Решение от 22 апреля 2014 года №2-910/2014

    Дело № 2-910/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года город Хабаровск
 
    Железнодорожный районный суд Хабаровска Хабаровского в составе:
 
    председательствующего судьи Комаровой Л.С.
 
    при секретаре: Гавриленко С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Давыдовой Виктории Викторовны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
    третьи лица: Богдан Валентина Сергеевна, Ярковой Александр Петрович, Давыдов Кирилл Сергеевич, Ваганова Олеся Ивановна
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Давыдова В.В. обратилась в суд в защиту жилищных прав, и просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, и сохранить занимаемое жилое помещения в перепланированном состоянии, мотивируя тем, что она является жильцом квартиры № с ДД.ММ.ГГГГ, которое было предоставлено ей на основании ордера, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> Квартира № № до передачи в муниципальную собственность входила в государственный жилищный фонд. С ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в занимаемом жилом помещении в качестве нанимателя. Жилое помещение было предоставлено ей с произведенной перепланировкой, а именно помещение (99) присоединено к жилой комнате, убран дверной блок и заложен кирпичом дверной блок со стороны общего коридора, в разделительной перегородке между жилыми комнатами выполнен дверной проем. Полученные строительные экспертизы свидетельствуют о том, что перепланировка в квартире выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил и не нарушает прав и законных интересов граждан.
 
    В судебном заседании истец Давыдова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив обстоятельства вселения, пояснив, что комната № в <адрес> в <адрес> предоставлена ей в связи с трудовыми правоотношениями с <данные изъяты>. Комната имеет размеры 17,2 кв. метров. Проживала в спорном жилом помещении вместе с сыном Давыдовым К.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ году она заняла нежилое помещение учебную комнату № №, находящуюся рядом размером 13,3 кв. метров, которая является местом общего пользования, произвела ремонт и перепланировку, присоединив учебную комнату к своей комнате, сделав их смежными. Согласие соседей и разрешение администрации г. Хабаровска не получала. В настоящее время занимает эти две комнаты, оплату по лицевому счету производит за комнату размером 16,4 кв. метров. Считает, что имеет право пользования занимаемого жилого помещения №, поскольку была вселена с разрешения администрации, которого представить в суд не имеет возможности, руководство <данные изъяты>, где она работала в ДД.ММ.ГГГГ, обращалось с ходатайством к <данные изъяты> о предоставлении ей дополнительной комнаты. Кроме этого, просит сохранить выполненную ею перепланировку жилого помещения, которая согласно полученным заключениям не угрожает жизни и здоровью проживающих граждан.
 
    Представитель истца по доверенности Корзухина О.А. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержала в полном объеме, считает, что истица имеет право на признание за ней право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, с сохранением его в перепланированном состоянии.
 
    Представитель администрации г. Хабаровска по доверенности Заверяев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что помещение № в <адрес> в <адрес> является учебной комнатой и относится к общим помещениям дома, а соответственно принадлежит всем собственникам жилых помещений пропорционально общей доли занимаемых ими помещений., отсутствует решение собственника о перевода данного помещения в жилое. Несмотря на утверждение истицы, что в данной комнате ранее проживали граждане, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку лицевой счет и поквартирная карточка на комнату № не заводились и не открывались, оплата за комнату не производится. Решение о предоставлении помещения № в пользование истца администрацией города не принималось, истица заняла комнату самовольно. Таким образом, истицей самовольно произведена перепланировка с присоединением мест общего пользования, в связи с чем, удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.
 
    Третьи лица Богдан В.С., Ярковой А.П., Ваганова О.И. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, указав, что истец Давыдова В.В. самовольно выполнила перепланировку с присоединением мест общего пользования, тем самым, ограничив доступ всем жильцам секции в места общего пользования, кроме того, ограничен доступ к месту проживания жильцу комнаты №. Кроме этого, она установила новую дверь за свой счет, не передав ключи от замка иным проживающим в секции жильцам, что затрудняет пользование всеми местами общего пользования иными лицами.
 
    Третье лицо Давыдов К.С. в суд не прибыл, о дате рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, возражений по иску не представил.
 
    Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей Горелову И.А., Старостину В.В., суд считает, что в удовлетворении требований истице необходимо отказать в полном объеме по следующим основаниям:
 
    На основании ордера на жилую площадь в общежитии б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, Давыдовой В.В. предоставлена 3-х местная комната в общежитии № <адрес> в <адрес>, на состав семьи из 2-х человек: она и сын Давыдов К.С., что подтверждается копией корешка ордера.
 
    Истица зарегистрирована и проживает в комнате № в <адрес> в <адрес>, состоящей из 1 комнаты совместно с сыном Давыдовым К.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, производит оплату за пользование и найм помещения размером 16,4 кв.м., что подтверждается копией лицевого счета и поквартирной карточкой.
 
    Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года, 6-я сессия 21-й созыв комната № по <адрес> передана в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещения муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, из представленных документов следует, что собственник предоставил в пользование истице одну жилую комнату размером 16,4 кв.м., за которую она производит оплату. Иного решения о предоставлении истице в пользование нежилого помещения – учебной комнаты, которая относится к местам общего пользования, администрация г. Хабаровска после принятия жилого дома в муниципальную собственность не принимала.
 
    Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ занимаемое истицей в настоящее время жилое помещение № <адрес> состоит из двух изолированных жилых комнат (21) размером 17,2 кв.м., и (99) размером 13,3 кв. м.. Комнаты являются смежными после выполненной самовольной перепланировки. В соответствии со ст. 16 ЖК РФ после перепланировки тип помещения, занимаемого истицей, изменен на квартиру.
 
    Как следует из поэтажного плана (плана 5-го этажа) <адрес> в <адрес>, истице по ордеру предоставлена комната № (21), жилой площадью 16,1 кв. метров. Помещение, которое было истицей присоединено (99) размером 14,0 кв. метров, ранее являлось учебной комнатой, местом общего пользования.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что истица состоит на учете в администрации г. Хабаровска на получение жилого помещения. В суде истица пояснила. Что в ДД.ММ.ГГГГ году она представила в администрацию г. Хабаровска пакет документов для включения ее в список очередников для получения социального жилья, из которого следует, что она с сыном занимает одну комнату размером 16, 4 кв.м.
 
    Истицей в судебное заседание не предоставлено доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих, что собственник жилого дома перевел в установленном законом порядке нежилое помещение в жилое и принял решение о предоставлении истице данного помещения в пользование. Кроме этого, в суде установлено, что истица не обращалась в администрацию г. Хабаровска с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое и предоставлении ей дополнительной площади в пользование. Отсутствуют доказательства, подтверждающие вселение в спорную комнату № с разрешения собственника жилого помещения, администрации г. Хабаровска.
 
    Из пояснений истца следует, что перепланировку и присоединение мест общего пользования она произвела самовольно в 2000 году, что также подтверждается пояснениями соседей, проживающих на одном этаже с истицей и пользующихся местами общего пользования.
 
    Из заключения ООО «Эком-коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что место общего пользования (помещение (99) присоединено к жилой комнате (21); убран дверной блок и заложен кирпичом дверной проем в жилую комнату (44) со сторону общего коридора; в разделительной перегородке между жилой комнатой (44) и жилой комнатой (43) выполнен дверной проем. Таким образом. две раздельные комнаты, объединены в единое помещение- квартиру, со смежными комнатами.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Учитывая правовые основания занятия жилых помещений в общежитиях, установленной законом специфики правоотношений, возникающих между наймодателем жилого помещения в общежитии и лицами, вселенными в него, а также положения ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», суд приходит к убеждению, что с 01 марта 2005 года к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма, истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, что является основанием для заключения соответствующего договора и признании за истцом права пользования занимаемым жилым помещением.
 
    Однако, истица самовольно в нарушение жилищного законодательства присоединила к своему жилому помещению место общего пользования, не получив на это письменного разрешения собственника жилья, тем самым нарушила порядок предоставления жилых помещений. Администрацией г. Хабаровска не принималось решение о предоставлении истицы освободившегося помещения №. Кроме этого, с ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано в муниципальную собственность, истица, согласно копии трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ была работником <данные изъяты>, и в трудовых отношениях по состоянию на дату вселения в комнату № с муниципальными организациями не состояла.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Однако, несмотря на то, что истица состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ года, принята на учет на основании решения городской комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о предоставлении Давыдова В.В. жилого помещения № в <адрес> в <адрес> администрацией города не принималось (информация управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кроме этого. из пояснений истицы следует, что она заняла спорное помещение до постановки ее на учет. как нуждающейся в получении жилья.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Собственникам помещений в многоквартирном доме, как указано в ст. 36 ЖК РФ, принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
 
    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Статья 37 ЖК РФ предусматривает, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
 
    Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
 
    1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
 
    2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
 
    В соответствии со ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Истица присоединила помещение учебной комнаты, т.е. осуществила выдел доли в праве общей собственности на общее имущество.
 
    Согласно главе 4 ЖК РФ переустройство и ( или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно ч.3 ст. 29 ЖКРФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, который выполнил самовольно перепланировку, обязан привести такое помещение в прежнее состояние.
 
    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ право на проведение перепланировки и переустройства на основании решения органа местного самоуправления предоставлено лицу, уполномоченному собственником (наниматель жилого помещения по договору социального найма при наличии соответствующих полномочий).
 
    Ни собственником, ни иным лицом решение на проведение перепланировки и переустройства с присоединением мест общего пользования не принималось, истец соответствующими полномочиями не наделялся.
 
    Таким образом, исковые требования истицы не основаны на законе и удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку истица не предоставила доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие у нее права пользования занимаемым согласно техническому паспорту жилым помещением, а следовательно и всей квартирой №-№. как отдельным самостоятельным объектом недвижимости. состоящим из двух жилых смежных комнат. Занимаемое истицей жилое помещение № в <адрес> в г. Хабаровске в состав секции № не входит, и являлось до перепланировки самостоятельным объектом, имеющим отдельный вход с общего коридора.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Давыдовой Виктории Викторовне в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья:
 
    Дата изготовления мотивированного
 
    решения суда 25 апреля 2014 года