Решение от 14 апреля 2014 года №2-905(2014г.)

    Дело № 2-905 (2014 г.)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 г.      г. Биробиджан
 
    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
 
    председательствующего судьи Белашовой Н.А.,
 
    при секретаре Бирюковой Е.Б.,
 
    с участием:
 
    истицы Кузнецовой М.Ю.,
 
    представителя истицы Горбачевского В.Н., действующего на основании доверенности от 06.03.2014,
 
    представителя ответчика – представителя Управления министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области Фомина Д.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой М.Ю. к Управлению министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кузнецова М.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства.
 
    В исковом заявлении истица Кузнецова М.Ю. указала, что она приобрела автомобиль <данные изъяты> 21 мая 2005 года в г. Хабаровске по справке-счёту от 21.05.2005 № у гражданина ФИО1. 24 мая 2005 года Государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД по Еврейской автономной области на основании ее заявления были произведены регистрационные действия на указанный выше автомобиль. Ей были выданы: свидетельство о регистрации транспортного средства от №; государственные регистрационные знаки №, а в паспорт транспортного средства должностными лицами ГИБДД УВД по Еврейской автономной области сделаны соответствующие записи о регистрационных действиях. 19 ноября 2013 года она обратилась с заявлением в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО с заявлением о замене паспорта транспортного средства в связи с тем, что прежний пришел в негодность (разорван пополам), где после проверки по Федеральной базе утраченной и похищенной специальной продукции у неё документы были изъяты сотрудниками МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО и переданы в МОМВД России по ЕАО для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УК РФ. Однако она не может согласиться с решением о признании недействительным и аннулировании регистрационных действий МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО, произведенных с принадлежащем ей на праве собственности автомобилем. Приобретенный ею 21 мая 2005 года автомобиль <данные изъяты> состоит на учете в ГИБДД УМВД России по ЕАО, о чем имеется запись в паспорте транспортного средства. При заключении сделки указанного выше автомобиля, а также совершения регистрационных действий об аннулировании с ним, ей ничего не было известно. При совершении регистрационных действий с настоящим автомобилем, сотрудниками МРЭО ГИБДД УМВД России по Еврейской автономной области не было установлено препятствий к их осуществлению, поэтому автомобиль был поставлен на учет. В ходе эксплуатации автомобиля ею оплачивались соответствующие налоги, а также ежегодно автомобиль проходил технический осмотр, что свидетельствует о его безопасности при эксплуатации, следовательно, она является его добросовестным приобретателем и собственником. В связи с решением руководства ГИБДД УМВД России по ЕАО о признании недействительным и аннулировании регистрации её транспортного средства, она не имеет возможности его использовать по назначению, чем нарушаются её права, предусмотренные статьёй 35 Конституции РФ. В соответствии с п. 51. Приказа МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», а именно прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Просит вынести судебное решение о восстановлении регистрационного учета в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО на приобретенный ею в соответствии со справкой - счетом от 21 мая 2005 года автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, кузов, №, шасси №.
 
    В судебном заседании истица Кузнецова М.Ю. исковые требования поддержала, суду пояснила, что она приобрела автомобиль <данные изъяты> 21.05.2005 в г. Хабаровске. На основании её заявления 24.05.2005 ГИБДД УВД по ЕАО были произведены регистрационные действия: выдано свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки, в паспорт транспортного средства сделаны соответствующие записи о регистрационных действиях. После того как 19.11.2013 она обратилась с заявлением в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО о замене ПТС, так как прежний пришел в негодность, при проверке по Федеральной базе утраченной и похищенной специальной продукции документы у неё были изъяты сотрудниками МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО и переданы в МОМВД России по ЕАО для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УК РФ. Также ей необходимо было вернуть государственные регистрационные знаки. При покупке автомобиля и при его эксплуатации в течение восьми лет, об аннулировании записи о регистрации ей ничего не было известно. Она является добросовестным приобретателем автомобиля, поскольку своевременно оплачивала налоги и ежегодно проходила технический осмотр. Считает, что в данном случае прекращение регистрации не подлежит применению, поскольку прошло более пяти лет со дня регистрации ею транспортного средства. Просит восстановить регистрационный учет в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО на приобретенный ею автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.
 
    Представитель истицы Горбачевский В.Н. иск поддержал, суду пояснил, что он хотел приобрести автомобиль у Кузнецовой Н.Ю., так как автомобиль находится в технически исправном состоянии, что следует из диагностической карты транспортного средства. Кузнецова Н.Ю. на автомобиле ездила в другие города и проблем по его эксплуатации не возникало. С действиями МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО не согласен, просит восстановить регистрационные действия на автомобиль.
 
    Представитель ответчика – представитель Управления министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области Фомин Д.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что в 2005 году В МРЭО ГИБДД УМВД России по Алтайскому краю были аннулированы регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащего на праве собственности истице Кузнецовой М.Ю. и указанный автомобиль был выставлен в розыск с момента аннулирования регистрации автомобиля. В МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО указанный автомобиль был зарегистрирован на основании паспорта шасси транспортного средства, который является документом на агрегаты, а не на транспортное средство. В соответствии с действующим законодательством сотрудники ГИБДД не вправе выдавать ПТС взамен ПШТС, это может сделать только завод-производитель автомобиля, поскольку может дооборудовать автомобиль и выдать сертификат. Согласно сведениям, представленным ООО «НИССАН МЭНУФЭКЧУРИНГ РУС» от 21.03.2014, <данные изъяты> не производилось в России. Считает, что пятилетний срок давности, предусмотренный п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, в данном случае не подлежит применению, поскольку первоначально аннулирование регистрационных действий произведено в регистрационном подразделении ГИБДД ГУ УМВД России по Алтайскому краю 30.11.2005. В связи с чем, считает действия ГИБДД УМВД России по ЕАО законными и обоснованными.
 
    Выслушав пояснения истицы, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Документом, подтверждающим регистрацию транспортного средства и возможность допуска транспортного средства к эксплуатации на территории Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.1993 № 477 (ред. от 22.06.2009) «О введении паспортов транспортных средств», является паспорт транспортного средства.
 
    В соответствии с п. 14.3.9. Наставлений по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых приказом МВД РФ от 07.12.2000 № 1240 (ред. от 19.02.2007) «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору», транспортное средство, его номерные агрегаты и представляемые документы проверяются на подлинность с применением технических средств и по соответствующим федеральным информационно-поисковым системам в установленном порядке.
 
    При обнаружении признаков подделки представляемых документов, государственных регистрационных знаков, маркировки транспортных средств либо выявления несоответствия номеров агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, а также при наличии достаточных оснований полагать, что транспортные средства (номерные агрегаты) или представленные документы находятся в розыске, документы и (или) транспортное средство направляются в орган внутренних дел для проведения соответствующей проверки.
 
    Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № от 24.05.2005, Кузнецова М.Ю. является собственником автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, кузов №, шасси №, цвет зелёный.
 
    Из паспорта транспортного средства (далее – ПТС№ от 02.03.2005 следует, что Кузнецова М.Ю. 21.05.2005 приобрела у ФИО1 по справке-счёту от 21.05.2005 № транспортное средство – автомобиль марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, кузов №, шасси №, цвет зелёный. Из особых отметок следует, что данный ПТС выдан на основании паспорта шасси № от 04.11.2004.
 
    Как видно из справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра УМВД России по ЕАО № от 02.12.2012, бланки паспорта транспортного средства № и свидетельства о регистрации транспортного средства № изготовлены предприятием Гознак. Изменений первоначального содержания в представленных документах не обнаружено.
 
    Согласно 8 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств утвержденного Приказом МВД РФ, Минпромэнерго России и Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (далее - Положения), шасси не регистрируются в подразделениях Госавтоинспекции. Паспорт шасси представляется организации или предпринимателю для изготовления полнокомплектного (конечного) изделия - транспортного средства с использованием шасси как его составной части. Организации и предприниматели, являющиеся изготовителями таких транспортных средств, выдают их собственникам или владельцам паспорта транспортных средств взамен паспортов шасси в установленном порядке. Паспорта шасси хранятся в установленном порядке в организациях и у предпринимателей, являющихся изготовителями полнокомплектных транспортных средств.
 
    Аналогичная норма содержалась в п. 1.7. Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утверждённого
Приказом МВД РФ № 399, ГТК РФ № 388, Госстандарта РФ № 195 от 30.06.1997 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1445», и действовавшего на момент регистрации транспортного средства истицей Кузнецовой М.Ю.
 
    В соответствии с п. 9 вышеуказанного Положения, наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
 
    Согласно сведениям ООО <данные изъяты> от 21.03.2014, <данные изъяты> не производилось на территории РФ.
 
    Таким образом, транспортное средство, принадлежащее истице Кузнецовой М.Ю., не подлежало регистрации в ГИБДД на основании паспорта шасси транспортного средства. Следовательно, совершённые регистрационные действия с вышеуказанным автомобилем заведомо были произведены с нарушением правил регистрации транспортных средств.
 
    Как следует из ответов начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю № от 28.12.2013 и № от 25.01.2014, регистрация автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси №, цвет зелёный, признана недействительной и прекращена (аннулирована) 30.11.2005. Документы, послужившие основанием к аннулированию, уничтожены в связи с истечением срока их хранения. Паспорт транспортного средства № выставлен в розыск с момента аннулирования регистрации автомобиля.
 
    Факт того, что паспорт транспортного средства № выставлен в розыск также подтверждается карточкой учёта похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции.
 
    Согласно заключению МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО, утверждённому 19.02.2014, регистрационное действие с автомобилем марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси №, кузов №, цвет зелёный, принадлежащий гражданке Кузнецовой М.Ю., по постановке на регистрационный учёт от 24.05.2005 на основании ПТС № от 02.03.2005, признанного впоследствии недействительным, в соответствии с пунктом 3 и пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утверждённых приказом МВД РФ от 24.11.2008 № «О порядке регистрации транспортных средств» признать недействительным и аннулировать. Государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации № от 24.05.2005 признать недействительными и выставить в федеральную базу данных розыска специальной продукции.
 
    Как следует из постановления УУП МОМВД России «Биробиджанский» ФИО2 об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.02.2014, 19.11.2013 для постановки на регистрационный учёт автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО обратилась Кузнецова М.Ю., предоставив паспорт транспортного средства № от 02.03.2005, свидетельство о регистрации ТС № от 24.05.2005. В ходе проверки по автоматизированным учётам ГИБДД было установлено, что транспортное средство было снято с регистрационного учёта 30.11.2005 в связи с признанием регистрации недействительной. Регистрация аннулирована на основании служебной проверки. В связи с отсутствием события какого либо преступления, предусмотренного УК РФ, было отказано в возбуждении уголовного дела.
 
    Согласно сообщению № от 20.02.2014, направленному ГИБДД УМВД России по ЕАО в адрес Кузнецовой М.Ю., последняя была уведомлена о том, что по факту постановки на регистрационный учёт 24.05.2005 принадлежащего ей автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси №, кузов №, цвет зелёный, на основании паспорта транспортного средства № от 02.03.2005 и справки-счёта № от 21.05.2005 в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что регистрационные действия, произведённые 02.03.2005 в МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по Алтайскому краю г. Барнаула с вышеуказанным автомобилем, признаны недействительными и аннулированы 30.11.2005, паспорт транспортного средства № от 02.03.2005 выставлен в федеральную базу утраченной и похищенной специальной продукции. Регистрационные действия с вышеуказанным автомобилем, произведённые в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО признаны недействительными и аннулированы. Кузнецовой М.Ю. разъяснено, что она обязана сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по ЕАО государственные регистрационные знаки №, свидетельство о регистрации № от 24.05.2005 и паспорт транспортного средства № от 02.03.2005, так как вышеуказанная специальная продукция выставлена в федеральную базу утраченной и похищенной специальной продукции.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что регистрация автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси №, кузов №, цвет зелёный, приобретенного истицей Кузнецовой М.Ю. у гражданина ФИО1 21.05.2005, была признана недействительной и прекращена (аннулирована) 30.11.2005.
 
    В силу п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 (ред. от 20.01.2011) «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию; представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами; представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
 
    В соответствии с п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 (ред. от 20.01.2011) «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила), не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.
 
    Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что приобретение права на транспортное средство истицей Кузнецовой М.Ю. не порождает обязанность органов ГИБДД допускать данное средство к участию в дорожном движении и регистрировать его в установленном законом порядке.
 
    Довод представителя истицы Горбачевского В.Н. о технической исправности транспортного средства подтверждающееся диагностической картой транспортного средства №, не является безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности по совершению регистрационных действий, так как данный документ свидетельствует только о техническом состоянии транспортного средства, а не о его соответствии требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Суду не представлены доказательства подтверждающие, что автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси №, кузов №, цвет зелёный, принадлежащий на праве собственности истице, соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что приобретение права собственности на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождают обязанность органов ГИБДД допустить данное транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
 
    Доводы истицы Кузнецовой М.Ю. о том, что автомобиль эксплуатировался ею с 2005 года, прошёл регистрацию в органах ГИБДД г. Биробиджана, и прошло более пяти лет со дня его регистрации, в связи с чем, прекращение регистрации не подлежит применению, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в данном случае прекращение (аннулирование) регистрации транспортного средства произошло при наличии другого обстоятельства, а именно – уже состоявшегося ранее, то есть 30.11.2005, аннулирования указанного автомобиля МРЭО ГИБДД ГУ УМВД России по Алтайскому краю, соответственно пятилетний срок давности в данном случае не подлежит применению. Указанные истицей обстоятельства не свидетельствуют о соответствии транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, установленным требованиям безопасности дорожного движения, а свидетельствуют об отсутствии в период регистрации автомобиля единой федеральной базы по учету транспортных средств и ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей соответствующими должностными лицами, что подтверждается материалами служебной проверки от 19.02.2014.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что законных оснований для восстановления регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, двигатель №, шасси №, кузов №, цвет зелёный, принадлежащего истице, не имеется, а, следовательно, исковое заявление Кузнецовой М.Ю. к Управлению министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства удовлетворению не подлежит.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кузнецовой М.Ю. к Управлению министерства внутренних дел России по Еврейской автономной области о восстановлении регистрационного учёта транспортного средства оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья         Н.А. Белашова