Решение от 03 июня 2014 года №2-909/14

    Дело № 2- 909/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                                                       « 03 » июня 2014 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе: председательствующего            Ушаковой О.А.
 
    при секретаре                          Бондарь Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташова О.А. к администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Карташов О.А. обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово, в котором просил сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью -47 кв.м, жилой – 34,2 кв.м.
 
    Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры, расположенной дома по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
        В данной квартире истцом была произведена перепланировка, а именно устроен совмещенный санузел с расширением его за счет площади коридора, устроен проем в несущей стене между кухней и комнатой. Считает выполненную перепланировку квартиры незначительной, не знал, что для осуществления перепланировки требуется разрешение Комитета строительного контроля администрации г. Кемерово.
 
        21.02.2014 года на основании обследования данной квартиры <данные изъяты> был разработан технический паспорт.
 
        Согласно заключению <данные изъяты> в процессе произведенной перепланировки в указанной квартире не нарушена несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций здания и обеспечивают безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей. Разработан проект перепланировки спорной квартиры.
 
        Согласно технической документации, выполненная перепланировка соответствует требованиям экологических, санитарно-гигенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не нарушает права и законные интересы собственников других квартир, не создает угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Истец просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 47 кв.м, жилой – 34,2 кв.м, в перепланированном состоянии, так как выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
        Истец Карташов О.А. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.37), представил заявление, в котором просил данное гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя Ильиных Т.В. (л.д.34).
 
        Представитель истца Карташова О.А. – Ильиных Т.В., действующая на основании доверенности от 23.04.2014 года (л.д.6), в судебном заседании поддержала исковые требования Карташова О.А., просила сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 47 кв.м, жилой – 34,2 кв.м, суду пояснила, что в 2013 году истцом самовольно была произведена перепланировка в данной квартире, без соответствующего разрешения, а именно: произведен проем между кухней и залом, заложен существующие проемы из кухни в коридор, произведен демонтаж перегородки между санузла и коридора; частичное расширение санузла на площадь коридора. Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 47,5 кв.м, после перепланировки стала составлять – 47 кв.м, жилая площадь не изменилась. Согласно техническому заключению <данные изъяты> техническое состояние строительных конструкций в объеме обследованных помещений пятого этажа, с учетом наличия устроенного в процессе эксплуатации дома проема во внутренней стене, в целом оценивается как исправное. Несущая способность, пространственная жесткость и устойчивость всех конструктивных элементов обследованных помещений в пределах квартиры №№ в доме №№ по <данные изъяты> обеспечивает нормальную, безопасную для людей эксплуатацию и не оказывает негативного влияния на конструкции здания.
 
    Представитель ответчика – Комитета строительного контроля администрации г. Кемерово Гайдайчук О.С., действующая на основании доверенности от 19.12.2013 года (л.д.35), в судебном заседании исковые требования Карташова О.А. о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что представленный истцом технический паспорт, составленный по состоянию на 27.02.2014 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что истец осуществил перепланировку данного жилого помещения при отсутствии основания, предусмотренного ст.26 ч.6 ЖК РФ, то есть без соответствующего разрешения о согласовании перепланировки.
 
    Согласно п.1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 – переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном законом порядке
 
    Пунктом 1.7.2 указанных Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
    Согласно п.4.2.4.9 указанных Правил и норм запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
 
    Из технического паспорта, составленного по состоянию на 27.02.2014 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что стены указанного жилого дома являются крупнопанельными.
 
    Таким образом, произведенные строительные работы в жилом помещении (квартире) в виде выполнения проемов в несущих стенах противоречат Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда РФ, поскольку не допускается расширять и пробивать проемы в панельных домах независимо от того, является ли перегородка несущей или не несущей, кирпичной или железобетонной, тем более сносе перегородок вообще.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
 
    Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Порядок согласования переустройства или перепланировки жилого помещения установлен ст. 26 ЖК РФ, в соответствии с которой переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч.2 ст. 26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование.
 
    На основании ст. 26 ч.5 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
             На основании ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
           Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
            Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
 
            Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
 
    Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
            Согласно п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
            В соответствии с п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
 
          Согласно п.10. «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительством РФ от 28.01.2006 года №47 - несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
 
    Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
 
    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Карташов О.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 47,3 кв.м, жилой, 34,2 кв.м. Право собственности на указанную квартиру истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.7-9,38).
 
              Из технического паспорта, выданного по состоянию на 27.02.2014 года (л.д.10-13), на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> следует, что технические характеристики данной квартиры изменились: общая площадь составляет 47 кв.м, в квартире имеется три жилые комнаты площадью: 8,9 кв.м, 7,9 кв.м, и 17,4 кв.м, кухня площадью 6 кв.м, санузел площадью 3,9 кв.м, коридор площадью 2,9 кв.м, балкон площадью – 2,9 кв.м, что свидетельствует об изменении общей площади спорной квартиры, в связи с ее перепланировкой.
 
    Как следует из объяснения представителя истца Карташова О.А. – Ильиных Т.В., материалов дела в спорной квартире были произведены следующие работы, а именно: демонтаж перегородки, ограждающей санузел от коридора; о устройство проема во внутренней несущей стене здания между кухней и комнатой; выполнена закладка существующих проемов в коридоре, в связи с чем, общая площадь квартиры уменьшилась с площади – 47,3 кв.м до площади – 47 кв.м, при этом жилая площадь не изменилась, при этом в установленном порядке разрешение на указанную перепланировку в установленном законом порядке получено не было, в связи с чем, суд считает установленном, что в спорной квартире имеет место быть самовольная перепланировка
 
    Согласно ответа Комитета строительного контроля администрации г. Кемерово от 11.04.2014 года следует, что истцу Карташову О.А. отказано в согласовании перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> поскольку перепланировка осуществлена им по данному адресу при отсутствии основания, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ, то есть без соответствующего решения о согласовании перепланировки (л.д.14).
 
        Из технического заключения ш. К01-2014-ТО, составленного <данные изъяты>л.д.22-28), установлено, что по результатам проведенного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что техническое состояние строительных конструкций в объеме обследованных помещений пятого этажа, с учетом наличия устроенного в процессе эксплуатации дома проема во внутренней стене, в целом оценивается как исправное. Несущая способность, пространственная жесткость и устойчивость всех конструктивных элементов обследованных помещений в пределах квартиры №№ в доме №№ по ул. <данные изъяты> обеспечивает нормальную, безопасную для людей эксплуатацию и не оказывает негативного влияния на конструкции здания.
 
             Согласно проектной документации, выполненной ООО «ПромСтройИндустрия» (л.д.17-21), установлено, что по результатам обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с существующей конструкцией: наружные стены – крупнопанельные; перекрытие – железобетонное, железобетонное отепленное; внутренние перегородки – панельные; полы – линолиум, плитка, при осмотре квартиры видимых деформаций и трещин в наружных и внутренних несущих конструкциях не обнаружено; проектом предусмотрены следующие работы: изменение площади помещений за счет возведения и демонтажа перегородок; пробивка проема в несущей стене. Перепланировка данной квартиры не повлияет на несущую способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций на безопасность эксплуатации здания для жизни и здоровья людей.
 
        Данный проект в установленном законом порядке не был согласован с Комитетом строительного контроля администрации г. Кемерово.
 
    Исходя из изложенного, установлено, что по адресу: <адрес> истцом самовольно был произведено устройство проема во внутренней поперечной стене между кухней и комнатой размером 2100мм х 850мм.
 
        Согласно расчетам прочности и жесткости внутренних стеновых панелей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполненных <данные изъяты> (л.д.42-50) установлено, что устройство проема во внутренней стене на пятом этаже не отразится на прочности и устройстве несущих и ограждающих конструкций здания в целом. После произведенной перепланировки дальнейшая эксплуатация здания безопасна для жизни и здоровья людей.
 
    Из актов освидетельствования скрытых работ гидроизоляции полов санузла и кухни, усиления проема, пробиваемого в несущей стене, выполненных в квартире, расположенной по адресу: <адрес> установлено, что усиление проема выполнено рамой из швеллеров №14 ГОСТ 8240-93, сваренных в коробчатое сечение (л.д.15,16).
 
    Таким образом, из материалов дела, пояснений сторон, установлено, что в нарушение п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, которым не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий, истцом самовольно осуществлена перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в результате которой в железобетонной стене между кухней и комнатой была произведена пробивка проема, размером 2100мм х 850мм.
 
            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом не представлено доказательств, о допустимости пробивания проема в железобетонных (крупнопанельных) стенах, при условии усиления проемов.
 
    Суд не принимает, доводы представителя истца Карташова О.А. – Ильиных Т.В., о том, что устройство проема во внутренней поперечной несущей перегородке между кухней и комнатой, не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку данными изменениями нарушаются требования к жилым помещениям, установленные п. 1.7.2, п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года и п.10 Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительством РФ от 28.01.2006 года №47, в соответствии с которым переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания не допускаются, не допускается устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
 
    Таким образом, суд считает, что сохранение квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, выразившимся в устройстве проема в панельной несущей перегородке между кухней и комнатой, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>, создает угрозу их жизни и здоровью.
 
           Исходя из изложенного исковые требования истца Карташова О.А. о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии являются незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Карташова О.А. о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 47 кв.м, в том числе жилой – 34,2 кв.м – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 09.06.2014 года мотивированного решения.
 
    Председательствующий: