Решение от 22 мая 2013 года №2-905/2013

Решение вступило в законную силу 12.07.2013
 
                                 Дело 2-905/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года                                          город Нижний Тагил
 
    Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т. А.,
 
    с участием заявителя Маханька А. А.,
 
    при секретаре Пивцаевой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маханька А. А. об обжаловании решения старшего инспектора ЦЛРР ГУ МВД России по Свердловской области Чернавских В. А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маханёк А. А. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения старшего инспектора ЦЛРР ГУ МВД России по Свердловской области Чернавских В. А. от **.**.****, согласованное с начальником ЦЛРР ГУ МВД России по Свердловской области, утвержденное заместителем начальника полиции ГУ МВД России по Свердловской области об аннулировании лицензий, выданных Маханёк А. А. на хранение и ношение оружия серий **.
 
    В обоснование заявления Маханек А. А. указал, что заключение об аннулировании лицензии на хранение и ношение оружия было вынесено по причине привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение правил охоты. Полагает, что ст. 13 Федерального закона «Об оружии» ограничивает право на получении лицензии на приобретение оружия лишь гражданам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, то е. нарушения, предусмотренные гл. 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Полагает, что однократное привлечение его к ответственности по ст. 8.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к административным нарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования. Таким образом, отсутствуют основания для аннулирования лицензии.
 
    Заявитель Маханек А. А. в судебном заседании на доводах своей жалобы настаивал.
 
    Заинтересованные лица – должностное лицо, решение которого обжалуются – инспектор отдела ЦЛЛР ГУ МВД России Чернавских В. А, а также представитель указанного управления Тараборин А. С., действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В отзыве на жалобу представитель Тараборин А. С. указал, что право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом является специальным и может быть реализовано гражданином при соблюдении требований ст. 13 Федерального закона «Об оружии» о том, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты. Заявитель Маханек А. А. **.**.**** был привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа. Полагал, что заключение об аннулировании лицензии дано при наличии предусмотренных законом оснований.
 
    Выслушав заявителя, изучив отзыв заинтересованного лица, письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что заявителю Маханьку А. А. были выданы в установленном законом порядке разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом: *** сроком до **.**.****.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, Маханек А. А. **.**.**** был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил охоты, ему назначен административный штраф (л.д. 22-23).
 
    **.**.**** инспектором ЦЛЛРР ГУ МВД России по Свердловской области Чернавских В. А. дано заключение об аннулировании вышеуказанных разрешений на хранение и ношение оружия по тому основанию, что Маханек А. А. привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты (л.д. 20-21).
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 13.12.1996 «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.
 
    Кроме того, требования, предъявляемые к гражданам Федеральным законом «Об оружии», дифференцируются в зависимости от цели приобретения (самооборона, занятие спортом, охота) и, соответственно, вида оружия, предназначенного для использования в тех или иных целях: так, охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет (ч. 8 ст. 13 указанного федерального закона).
 
    В отношении охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом ст. 13 Федерального закона «Об оружии» предусматривает дополнительное условие, соблюдение которого необходимо для реализации права на его приобретение: в силу положения части десятой данной статьи это право предоставляется гражданам, которые не совершили правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.
 
    В соответствии с положениями 3 ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.
 
    Также при аннулировании лицензии или разрешения согласно ст. 27 этого же закона органами внутренних дел производится изъятие оружия и патронов к нему.
 
    Поскольку факт привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение правил охоты нашел свое подтверждение в судебном заседании, заключение об аннулировании разрешения на право ношения охотничьего оружия дано должностным лицом обоснованно.
 
    Доводы заявителя об отсутствии повторности совершения административного правонарушения, а также о том, что совершенное правонарушение не посягает на общественный порядок и общественную безопасность, суд отклоняет, поскольку, хотя указанные обстоятельства и являются самостоятельным основанием для аннулирования разрешения, однако в данном случае для аннулирования лицензии послужило иное основание – факт привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение правил охоты (ч. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии»).
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 № 16-П «По делу о проверке конституционности положения части десятой ст. 13 Федерального закона «Об оружии» в связи с жалобами граждан Г. и В.» положение ч. 10 ст. 13 Федерального закона «Об оружии» признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно, не конкретизируя срок запрета на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданами, совершившими правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, а также вид юридической ответственности, в связи с которой назначается данная административно-предупредительная мера, в силу своей неопределенности, порождающей возможность неоднозначного истолкования и произвольного применения, позволяет рассматривать ее как установленную в отношении таких граждан бессрочно - вне зависимости от степени общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения, а также срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному или уголовному наказанию.
 
    Пунктом 5 своего постановления Конституционный суд Российской Федерации указал, что исходя из цели обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и необходимости обеспечить стабильность правоотношений в сфере оборота гражданского оружия в интересах субъектов права, Конституционный Суд Российской Федерации считает возможным, руководствуясь п. 12 ч. 4 ст. 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», определить следующий порядок исполнения настоящего Постановления. Впредь до введения в действие нового правового регулирования граждане, совершившие административные правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, вправе обращаться за получением лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4.6 КоАП Российской Федерации).
 
    На основании вышеизложенного, суд считает оспариваемое заявителем решение (заключение) законным и обоснованным, а жалобу Маханька А. А. не подлежащей удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Маханька А. А. об обжаловании решения старшего инспектора ЦЛРР ММУ МВД России по Свердловской области Чернавских В. А. от **.**.****, согласованное с начальником ЦЛРР ГУ МВД России по Свердловской области Сарафановым Е. В., утвержденное заместителем начальника полиции ГУ МВД России по Свердловской области Бородиным Э. В. об аннулировании лицензий, выданных Маханёк А. А. на хранение и ношение оружия, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Текст решения в окончательной форме изготовлен 11.06.2013
 
    Судья