Решение от 23 июня 2014 года №2-906/14

- -
 
                                                                                                                        Дело № 2-906/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    гор. Россошь                     23.06.2014 г.
 
    Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Плакида И.Д.
 
    при секретаре Шаиповой Л.Н.
 
    с участием истицы /Реутова С.А./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Реутова С.А./ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, включении этих периодов в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    17.01.2014 года /Реутова С.А./ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району от 27.01.2014 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у неё на день обращения за пенсией требуемого специального трудового стажа 25 лет. При этом указано, что в стаж работы по специальности, дающий истице право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены, в частности, периоды её нахождения в ученических отпусках: с 1.01.1984 года по 10.01.1984 года, с 1.03.1984 года по 7.03.1984 года, с 1.08.1984 года по 11.08.1984 года, с 1.01.1985 года по 9.01.1985 года, с 13.06.1985 года по 2.07.1985 года, с 9.06.1986 года по 8.07.1986 года, с 20.09.2001 года по 7.10.2001 года, с 3.01.2002 года по 25.01.2002 года, с 1.06.2002 года по 2.07.2002 года, с 3.01.2003 года по 2.02.2003 года, с 1.04.2004 года по 15.04.2004 года, с 1.05.2004 года по 30.06.2004 года; период её нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.2009 года по 21.04.2009 года. Кроме того, в специальный трудовой стаж не был включён период её работы в /место работы обезличено/ с 27.11.1986 года по 30.09.1991 года. Не оспариваемый специальный трудовой стаж на момент обращения истицы в ГУ УПФР по Россошанскому району составил 22 года 1 месяц 25 дней.
 
    Истица /Реутова С.А./ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов её работы, включении этих периодов в специальный трудовой стаж и о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента её обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 17.01.2014 года, ссылаясь при этом на следующее. В период с 1985 года по 1988 год она обучалась в высшем учебном заведении- /место учебы обезличено/, где по окончании учебного заведения получила специальность /специальность обезличена/. С 2001 года по 2004 год она обучалась в /место учебы обезличено/ по специальности /специальность обезличена/. Обучение в вышеуказанных учебных учреждениях было успешным. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем в установленном порядке. В периоды её обучения в высших учебных заведениях, а также на курсах повышения квалификации ей предоставлялись дополнительные отпуска, за ней сохранялись место работы и заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. В период с 1986 года по 1991 год она работала в /место работы обезличено/ на должностях /место работы обезличено/. Все указанные должности в период её работы в комсомольских органах включались в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения по ранее действовавшему законодательству, поэтому, выполняя указанную выше работу, она была уверена, что этот период будет включён в её специальный трудовой стаж. Ухудшить её положение, отказав во включении спорного периода в её педагогический стаж, в настоящее время ответчик не вправе. При включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов специальный трудовой стаж её будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ ответчика в назначении пенсии нарушает её пенсионные права. Кроме того, истица просила возместить ей расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме сумма обезличена/.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР по Россошанскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска /Реутова С.А./ отказать (л.д. 27-29).
 
    Выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с действовавшим на время обучения истицы с 1985 года по 1988 год в высшем учебном заведении Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае установленное действовавшим законодательством условие имело место. Истица /Реутова С.А./ начала педагогическую деятельность с 22.09.1983 года в должности старшей /место работы обезличено/, и по настоящее время истица продолжает осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждается копией её трудовой книжки (л.д. 8-11).
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 вышеназванных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причём данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В данном случае в период с 1985 года по 1988 год и с 2001 года по 2004 год истица /Реутова С.А./ успешно обучалась сначала в /место учебы обезличено/ по специальности /специальность обезличена/, и по окончании учебного заведения ей была присвоена квалификация /специальность обезличена/, что подтверждается копией диплома, выданного <Дата обезличена> (л.д. 23); а затем в /место учебы обезличено/ по специальности /специальность обезличена/, и по окончании учебного заведения ей была присвоена квалификация /специальность обезличена/ что подтверждается копией диплома, выданного 9.06.2004 года (л.д. 21). На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующего приказа, чего не отрицает ответчик. В период обучения истицы в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации работодателем ежегодно ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались взносы в пенсионный фонд, чего также не отрицает ответчик. Таким образом, периоды нахождения истицы в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный трудовой стаж. Продолжительность этих периодов составляет в общей сложности 8 месяцев 29 дней.
 
    Как видно из представленной суду истицей копии её трудовой книжки и архивной справки от 24.03.2014 года №, /Реутова С.А./ 27.11.1986 года утверждена /место работы обезличено/; 25.11.1989 года освобождена от занимаемой должности в связи с избранием /место работы обезличено/; <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением должности, и с 17.02.1990 года утверждена /место работы обезличено/; 1.06.1991 года освобождена от занимаемой должности в связи с утверждением /место работы обезличено/; с 30.09.1991 года уволена из /место работы обезличено/ в связи с переходом на работу в среднюю школу № <адрес> (л.д. 9 и 15). Продолжительность работы истицы в /место работы обезличено/ составляет 4 года 10 месяцев 3 дня.
 
    В период работы истицы в /место работы обезличено/ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно п.п. «а» и п.п. «г» п. 1 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, суд считает, что не включение спорных периодов работы истицы в /место работы обезличено/ в специальный педагогический стаж противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции РФ). При таких обстоятельствах нарушенное право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке.
 
    С учётом вышеизложенного, специальный трудовой стаж истицы /Реутова С.А./ на день её обращения за назначением пенсии фактически составлял: 22 года 1 месяц 25 дней (не оспариваемый период) + 8 месяцев 29 дней (ученические отпуска и курсы повышения квалификации) + 4 года 10 месяцев 3 дня (работа /место работы обезличено/) = 27 лет 8 месяцев 27 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, исковые требования /Реутова С.А./ подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины. В данном случае истицей при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб. (л.д. 2-3). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области во включении в специальный трудовой стаж /Реутова С.А./, <Дата обезличена> года рождения, проживающей в <адрес>, следующих периодов:
 
    -с 1.01.1984 года по 10.01.1984 года, с 1.03.1984 года по 7.03.1984 года, с 1.08.1984 года по 11.08.1984 года, с 1.01.1985 года по 9.01.1985 года, с 13.06.1985 года по 2.07.1985 года, с 9.06.1986 года по 8.07.1986 года, с 20.09.2001 года по 7.10.2001 года, с 3.01.2002 года по 25.01.2002 года, с 1.06.2002 года по 2.07.2002 года, с 3.01.2003 года по 2.02.2003 года, с 1.04.2004 года по 15.04.2004 года, с 1.05.2004 года по 30.06.2004 года- периоды её нахождения в ученических отпусках;
 
    -с 20.04.2009 года по 21.04.2009 года- период её нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    - с 27.11.1986 года по 30.09.1991 года- период её работы в /место работы обезличено/ в должностях: /место работы обезличено/
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, /Реутова С.А./ следующие периоды:
 
    -с 1.01.1984 года по 10.01.1984 года, с 1.03.1984 года по 7.03.1984 года, с 1.08.1984 года по 11.08.1984 года, с 1.01.1985 года по 9.01.1985 года, с 13.06.1985 года по 2.07.1985 года, с 9.06.1986 года по 8.07.1986 года, с 20.09.2001 года по 7.10.2001 года, с 3.01.2002 года по 25.01.2002 года, с 1.06.2002 года по 2.07.2002 года, с 3.01.2003 года по 2.02.2003 года, с 1.04.2004 года по 15.04.2004 года, с 1.05.2004 года по 30.06.2004 года- периоды её нахождения в ученических отпусках;
 
    -с 20.04.2009 года по 21.04.2009 года- период её нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    - с 27.11.1986 года по 30.09.1991 года- период её работы в /место работы обезличено/ в должностях: /место работы обезличено/
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области назначить /Реутова С.А./ досрочно трудовую пенсию по старости со дня её обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району за назначением пенсии, то есть с 17.01.2014 года.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /Реутова С.А./ по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме сумма обезличена/
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
        Судья:                                                                                                             Плакида И.Д.