Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-904/2014
Дело № 2-904/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе
председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.,
при секретаре Еремеевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай к редакции газеты «Алтайский охотник и рыболов» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
установил,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай (далее – Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и республике Алтай) обратилось в суд с иском к редакции газеты «Алтайский охотник и рыболов», в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Алтайский охотник и рыболов» от , выданное Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране и культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, недействительным.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране и культурного наследия по Сибирскому федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации – газета «Алтайский охотник и рыболов», учредителем которой являлось ООО «Томский охотник». 18.10.2010 ООО «Томский охотник» было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившее свою деятельность, в связи с чем все права учредителя СМИ перешли к редакции газеты.
Для установления факта выхода в свет указанного СМИ были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовой коммуникации, ФГБУН «Российская книжная палата», КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова», по сведениям которых обязательные экземпляры газеты «Алтайский охотник и рыболов» не поступают в их адреса с 01.07.2012, т.е. более одного года. Уведомление о необходимости подтверждения деятельности вышеуказанного СМИ и направления обязательных бесплатных экземпляров газеты, направленное в адрес главного редактора, вернулось в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Иными сведениями о месте нахождения ответчика, а также о выходе в свет газеты «Алтайский охотник и рыболов» истец не располагает.
В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и республике Алтай не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, телеграмма, направленная адресату, вернулась с отметкой «организация съехала». В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в случае изменения сведений о нем обязано в трехдневный срок сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Таковых изменений регистрирующим органом не зарегистрировано. В силу ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Иными сведениями о месте нахождения юридического лица, за исключением имеющегося в материалах дела, суд не располагает. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 21.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст. 2 указанного Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями обязаны доставлять в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража печатные издания, в т.ч. газеты субъектов Российской Федерации, и через полиграфические организации по два обязательных бесплатных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий, выпущенных в городе или районе, в соответствующие краевые, областные, городские, районные универсальные научные библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.
В судебном заседании установлено, что газета «Алтайский охотник и рыболов», являющаяся средством массовой информации (периодическим печатным изданием), учреждена ООО «Томский охотник» в 2007 году согласно заявлению на регистрацию средства массовой информации и свидетельству о регистрации средства массовой информации.
Из искового заявления следует, что в целях установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации – газеты «Алтайский охотник и рыболов», Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и республике Алтай были направлены запросы Федеральное агентство по печати и массовой коммуникации, ФГБУН «Российская книжная палата», КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова».
Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 30.10.2013 следует, что обязательные экземпляры периодического издания «Алтайский охотник и рыболов» (свидетельство о регистрации ) в адрес Федерального агентства не поступают.
Ответом ФГБУН «Российская «ордена Знака Почета» книжная палата» от 11.11.2013 № 1006-г/13 подтверждается, что в период с 01.07.2012 и по настоящее время обязательных экземпляров периодического издания «Алтайский охотник и рыболов», свидетельство о регистрации , не поступало.
В соответствии с ответом КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» от 31.10.2013 в период с 01.07.2012 и по настоящее время обязательных экземпляров периодического издания «Алтайский охотник и рыболов», свидетельство о регистрации , не поступало.
На требование Управления от 24.10.2013 в адрес учредителя газеты ООО «Томский охотник» и главного редактора газеты «Алтайский охотник» о предоставлении информации о выходе в свет газеты ответов не поступало.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.03.2014 ООО «Томский охотник» прекратило свою деятельность 18.10.2010.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
В силу Положения об Управлении Роскомнадзора по Алтайскому краю и республике Алтай, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 , Управление является территориальным регистрирующим органом в сфере средств массовой информации, а также органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации на территории Алтайского края и республики Алтай, следовательно, оно вправе обратиться в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Учитывая, что периодическое печатное издание газета «Алтайский охотник и рыболов» не выходит в свет более одного года, свидетельство о государственной регистрации СМИ должно быть признано недействительным.
С учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, то по правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. ст. 61.1, 61.2 БК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, должны быть взысканы с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и республике Алтай к редакции газеты «Алтайский охотник и рыболов» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Алтайский охотник и рыболов» от 12.11.2007, выданное Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране и культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.
Взыскать с редакции газеты «Алтайский охотник и рыболов» в доход бюджета муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.
Председательствующий Н.Б. Ананичева
