Решение от 31 июля 2013 года №2-907/2013

    Дело № 2-907/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2013 года Березовский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сокольниковой С.О., при секретаре Холостовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Свежие продукты» о признании бездействия по устранению нарушений санитарно – эпидемиологических требований незаконным, понуждении к исполнению требований санитарно – эпидемиологического законодательства.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Свежие продукты» о признании бездействия по устранению нарушений санитарно – эпидемиологических требований незаконным, понуждении к исполнению требований санитарно – эпидемиологического законодательства.
 
    Требования мотивированы тем, что в августе 2012г. специалистами Управления Роспотребнадзора но Красноярскому краю проведено административное расследование в отношении ООО «Свежие продукты» в организации розничной торговли (магазине «Индюшкино»), по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д.4.
 
    В ходе проведенной проверки было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За совершение выявленных нарушений ООО «Свежие продукты» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ ( постановление по делу об административном правонарушении № 2627 от 27.09.2012г.).
 
    Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, индивидуальному предпринимателю выдано предписание № 3117/с от 05.09.2012г. со сроком исполнения - 15.03.2013 г.
 
    При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 16.03.2013 г. установлено, что требование об устранении нарушений санитарного законодательства ООО «Свежие продукты» не выполнено, нарушения не устранены, а именно: нарушение п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - загрузка пищевых продуктов осуществляется через дверь со стороны двора жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, 4 - где расположены окна и входы в квартиры.
 
    За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении отношении ООО «Свежие продукты» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ООО «Свежие продукты» продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, что может оказать неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Просит суд признать бездействие ООО «Свежие продукты» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправным, обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации торговли, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, 4 в срок 2 недели с момента вступления судебного решения в законную силу, следующим образом: не осуществлять загрузку пищевых продуктов в организацию торговли со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Вечорко Е.П., действующий на основании доверенности № СК-24 292 от 11.10.2012 года, исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика ООО «Свежие продукты» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю при проведении административного расследования в августе 2012 года в отношении ООО «Свежие продукты» выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    05.09.2012 года вынесено предписание № 3117/с, в соответствии с которым ООО «Свежие продукты» необходимо устранить нарушения п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части недопущения загрузки пищевых продуктов со стороны двора жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова,4, где расположены окна и входы в квартиры. Срок исполнения предписания – 15.03.2013 года.
 
    Постановлением № 2627 от 27.09.2012 года за совершение выявленных нарушений ООО «Свежие продукты» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде 10 000 рублей.
 
    Актом проверки № 828 от 05.04.2013 года установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор от 05.09.2012года № 3117/с в установленный срок 13.05.2013г., не устранены полностью:
 
    - не устранено нарушение п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части недопущения загрузки пищевых продуктов со стороны двора жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова,4, где расположены окна и входы в квартиры.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Вечорко Е.П. суду пояснил, что в адрес Управления поступили жалобы от жильцов дома на то, что в результате нарушения санитарных норм в магазине, в подъезде дома появились членистоногие ( мухи и тараканы), сбор мусора производится в картонные коробки и т.д. шум работы магазина «Свежие продукты» мешает отдыху, сну, вызывает головную боль, раздражительность, беспокойство, может явиться причиной возникновения заболеваний, в том числе нервной, сердечно – сосудистой систем и органов пищеварения. Предписание об устранении выявленных нарушений было вынесено 05.09.2012 года на основании административного расследования по результатам внеплановой проверки, срок устранения нарушений был установлен до 15.03.2013 года.
 
    Постановлением № 2627 от 27.09.2012 года за совершение выявленных нарушений ООО «Свежие продукты» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде 10 000 рублей.
 
    Внеплановой проверкой от 16.03.2013 года установлено, что предписание от 05.09.2013г. (срок исполнение 15.03.2013года) ООО «Свежие продукты» не выполнено:
 
    - не устранено нарушение п. 3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части недопущения загрузки пищевых продуктов со стороны двора жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, 4, где расположены окна и входы в квартиры.
 
    По результатам проверки был составлен протокол № 1053 об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ; до настоящего момента требования предписания не выполнены.
 
    Суд принимает во внимание, что на основании действующего законодательства в организациях розничной торговли должны выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Оценивая представленные сторонами доказательства, учитывая, что в ООО «Свежие продукты» Управлением Роспотребнадзора выявлено нарушение санитарного законодательства, которое не устранено до настоящего времени, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Полагает необходимым признать бездействия ответчика, по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарно- эпидемиологических требований в организации торговли, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, 4, следующим образом: не осуществлять загрузку пищевых продуктов в организацию торговли со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, предоставив срок для устранения недостатков - две недели с момента вступления судебного решения в законную силу.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственность «Свежие продукты» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение удовлетворить.
 
    Признать бездействие ООО «Свежие продукты» по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований незаконным.
 
    Обязать ООО «Свежие продукты» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации торговли, расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Александра Матросова, 4, следующим образом: не осуществлять загрузку пищевых продуктов в организацию торговли со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.
 
    Нарушение устранить в течение двух недель с момента вступления судебного решения в законную силу.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Березовский районный суд Красноярского края в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.08.2013 года.
 
    Председательствующий С.О. Сокольникова