Решение от 15 мая 2014 года №2-908/14

Дело № 2-908/14    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Сатиной И.П.,
 
    при секретаре Маракушкиной Е.Н.,
 
    с участием
 
    помощника Шилкинского межрайонного прокурора Харабуровой К.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Шилкинского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения «Верхнехилинское» о признании бездействия незаконным, обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его следующим: по результатам проведенной проверки в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе, бюджетного законодательства, в деятельности администрации сельского поселения «Верхнехилинское» были выявлены нарушения в обозначенной сфере.
 
    Так, администрацией не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежной содержание за 01 квартал 2014 года.
 
    Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Верхнехилинское», выразившееся в не опубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2014 года незаконным; обязать администрацию сельского поселения «Верхнехилинское» опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2014 года.
 
    В судебном заседании помощник Шилкинского межрайпрокурора Харабурова К.Ю. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, дополнений не имеет.
 
    Представитель администрации сельского поселения «Верхнехилинское» о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно требований п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в РФ основывается на принципах признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Статьей 24 Конституции РФ закреплена обязанность органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
 
    По смыслу ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Указанные конституционные нормы конкретизированы Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации», где установлен принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами (ст. 3).
 
    Механизм реализации права каждого свободно искать и получать информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлен Федеральным законом № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», согласно которого, одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, является предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 43).
 
    По смыслу статей 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система РФ основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация данного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах.
 
    По требованиям п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», закреплен принцип доступности информации о деятельности муниципальных служащих.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    По результатам проведенное прокурором проверки установлено, что указанные сведения администрацией до настоящего времени не опубликованы, в связи с чем, доводы прокурора о незаконном бездействии администрации в данной части соблюдения требований законодательства обоснованны, заявленные требования законны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить требования Шилкинского межрайонного прокурора.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения «Верхнехилинское Верхнехилинское» (ИНН 7527007156, дата государственной регистрации 19.12.2005г.), выразившееся в не опубликовании сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2014 года незаконным.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Верхнехилинское» опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2014 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Шилкинский районный суд.
 
 
Судья         Сатина И.П.
 
копия верна И.П. Сатина