Решение от 27 мая 2013 года №2-907/2013

    Дело № 2-907/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Филатовой Л.Е.
 
    при секретаре Гончаровой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдель Л. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Гайдель Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указала, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ она и ее семья вселились в квартиру по адресу: <адрес> В настоящее время в квартире зарегистрирована она и сын, который не желает участвовать в приватизации. Квартира находится в ведении Министерства обороны РФ. Статус служебной жилой площади квартире не присваивался. Она обратилась с заявлениями о передаче квартиры в собственность граждан к ответчикам, но получила отказ. Квартира находилась на территории закрытого военного городка в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1179-р военный городок, расположенный по адресу: г. Чебаркуль-1, выбыл из числа закрытых городков. Ранее свое право на приватизацию жилья она не использовала. Квартира не относится к перечню помещений, приватизация которых запрещена.
 
    Просит признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>
 
    Истец Гайдель Л.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена (л.д. 44). В представленном в суд заявлении указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить(л.д. 45).
 
    Представитель истца Закутнев А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 38, 39), причина неявки не известна.
 
    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 38, 39), причина неявки не известна.
 
    Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 38, 39), причина неявки не известна.
 
    Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 37), причина неявки не известна.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 36), причина неявки не известна.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 35), причина неявки неизвестна.
 
    Третье лицо Гайдель А.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в судебной повестке указал, что просит рассмотреть дело без его участия, от приватизации отказывается (л.д. 42-43).
 
    Третье лицо Гайдель В.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 40). В направленной в суд телеграмме указал, что просит рассмотреть дело без его участия, просит удовлетворить требования Гайдель Л.И., от приватизации квартиры отказывается (л.д. 41).
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 4 Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии с абзацем 9 пункта 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
 
    Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 года. В указанный перечень в подразделе «Челябинская область» среди прочих входил военный городок «г. Чебаркуль 1».
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1779-р от 11.10.2011 года утверждены изменения, которые вносятся в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года. В соответствии с указанными изменениями в подразделе «Челябинская область» исключена позиция «г.Чебаркуль 1».
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гайдель С. А. выдан ордер № на право занятия двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек: на него, жену Гайдель Л.И., сыновей Гайдель В.С. и Гайдель А.С. (л.д.8).
 
    <адрес> находился на территории ранее закрытого военного городка г.Чебаркуль 1, который исключен из списка закрытых военных городков, что не оспаривается никем из участников процесса.
 
    Представитель истца Закутнев А.С. пояснил суду, что в 1985 году семья вселилась в квартиру. Гайдель С.А. умер в 1994 году. Сын Гайдель В.С. проживает отдельно. В настоящее время в квартире зарегистрирована истец и сын Гайдель А.С..
 
    Установлено, что Гайдель Л. И., Гайдель А. С. зарегистрированы в квартире по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, больше в квартире никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из поквартирной карты (л.д. 9), справкой ОАО «Славянка» (л.д. 10), а также соответствующим штампом о регистрации в паспорте истца (л.д. 6).
 
    Гайдель С. А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 47)
 
    Согласно кадастровому паспорту общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.13).
 
    Жилой <адрес> включен в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района», что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 12).
 
    Согласно справке архивного отдела Администрации Чебаркульского городского округа, в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Чебаркульского городского Совета депутатов трудящихся» за 1960-1977 годы, «Исполнительный комитет Чебаркульского городского Совета народных депутатов» за 1978-1991 годы, «Администрация г. Чебаркуля» за 1992-2005 годы, «Администрация Чебаркульского городского округа» за 2006-2007 годы, МУ «Администрация Чебаркульского городского округа» за 2008-2009 годы решение, постановление «О признании служебного жилого помещения по адресу: <адрес>» не значится (л.д. 11).
 
    На выданном Гайдель С.А. ордере, отсутствуют какие-либо отметки о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения (л.д. 8).
 
    Право собственности на <адрес> ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.14) и справкой Чебаркульского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии сведений о собственнике квартиры (л.д. 15).
 
    Согласно ст.8 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    Установлено, что Гайдель Л.И. обращалась в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ с заявлениями о передаче квартиры в ее собственность в порядке приватизации (л.д. 20, 21, 22, 23).
 
    Факт направления указанных заявлений подтверждается квитанцией об отправке заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16, 17, 18, 19), распечаткой списка заказных писем (л.д. 24), а также уведомлениями (л.д. 26, 27, 28).
 
    Согласно ответу ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, квартира по адресу: <адрес> закреплена за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ; в Министерстве обороны отсутствует процедура передачи жилья в собственность; признание права собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 29).
 
    Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ до настоящего времени не представили Гайдель Л.И. ответ на ее заявление о приватизации квартиры.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Ранее Гайдель Л.И. право на бесплатную приватизацию не использовала, что подтверждается справкой Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа (л.д. 16), справкой Чебаркульского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии сведений о регистрации прав на приватизированное жилье (л.д. 18), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей отсутствие зарегистрированного права на приватизированное жилое помещение (л.д. 17).
 
    Третьи лица Гайдель А.С., Гайдель В.С., вселившиеся в квартиру одновременно с истцом в 1985 году на основании ордера, отказываются от участия в приватизации квартиры, что подтверждается телеграммой Гайдель В.С. (л.д.41), нотариально удостоверенным согласием Гайдель А.С. (л.д.19).
 
    Суд считает обоснованными требования истца о признании за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации. Поскольку она проживает в квартире по договору социального найма, ранее право на приватизацию не использовала, квартира не относится к перечню жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
 
    Учитывая, что истец не может реализовать свое право на приватизацию, она вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в судебном порядке. Суд считает, что права истца не могут быть ограничены формальными основаниями в связи с отсутствием установленного Министерством обороны РФ порядка передачи квартир в бывшем закрытом военном городке в собственность граждан.
 
    В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.
 
    Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Гайдель Л. И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с/з Красная <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебаркульский городской суд.
 
    Председательствующий: