Решение от 24 июля 2013 года №2-910/2013

Мотивированное решение составлено 29 июля 2013 года
 
Дело № 2-910/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре БердюгинойО.С., с участием
 
    прокурора Нурмухаметова Н.Ф.,
 
    представителя ответчиков Захарова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Березовского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» о признании незаконным бездействие по неисполнению функций муниципального заказчика и незаключению муниципального договора на проведение капитального ремонта теплотрассы от управления до теплового узла <адрес>, возложении обязанности по совершению действий,
 
установил:
 
    прокурор города Березовского Свердловской области, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Березовского городского округа (далее по тексту – администрация БГО), Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» (далее по тексту – МКУ «Благоустройство и ЖКХ БГО»), которым просил признать незаконным бездействие по неисполнению функций муниципального заказчика и незаключению муниципального договора на проведение капитального ремонта теплотрассы от управления до теплового узла <адрес>, обязать ответчиков исполнить функцию муниципального заказчика и заключить муниципальный договор на проведение капитального ремонта указанной теплотрассы.
 
    В обоснование своих требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Прокуратурой города в связи с подготовкой к отопительному сезону 2013-2014 г. проводится проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения граждан коммунальными услугами. В ходе проверки было установлено, что на территории Березовского город кого округа имеются объекты тепло-, водоснабжения, находящиеся в аварийном состоянии нуждающиеся в капитальном ремонте и замене. Так, в соответствие с п.1 технической справки Общества с ограниченной ответственностью «Лосиное жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту – ООО «лосиное ЖКХ») от 18.03.2013 в связи с износом необходимо провести капитальный ремонт теплотрассы от управления до теплового узла <адрес>. Непринятие мер по проведению капитального ремонта указанной теплотрассы может привести к перебоям водоснабжения и влечет нарушение граждан на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов ненадлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
 
    В судебном заседании прокурор Нурмухаметов Н.Ф. указанные выше исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчиков администрации Березовского городского округа и МКУ «Благоустройство и ЖКХ БГО» ЗахаровА.С. иск признал, суду пояснил. что требуемые прокурором работы будут выполнены к концу августа 2013 года. Судом представителю ответчиков разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае признания иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, последствия признания иска представителю ответчиков Захарову А.С. понятны.
 
    Признание иска ответчиками оформлено письменным заявлением, подписанным представителем Захаровым А.С, приобщенным к материалам настоящего гражданского дела. Полномочия Захарова А.С. действовать от имени ответчиков судом проверены.
 
    Представитель третьего лица ООО «Лосиное ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя третьего лица на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и необходимости их удовлетворения в силу следующих обстоятельств.
 
    Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, подземная теплотрасса от управления до теплового узла <адрес> пересекает указанную. Улицу, обеспечивает теплом весь поселок, смонтирована в 80-х годах, является муниципальной собственностью, по данным ООО «Лосиное ЖКХ» в связи с износом требует капитального ремонта и замены.
 
    Согласно пояснительной записке к плану капитального ремонта инженерных сооружений по подготовке к отопительному сезону 2013-2014 ООО «Лосиное ЖКХ», в период пуска тепла в 2012 г. производился ремонт участка длиной 2 м.
 
    Согласно п. п. 4,8 ч.1 ст. 16. Федерального закона Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
 
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
 
    В соответствии со ст. 7 и 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, производятся заблаговременно.
 
    В соответствии с п.4 ст.6 Устава Березовского городского округа, утвержденного решением Думы Березовского городского округа от 23.08.2007 года № 33, к вопросам местного значения Березовского городского округа относятся: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    В силу а.6 ч.1 ст.31 Устава Березовского городского округа к полномочиям администрации БГО относится организация электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».
 
    В соответствие с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Со стороны ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих организацию проведения капитального ремонта объекта теплоснабжения, указанного в иске, находящегося в аварийном состоянии и нуждающегося в капитальном ремонте, кроме того, исковые требования ответчиками признаны в полном объеме.
 
    Непринятие мер по капитальному ремонту аварийного объекта может привести к перебоям водоснабжения и влечет нарушение прав граждан на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха, а также повлечь срыв отопительного сезона 2013-2014 гг.,
 
    Не проведение капитального ремонта со стороны создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному числу граждан, повреждения и утраты их имущества.
 
    Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Согласно ч. 2 указанной статьи суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
 
    В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд принимает признание, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
    Суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу, при этом, принимает во внимание, что выполнение заявленных требований требует определенного времени, а также значимость действий, обязанность по совершению которых возложена на ответчика данным решением суда, создание условий для обеспечения граждан коммунальными услугами в виде тепло- и водоснабжения.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере по 200 рублей с каждого, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Березовского городского округа, Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» о признании незаконным бездействие по неисполнению функций муниципального заказчика и незаключению муниципального договора на проведение капитального ремонта теплотрассы от управления до теплового узла <адрес>, возложении обязанности по совершению действий, - удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Березовского городского округа и Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить функцию муниципального заказчика и заключить муниципальный договор на проведение капитального ремонта теплотрассы от управления до теплового узла <адрес>.
 
    Взыскать с администрации Березовского городского округа государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство Березовского городского округа» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.
 
    Председательствующий: судья Березовского
 
    городского суда Свердловской области п/п Ж. В. Романова
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***