Решение от 13 июня 2013 года №2-904/2013

дело № 2-904/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 13 июня 2013 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
 
    при секретаре Бураковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Шемякиной Т.Ф. – Коваленко И.В., действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Шемякиной Т.Ф. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шемякина Т.Ф. обратилась в суд с иском указывая, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ её мужу военнослужащему Ш.В.А. была предоставлена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, <адрес> <адрес>. Квартира была предоставлена на состав семьи, состоящей из 5 человек: жена Шемякина Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ш.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Ш.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать Ф.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Собственником квартиры является Министерство обороны РФ. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют, что квартира на момент предоставления Ш.В.А. и членам его семьи, не была признана служебным жилым помещением. Согласно приказа командующего СКВО от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.В.А. был уволен в запас по достижении предельного возраста и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. На момент увольнения Ш.В.А. имел календарную выслугу 25 лет 10 мес., в льготном исчислении 47 года 10 мес. ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.А. умер. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор социального найма жилого помещения и в настоящее время является нанимателем жилого помещения. В данное время квартире проживает она, Ш.Т.В. и Ф.А.Ф. Для приватизации занимаемой квартиры она обратилась в Министерство обороны РФ заявлением о бесплатной передаче ей в собственность жилого помещения. Однако из ответа Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей необходимо обратиться в суд. Проживающие в квартире и имеющие право на участие в приватизации, Ш.Т.В. и Ф.А.Ф. нотариально отказались от участия в приватизации. В связи, с чем просит признать за ней право собственности на четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, <адрес>», <адрес> прекратить право собственности и право оперативного управления Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, <адрес>», <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца Коваленко И.В. заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица ФГУ «Южное региональное Управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    От представителя третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение представителя истца Коваленко И.В., настаивающего на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ указал, что в соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за исполнением недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по зданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставам ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не предоставлено. Таким образом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению ее законных прав.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    На основании, выданного КЭЧ Буденновского района Северо-Кавказского военного округа ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.В.А. на состав семьи: жена – Шимякина Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – Ш.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Ш.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать- Ф.А.Ф.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена четырехкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу г. Буденновск, <адрес>», <адрес> (л.д.7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Ш.В.А. и домоуправлением Буденновской КЭЧ был заключен договор найма жилого помещения в домах МО РФ (л.д.8-10).
 
    Согласно свидетельства о смерти, Ш.В.А., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.12)
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка», подтверждается, что в <адрес> <адрес>» <адрес> в настоящее время зарегистрированы: Шемякина Т.Ф., Ш.Т.В., Ф.А.Ф. (л.д.12)
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Шемякиной Т.Ф. и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.15-17).
 
    Из сообщения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации. В связи с чем Шемякиной Т.Ф. рекомендовано обратиться по вопросу приватизации в порядке гражданского судопроизводства (л.д.18)
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации города Буденновска, <адрес>» г. Буденновска не является муниципальной собственностью и в реестре муниципальной собственности города Буденновска не значится (л.д.14)
 
    Согласно нотариально заверенного согласия от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.Т.В., дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу г. Буденновск, <адрес>», <адрес> на имя Шемякина Т.Ф. (л.д.18).
 
    Согласно нотариально заверенного согласия от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.А.Ф., дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, расположенной по адресу г. Буденновск, <адрес>», <адрес> на имя Шемякина Т.Ф. (л.д.19).
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что на со дня принятия решения о предоставлении Ш.В.А. кв. <адрес>» г. Буденновска и до настоящего времени, указанная квартира в установленном законом порядке не признавалась служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Из постановлений главы администрации города Буденновска и Буденновского района следует, что квартира <адрес>» г. Буденновска служебной не признавалась.
 
    Таким образом, суд учитывает, что ответчиком и третьими лицами не было представлено доказательств того, что квартира <адрес>» г. Буденновска в установленном порядке была признана служебной.
 
    Из указанного следует, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру, Шемякина Т.Ф. пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обеспечение данной категории граждан является расходным обязательством органов государственной власти.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № 6 и 12, расположенные в г. Буденновске Ставропольского края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 N 147-р военные городки № 6 и 12 г. Буденновска, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом принимая во внимание, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что квартира <адрес>» г. Буденновска не является служебным жилым помещением, а статус закрытого военного городка снят, суд признает, что отсутствуют предусмотренные ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживает Шемякина Т.Ф.
 
    Согласно карточке прописки, Шемякина Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет постоянную регистрацию в <адрес> <адрес>» г. Буденновска с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
 
    Согласно справке выданной начальником отдела военного комиссариата Ставропольского края по г. Буденновску и Буденновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.А. состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Ставропольского края по г. Буденновску и Буденновскому району, его календарная выслуга составляла 25 лет 10 месяцев (л.д.10).
 
    Согласно справке выданной начальником отдела военного комиссариата Ставропольского края по г. Буденновску и Буденновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.А. состоял на воинском учете в военном комиссариате г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края, после увольнения с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по ст. 48. Имел выслугу лет в календарном исчислении 25 лет 10 месяцев, в льготном исчислении 47 лет 10 месяцев (л.д.11)
 
    Согласно выписке из послужного списка Ш.В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в отдельной вертолетной эскадрильи 23 ВА. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в 119 ОВЭ 14 ВА. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в ВВС. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в 487 ОВП 16 ВА (л.д.11).
 
    Согласно справке, выданной начальником отдела военного комиссариата Ставропольского края по г. Буденновску и Буденновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.А. действительно проходил военную службу в 487 ОВП 16 ВА. Проходил службу на территории Западной группы войск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. директора Буденновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация», Шемякина Т.Ф. на территории г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края в приватизации не участвовала и собственником недвижимого имущества не значится (л.д.13).
 
    Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Шемякиной Т.Ф. принадлежит объект недвижимого имущества, а именно нежилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, земельный участок, земли населенных пунктов - коллективное садоводство, расположенных по адресу г. Буденновск, Садоводческое общество «Химик-3».
 
    Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что до настоящего времени Шемякина Т.Ф. не принимала участия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным суд признает за Шемякиной Т.Ф. право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу г. Буденновск, <адрес>», <адрес>.
 
    Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно пп. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 (в ред. Указов Президента РФ от 05.09.2005 N 1049,
 
    от 27.06.2007 N 817, от 23.10.2008 N 1517, от 17.11.2008 N 1624, от 17.11.2008 N 1625, от 19.05.2009 N 569, от 01.09.2009 N 985, от 14.05.2010 N 589, от 06.07.2010 N 845, от 26.08.2010 N 1070, от 02.01.2011 N 21, от 08.04.2011 N 420, от 07.06.2011 N 716, от 08.07.2011 N 917, от 26.07.2011 N 1007, от 10.08.2011 N 1081, от 22.11.2011 N 1526сс, от 29.02.2012 N 256) на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Из передаточного акта от 01 апреля 2011 года следует, что ФГУ «Буденновская КЭЧ района» Министерства обороны РФ передала в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, имущество, находящееся в г. Буденновске, в том числе и жилой <адрес>» г. Буденновска.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что квартира <адрес>» находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ и является собственностью государства.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 31, 100 ЖК РФ, именно наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного заявленные Шемякиной Т.Ф. требования о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Шемякиной Т.Ф. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Шемякиной Т.Ф. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>» города Буденновска.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру <адрес>» города Буденновска.
 
    Решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления росреестра по Ставропольскому краю.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: В.Н. Чулков