт. Красная Гора – зону проживания с правом на отселение 24 июня 2009 года и УПФ РФ назначило ему повышение к пенсии как неработающим пенсионерам, прибывшим после 02 декабря 1995 года в размере 206 р. 51 коп., оснований для определения компенсации в полном размере не имеется.
 
    Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, извещённый надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно представленного в суд отзыва, просил в удовлетворении требований истца отказать.
 
    Представитель УФК по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, в котором указал, что ответственность за достоверность представленной информации о потребности в бюджетных ассигнованиях для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, возлагается на орган социальной защиты населения, который обязан производить выплаты.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ГКУ «ОСЗН Красногорского района» и Управления Федерального казначейства по Брянской области.
 
    Выслушав доводы истца, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 1, 4 ч.1 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется:
 
    1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.
 
    4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек;
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 92 рублей 66 копеек.
 
    Из копии паспорта 1500 № на имя ФИО2 следует, что истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Удостоверение серии АЦ №, выданное на имя ФИО2, подтверждает, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ – в пгт. Красная Гора Брянской области.
 
    Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Красногорской поселковой администрацией, ФИО2 зарегистрирован в <адрес> – зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справки Лотаковской сельской администрации №к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> – зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> – зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН Красногорского района» №107 от 04.12.2012 г. ФИО2 производится выплата компенсации за проживание в зоне РЗ – 44 руб. 58 коп.
 
    Согласно справки Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получает пособие по ЧАЭС в размере 206,51 руб.
 
    Как видно из пенсионного удостоверения № на имя ФИО2 последнему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии похозяйственной книги, лицевой счёт №, адрес: <адрес> на имя ФИО2, ФИО2 и Бохан Е.Г. убыли в пгт. Красная Гора 23.06.09 года в связи с переменой места жительства.
 
    Отказы ГКУ «ОСЗН» <адрес>» и Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе подтверждают обращение истца по вопросу выплаты ей в полном объёме компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам и получение отказов указанных учреждений.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на ФИО2 также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и она имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на ФИО2 нарушило бы также его право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О социальной защите…».
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 05.12.2006 года), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарный дней с выплатой компенсации на оздоровление, ежемесячную компенсацию за работу в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
 
    В силу ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО2 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области и Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставлении льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
 
    Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной компенсации, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение, в размере 40 рублей базового закона с учётом индексации, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере 277 рублей 98 копеек базового закона с учётом индексации.
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2013 года в размере 94 руб. 06 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.01.2013 года в размере 653 руб. 63 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца через Красногорский районный суд.
 
    Судья В.К. Шаповалова