Решение от 31 мая 2013 года №2-909/2013

К делу № 2-909/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 марта 2013 года г.Сочи
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего - судьи Язвенко Р.В.,
 
    при секретаре – Пузеевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Паповян Г.К. об обязании к определенным действиям,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Адлерского района г.Сочи обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Паповян Г.К. об обязании к определенным действиям, указывая на то, что прокуратурой Адлерского района г.Сочи проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Паповян Г.К. законодательства, регламентирующего туристскую деятельность, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания в связи с организацией и проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.
 
    Как установлено в ходе проверки, вышеуказанное жилое здание (жилой дом) относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ является объектом туристской индустрии.
 
    Установлено, что Паповян Г.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    Опрошенная в ходе проверки ИП Паповян Г.К. пояснила, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и в летний период осуществляет сдачу в наем помещений по вышеуказанному адресу в количестве 10 единиц за определенную стоимость (цену).
 
    Установлено, что вышеуказанное жилое здание (жилой дом) относится к системе размещения, санаторно-курортного лечения и отдыха граждан и согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ является объектом туристской индустрии.
 
    Свидетельства о присвоении средству размещения соответствующей категории, предусмотренной системой классификации, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЭ, у ИП Паповян Г.К. не имеется, процедуру классификации объект размещения не проходил.
 
    Таким образом, предоставление ИП Паповян Г.К. услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха лиц, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.
 
    В связи с чем, прокурор Адлерского района г.Сочи просит суд, - признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Паповян Г.К., №, по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу<адрес>
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Паповян Г.К., а также иным лицам осуществлять деятельность по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании помощник прокурора Штрикова А.А. настаивала на удовлетворении искового заявления об обязании Паповян Г.К. устранить нарушения закона, а именно пройти классификацию объекта туристской индустрии в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание признала предъявленные к ней требования в полном объеме указав на то, что в настоящий момент ею совершаются действия по прохождению классификации объекта.
 
    Представитель третьего лица Администрации г. Сочи по доверенности Кириндась О.В. в судебное заседание не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Паповян Г.К. в качестве одного из видов своей деятельности на возмездной основе оказывает услуги по временному проживанию граждан по адресу: <адрес>
 
    Частью 1 ст. 8.1 Закона № 310-ФЗ предусмотрено, что в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2016 года на территории муниципального образования город-курорт Сочи предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
 
    В соответствии с приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее - приказ), классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
 
    Согласно п. 6 Приказа, классификация включает в себя рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке, заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию.
 
    С учетом требований ст.ст. 3,4 Закона № 132-Ф3, классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
 
    Таким образом, предоставление ИП Паповян Г.К. услуг по проживанию граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Паповян Г.К. об обязании к определенным действиям.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Адлерского района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Паповян Г.К. об обязании к определенным действиям - удовлетворить.
 
    Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Паповян Г.К., №, по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Паповян Г.К., а также иным лицам осуществлять деятельность по предоставлению услуг проживания граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке установленном Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» на объекте, расположенного по адресу: <адрес>».
 
    Отменить обеспечительные меры наложенные определением Адлерского районного суда г.Сочи от 04 марта 2013 года по вступлению решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 30 дней.
 
    Решение напечатано в совещательной комнате.
 
    Судья: /подпись/ Язвенко Р.В.