Решение от 30 мая 2014 года №2-908/2014

    Гражданское дело № 2 - 908/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2014 года                                                                                                 г. Конаково
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
 
    при секретаре Лисиной Ю.В.,
 
    с участием истца Лемкиной М.Ф., представителя ответчика Гречухина А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лемкина М.Ф. к Администрации Конаковского района, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации Конаковского района, Садоводческому некоммерческому товариществу <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лемкин М.М., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
 
у с т а н о в и л:
 
    В суд обратилась Лемкина М.Ф. с иском к Администрации Конаковского района, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации Конаковского района, СНТ «<адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
 
    Исковые требования истец обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Лемкин М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший по адресу: <адрес> (свидетельство о смерти №, выдано Редкинским филиалом ЗАГС администрации Конаковского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ г.). При жизни мужу был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория», участок № сектор <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Лемкину М. В. было выдано свидетельство на право собственности землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. и была выдана членская книжка садовода с соответствующими отметками. Лемкин М.В. пользовался предоставленным земельным участком в СНТ «Виктория» по назначению, оплачивал взносы и налоги. После смерти Лемкина М. В. приняла наследство его жена - Лемкина М.Ф. (истец по настоящему делу) путем подачи заявления нотариальную контору по месту открытия наследства, было завел наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год. Сын умершего - Лемкин М.М. отказался от принятия наследства, на него не претендует, претензий не имеет, фактически наследство не принимал, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариусом Конаковского нотариального округа Тверской области Перелыгиной Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №. Поскольку правоустанавливающий документ на землю был утрачен, Лемкина М. Ф. обратилась в Администрацию Конаковского района просьбой выдать дубликат свидетельства на право собственности на землю в садоводческом товариществе <адрес> на имя Лемкина М. В. В ответ на обращение Лемкиной М. Ф. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сообщил, что удовлетворить просьбу не представляется возможным по причине утраты свидетельством силы. Постановлением Главы Конаковского района Тверской области ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство на право собственности на землю Лемкина М. В. на земельный участок в СНТ «Виктория» было признано утратившим силу, в связи с уничтожением пожаром плодородного слоя земли садоводческом товариществе и невозможностью дальнейшего использования по назначению, а земельный участок в соответствии с ч. 2 ст. 53 Земель кодекса РФ приобрел режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. Вышеуказанным постановлением Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района предписано поставить земельный участок на учет в учреждении юстиции по регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Однако орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, в установленный срок в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, а именно участок № в СНТ <адрес> не обратился. В настоящее время земельный участок № в СНТ «<адрес> пригоден для использования по назначению и истец желает оформить наследственные права на участок. Поскольку из-за отсутствия правоустанавливающего документа на землю Лемкина М. Ф. не может оформить наследственные права на земельный участок во внесудебном порядке, она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Считает, что имеются предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст. 218 п. 2 абз.2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст.ст. 1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Как выше было указано. Постановлением Главы Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ на имя Лемкина М. В. признано утратившим силу. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственно охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В силу ч. 1 ст. 53 Земельного кодекса РФ, действовавшей на период издания указанного выше постановления органа местного самоуправления отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством. В ныне действующей редакции статьи 53 ЗК РФ, частью 2 (часть 1 утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ). Однако наследодатель Лемкин М. В. и его наследник - Лемкина М.Ф. с заявлениями об отказе от права собственности на земельный участок обращались. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной нотариусом Конаковского нотариального округа Тверской области Перелыгиной Е.И., Лемкина М.Ф. приняла наследство на имущество гр. Лемкин М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, путем подачи заявления в нотариальную контору по месту открытия наследства, заведено наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно членской книжке садовода от ДД.ММ.ГГГГ Лемкин М.В. являлся членом садоводческого товарищества <адрес> собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной председателем СНТ Виктория», Лемкин М. В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес> и ему принадлежит по праву собственности садовый участок № в 2-ом секторе, задолженностей по взносам и платежам не имеется. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.03.2002 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на время принятия постановления Главы Конаковского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в частности собственники садовых, огородных и дачных земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков. Садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в собственности граждан, наследуются по закону или по завещанию. На основании изложенного считает, что Лемкин М.В. принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> который подлежит включению в наследственную массу после смерти указанного гражданина. Наследником первой очереди на имущество Лемкина М. В., умершегоДД.ММ.ГГГГ г., по закону является его жена Лемкина М. Ф. (истец по делу). Иных наследников, претендующих на наследство либо имеющих право на обязательную долю в наследстве, не имеется. Таким образом, имеются законные основания для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке наследования. На основании изложенного, истец просит признать за нею право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти мужа Лемкин М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             Определением Конаковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Лемкин М.М. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
 
              Истец - Лемкина М.Ф. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и подтвердила доводы, изложенные в иске.
 
              Ответчики - Администрация Конаковского района, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Администрацией Конаковского района представлен письменный отзыв на иск, подписанный представителем по доверенности Мерзляковой А.В., из которого следует, что исковые требования Лемкиной М.Ф. администрация не признает по следующим основаниям. Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. Правоустанавливающих документов на участок у истца не имеется. Истец не представила документы, подтверждающие границы и точное местоположение земельного участка.
 
               Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
 
               Ответчик - СНТ «Виктория» в лице председателя правления Гречухина А.В. исковые требования истца признал и пояснил, что постановлением администрации Конаковского района в ДД.ММ.ГГГГ году были признаны утратившими силу несколько свидетельств на право собственности на землю, в связи с произошедшим пожаром и уничтожением плодородного слоя почвы. Свидетельство на имя Лемкина М.В. также было признано утратившим силу. Но впоследствии плодородный слой почвы был восстановлен. Супруга Лемкина М.В. задолженности по оплате взносов в СНТ <адрес> не имеет. Границы участка, принадлежавшего Лемкину М.В., определены.
 
              3-е лицо - Лемкин М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
              3-е лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
 
               Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
               Из копии свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному ДД.ММ.ГГГГ Администрацией. Конаково и Конаковского района, представленного в суд Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района, решением Администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Лемкин М.В. предоставлен в собственность бесплатно, для коллективного садоводства, земельный участок размером <данные изъяты> га в садоводческом товариществе «<адрес>.
 
               Постановлением Главы Конаковского района от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу свидетельства на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками (согласно списку, Приложение № 1). Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Конаковскому району поручено подать список изменений плательщиков земельного налога в налоговую инспекцию и поставить на учет в учреждении юстиции по регистрации недвижимого имущества и сделок с ним в Конаковском филиале земельные участки граждан согласно списка.
 
               В прилагаемом к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № списке членов <данные изъяты>» под № указан Лемкин М.В., свидетельство №.
 
               Основанием признания свидетельств утратившими силу в постановлении указан пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ года и уничтоживший плодородный слой почвы.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности, охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Принудительное лишение собственника земельного участка возможно по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 
    Статья 235 ГК РФ предусматривает, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме следующих случаев:
 
    1) обращение взыскания на имущество по обязательствам.
 
    2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.
 
    3) выкуп у собственника земельных участков для государственных или муниципальных нужд, основания и порядок которого регламентированы ст. 49 и ст. 55 ЗК РФ;
 
    4) реквизиции;
 
    5) конфискации;
 
    6) отчуждение имущества, в том числе земельного участка, в случаях:
 
    а) выплаты участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре в силу п. 4 ст. 252 ГК РФ (например, компенсация стоимости доли земельного участка, причитающейся члену фермерского хозяйства, выходящему из состава хозяйства, поскольку земельный участок крестьянского хозяйства разделу не подлежит);
 
    б) решения суда о признании права собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором эта недвижимость расположена, в силу п. 2 ст. 272 ГК РФ;
 
    7) изъятие у собственника земельного участка при ненадлежащем использовании этого участка в случаях:
 
    а) если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. Данная норма содержится в ст. 285 ГК РФ;
 
    б) если участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (ст. 284 ГК РФ). В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не может быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В силу ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Согласно ст.285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
 
    В соответствии со ст.286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.
 
    Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суде.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что земельный участок у истца изъят в установленном законом порядке, в связи с чем, утверждение Администрации Конаковского района о прекращении у наследодателя права собственности на спорный земельный участок, не может быть принято во внимание судом.
 
    В силу части 1 статьи 53 Земельного кодекса РФ, в редакции, действовавшей на 24.07.2002 года, отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
 
    В ныне действующей редакции статьи 53 Земельного кодекса РФ часть 1 утратила силу с 1 января 2007 года.
 
              Частью 2 ст.53 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ), установлено, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
 
    В силу ст. 30 от 21.03.2002. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на 24.07.2002.) собственники садовых, огородных и дачных земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков. Садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в собственности граждан, наследуются по закону или по завещанию.
 
    Сведений о том, что наследодатель либо его правопреемник обращались с заявлением об отказе от права собственности на спорный земельный участок суду не представлено.
 
    Согласно копии свидетельства о смерти, Лемкин М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
            В соответствии с частью 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
            В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
 
            Согласно ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
            Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
            В соответствии с ч.1 ст.1153 ГК РСФСР принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Свидетельством о браке подтверждается, что Лемкина М.Ф. и Лемкин М.В. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой нотариуса Конаковского нотариального округа Тверской области Перелыгиной Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Лемкина М.Ф. приняла наследство на имущество Лемкин М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи заявления в нотариальную контору по месту открытия наследства.
 
    Согласно заявлению, поданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Конаковского нотариального округа Тверской области Перелыгиной Е.И., сын наследодателя Лемкина М.В. - Лемкин М.М. отказался от принятия наследства после смерти отца.
 
            В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Состав наследственного имущества, оставшегося после смерти Лемкин М.В. включает земельный участок №, принадлежащий наследодателю на праве собственности и находящийся в СНТ «Виктория».
 
    В силу ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено определение местоположения границ земельного участка и постановка участка на кадастровый учет. Постановка земельного участка на кадастровый учет производится по заявлению их правообладателей.
 
    В судебное заседание истцом представлен план земельного участка № в СНТ «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на котором указаны геоданные земельного участки, его площадь - <данные изъяты> кв.метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.
 
            В соответствии с ч.ч.1,2 ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, за истцом надлежит признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти мужа Лемкин М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
             Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Признать за Лемкина М.Ф. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти мужа Лемкин М.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признанное за Лемкиной М.Ф. право подлежит регистрации в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
 
    Председательствующий                                                                   Чувашова И.А.
 
    Решение в мотивированной форме изготовлено 03 июня 2014 года
 
    Председательствующий                                                                               Чувашова И.А.