Решение от 05 августа 2014 года №2-904/2014

Решение по гражданскому делу
Р Е Ш Е Н И Е <ХХХ>
 
Именем Российской Федерации
 
    5  августа 2014 г.                                                                       г. Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Дюжая Е.А. при секретаре судебного заседания Новиковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усковой <Х.Х1>  к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является пенсионером по старости, инвалидом 2 группы, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации один раз в два года. В период с 12.01.2014 г. по 14.02.2014 г. выезжала на отдых в г. Ярославль. По возвращении  обратилась в Пенсионный фонд за компенсацией проезда к месту отдыха, однако истцу было отказано в выплате возмещения частично в связи с тем, что ей не представлена маршрутная квитанция <АДРЕС> - Москва-Хабаровск . Истец получила дубликаты электронных билетов, их стоимость была указана в EUR.  Просила взыскать оплату на проезд к месту проведения отпуска и обратно в размере 18745,81 руб. с учетом курса EUR на дату совершение перелета  (416,87 руб. )
 
    Постановлением председателя Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края от 16.04.2014 г. на мирового судью судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Дюжую Е.А. возложена обязанность по рассмотрению поступающих в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре дел и материалов, начиная с 21.04.2014 г. по 27.06.2014 г. , в связи с очередным отпуском мирового судьи судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре
 
    Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
 
     В судебном заседании представитель ответчика <Х.Х2> действующая на основании доверенности, не признала исковые требования,  представила письменные возражения, согласно которым истец  представила документы не соответствующего образца, с указанием сумм в валюте. Выслушав мнения сторон, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему:
 
    Ускова С.П. является получателем пенсии по возрасту, назначенной ей с <ДАТА7>, что подтверждается копией пенсионного удостоверения (л.д. 18). С <ДАТА8> не работает, что подтверждено копией трудовой книжки и сторонами не оспаривается. Факт проживания в г. Комсомольске-на-Амуре, подтвержден копией паспорта, согласно которого Ускова С.П. зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>. Согласно представленной справки ГУ Хабаровско региональное отделения ФСС РФ филиал № 11от 04.07.2014 г. <Х.Х3>, являющаяся инвалидом 2 группы в 2013-2014 гг. не пользовалась льготой на получение санаторно-курортного лечения и проездом к месту лечения и обратно за с счет средств федерального бюджета.
 
    Статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантировано право истца, как получателя трудовой пенсии по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В силу положения ст. 4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
 
    Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно#S.
 
     Согласно п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005<ДАТА>
 
     П. 9 Правил установлено, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.
 
    В судебном заседании установлено, что истец обращалась в Пенсионный фонд РФ за получением компенсации произведенных расходов, где истцу  частично отказано  в связи с тем, что заявителем не представлена маршрутная квитанция электронного билета установленной формы, что подтверждено Решением об отказе в выплате перерасчета компенсации расходов на оплату проезда <ХХХ> от 05.06.2014 г. (л.д. 9,10).
 
    Одним из видов компенсации расходов на оплату стоимости проезда, предусмотренных ст. 3 Правил, является возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных #<ХХХ> 10 Правил, согласно которого оплата проезда производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
 
    железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
    Согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края отнесен к районам приравненным к Крайнему Северу.
 
    Выплата компенсации проезда должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.
 
    Доказательств, подтверждающих отсутствие у истца права использования в 2014 году льготы по оплату проезда к месту отдыха и обратно, ответчиком суду не представлено.
 
    Факт отдыха истца в Ярославле ответчиком не оспаривался . В подтверждение фактически произведенных расходов по маршруту г. <АДРЕС> - Москва - <АДРЕС> истец представила проездные документы всего на сумму 18746,0  руб. , а именно:
 
     - электронные документы согласно котором истец совершила перелет по маршруту г. <АДРЕС> Москва-Хабаровск;
 
    - посадочными талонами Хабаровск-Москва- Хабаровск;
 
    - справку ООО «Центральные авиакассы» согласно которой стоимость авиа перелета на одного взрослого пассажира по маршруту <АДРЕС> Москва в период с 12.01.2014 г. составляла 10118,0 руб. Москва - <АДРЕС> на 13.02.2014 г. составляла 8628,0 руб.
 
    При этом истцом представлены проездные документы от перевозчика, а именно дубликат маршрутной квитанции электронного билета,  согласно которым стоимость проезда <АДРЕС> Москва- составляет 8 250 рублей, стоимость проезда компанией «Аэрофлот» Москва- <АДРЕС>  на 13.02.2014г.  составляет сумму -6500, которые судом  приняты в качестве доказательств   ко взысканию.
 
    Конституционный Суд РФ в своем определении от 2 февраля 2006 года N 38-О отметил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
 
    На основании выше изложенного, реализация права истца на получение компенсации оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, не противоречит действующему законодательству.
 
    Таким образом, компенсации подлежат расходы, произведенные пенсионером на проезд к месту проведения отдыха и обратно по  территории Российской Федерации: по маршруту <АДРЕС> - Москва -Хабаровск- в размере  14 750  руб.  
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
                                                                  Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования Усковой <Х.Х1>  к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить.
 
     Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в пользу Усковой <Х.Х1> компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 14 750руб.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)  в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере  590 руб.
 
    Лица, участвующие в деле, их представители вправе обратиться к мировому судье судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, либо в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
 
    Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме, через мирового судью судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
          Мировой судья                                                                       Дюжая Е.А.<ХХХ>