Решение от 14 августа 2014 года №2-911/14

    Дело № 2-911/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    14 августа 2014 года                          г. Оха
 
        Охинский городской суд Сахалинской области в составе:
 
        председательствующего судьи Юхно Н.В.,
 
        при секретаре Овчинниковой Т.А.,
 
        с участием МНН
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению МНН к войсковой части №21527, Федеральному казенному учреждению «УФО МО РФ» по <адрес> о взыскании страхового обеспечения по временной нетрудоспособности,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ МНН обратилась в суд с иском к войсковой части №21527, Федеральному казенному учреждению «УФО МО РФ по <адрес>» о взыскании страхового обеспечения по временной нетрудоспособности. В обоснование иска указала, что на основании трудового договора работает в войсковой части № <адрес> в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухаживала за больным членом своей семьи дочерью ФИО12, <данные изъяты> года рождения, что подтверждается листками нетрудоспособности. Вместе с тем, работодатель, выплачивая заработную плату, оплату пособия по временной нетрудоспособности не произвел. Ссылаясь на Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № от ДД.ММ.ГГГГ, Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №375, просила взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» за счет средств войсковой части 21527 пособие по временной нетрудоспособности в размере <сумма> 59 копеек.
 
    В судебном заседании МНН заявленные требования поддержала.
 
    Ответчики войсковая часть 21527, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», третье лицо ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения МНН, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях.
 
    В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
 
    Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Федеральный закон).
 
    Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 1.2. указанного Федерального закона обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
 
    Частью 1 статьи 1.3. Федерального закона предусмотрено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.
 
    Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 2 статьи 1.3. Федерального закона).
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона установлено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
 
    При этом пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из анализа приведенных правовых норм следует, что назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности обязан работодатель, с которым у застрахованного лица (работником) заключен трудовой договор.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
 
    Частями 5 статьи 13 Федерального закона предусмотрено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
 
    Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений) (часть 8 статьи 13 Федерального закона).
 
    Из материалов дела следует, что МНН на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> войсковой части 21527 (войсковая часть 21527-3 <адрес>). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (листок нетрудоспособности <данные изъяты>) была временно нетрудоспособна, в связи с необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи – несовершеннолетней дочерью МАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Для оплаты пособия по временной нетрудоспособности МНН в установленный срок представила указанные листки нетрудоспособности, которые были приняты работодателем, однако оплата по ним произведена не была.
 
    Доказательств обратному в нарушение норм статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у МНН права на получение пособия по временной нетрудоспособности за указанные ею в исковом заявлении периоды ухода за больным членом семьи, как у работающей по трудовому договору, у которой наступили страховые случаи в связи с необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи.
 
    При определении размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащих выплате истице, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
 
    Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
 
    Пунктом 15(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №375, предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730.
 
    Согласно представленным ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» расчетам размер пособия по временной нетрудоспособности МНН за период осуществления ухода за больным членом семьи составил <сумма> 18 копеек (с учетом вычета НДФЛ). При этом за период заболевания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по листку нетрудоспособности <данные изъяты> пособие по временной нетрудоспособности выплачено МНН в марте 2013 года, что подтверждается расчетным листком (л.д.92).
 
    Суд соглашается с расчетом пособия по временной нетрудоспособности, поскольку он произведен с учетом периодов временной нетрудоспособности, размеров заработной платы истицы, требований Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года, Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года №375.
 
    Доводы МНН о том, что при расчете пособия необоснованно не принят во внимание средний заработок, предшествующий периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года замена двух календарных лет, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности на годы предшествующие нахождению в отпуске по уходу за ребенком может быть произведена по заявлению застрахованного лица.
 
    Доказательств обращения с заявлением о замене периода исчисления среднего заработка МНН не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, в пользу истицы подлежит взысканию пособие по временной нетрудоспособности в размере <сумма> 06 копеек (с учетом вычета НДФЛ).
 
    Суд считает, что денежные суммы подлежат взысканию в пользу МНН с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» за счет средств войсковой части № по следующим основаниям.
 
    Из положения ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» видно, что данное учреждение является юридическим лицом, которое создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил, в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (пункт 18). Для достижения целей, указанных в пункте 18, учреждение осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным Министерством обороны порядком; своевременное производство предусмотренных законодательством Российской Федерации удержаний из денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала и перечисление их по принадлежности (пункт 19).
 
    Согласно представленному войсковой частью № отзыву на исковое заявление, указанная войсковая часть зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>».
 
    Таким образом, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» осуществляет финансовое обслуживание указанной войсковой части: производит начисление и выплату заработной платы и иных выплат гражданскому персоналу.
 
    Доказательств, свидетельствующих об обратном в нарушение норм статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, в материалах дела не содержится.
 
    При таких данных, поскольку МНН состоит с войсковой частью № в трудовых отношениях, указанная войсковая часть находится на финансовом обеспечении в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», суд приходит к выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности подлежит взысканию с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» за счет средств выделяемых на финансирование войсковой части №21527.
 
    При этом доводы ответчиков о том, что надлежащим ответчиком по делу является ГУ – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования суд находит несостоятельными.
 
    Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 2.3. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - юридических лиц в пятидневный срок со дня представления в территориальный орган страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения;
 
    В соответствии с пунктом 5 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах фонда социального страхования российской федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2009 года №959н, регистрация юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется территориальными органами Фонда по месту нахождения обособленного подразделения на основании заявления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.
 
    Таким образом, порядок регистрации юридического лица в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности носит заявительный характер, и отсутствие таковой, как и реорганизационные мероприятия не должны приводить к нарушению прав работника на получение страховых выплат, связанных с нетрудоспособностью.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.
 
    Из анализа приведенной нормы следует, что основаниями для предъявления требований к территориальному органу страховщика является прекращение деятельности страхователем, либо недостаточность денежных средств на счете организации с применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, либо отсутствие возможности установления местонахождения страхователя либо его имущества, указанных обстоятельств судом не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования МНН к войсковой части №21527, Федеральному казенному учреждению «УФО МО РФ по <адрес>» о взыскании страхового обеспечения по временной нетрудоспособности – удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «УФО МО РФ по <адрес>» за счет средств войсковой части № в пользу МНН пособие по временной нетрудоспособности в размере <сумма> 06 копеек (с учетом вычета НДФЛ).
 
    В удовлетворении требований о взыскании пособия по временной нетрудоспособности в размере превышающем <сумма> 06 копеек – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    В окончательном виде решение составлено 19 августа 2014 года.
 
    Судья Н.В. Юхно