Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 2-907/2014
Дело № 2-907/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Горлова В.С.
при секретаре Орловой Н.И.
с участием прокурора Мороз В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района по невыполнению требований законодательства об отходах производства и потребления
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований прокурор <адрес> указывает, что в ходе проверки проведенной совместно со специалистом Кущевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» Т.О.В. выявлены нарушения соблюдения законодательства об обращении с отходами производства и потребления. В связи с чем просит суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления установлено, что администрацией Образцового сельского поселения не соблюдаются требования данного законодательства, а именно: трактором администрации Образцового сельского поселения, мусор вывозится на несанкционированную свалку, которая расположена в восточной части Образцового сельского поселения на расстоянии 2 км от поселка Образцовый. Складируется на свалке бытовой мусор, (пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, одежда, обувь, посуда, отходы строительных материалов и т.д.). Сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора в сельском поселении
не организован. Вывоз бытовых отходов осуществляется населением самостоятельно (самовывоз). Мероприятия по сортировке отходов, сбору вторичного сырья и первичной его переработке не организованы и не проводятся. Перечни мероприятий по содержанию территорий населенных мест, в том числе в границах индивидуальной жилой застройки, частных подворий, входящих в состав сельского поселения, не разработаны, не представлены.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению. Условия и способы сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов должно производиться на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Согласно п. 3.2 твердые бытовые отходы следует вывозить на
полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. Согласно п.3.2 на земельные участки, отведенные для организации полигонов твердых бытовых отходов (усовершенствованные свалки) должно быть согласование местных учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Работы на полигоне следует вести в полном соответствии с Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов, согласованной с Минздравом СССР и утвержденной Минжилкомхозом РСФСР в 1981 году.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп. от 01.01.2010) территории муниципального образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Несанкционированная свалка бытовых отходов создаёт угрозу окружающей среде, а именно почве сельского поселения, поскольку бытовые отходы содержат потенциально опасные для человека и окружающей среды химические и биологические вещества, а также микробиологические организмы.
Неисполнение администрацией возложенных на нее полномочий по выполнению требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления в конечном итоге могут повлечь ущемление предусмотренного ст. 42 Конституции Российской права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем являются недопустимыми и подлежат немедленному устранению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления -
администрации Образцового сельского поселения Ленинградского района,
выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на
организацию сбора и вывоза бытовых отходов.
Обязать администрацию Образцового сельского поселения
Ленинградского района устранить нарушения закона путем организации
сбора и вывоза бытовых отходов с территории Образцового сельского
поселения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С. Горлов
копия верна: судья В.С. Горлов
секретарь с/з Н.И. Орлова
