Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-904/14
Дело № 2-904/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2014 года г.Лобня
Московской области
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,
при секретаре Горячкиной А.Г.,
с участием истца Веретельниковой Л.Б.,
представителя ответчика по доверенности Закревской И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верельниковой Л.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №40 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Веретельникова Л.Б. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ №40 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты. В обоснование указала, что является инвалидом 2 группы с 3-й степенью ограничения трудоспособности по онкологическим заболеваниям. В апреле 2014 года ее дочь Амирян М.В., являясь студенткой 1 курса, неработающей, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1200 руб. по уходу за истицей, ответчик отказал в назначении выплаты, указав, что истица является инвалидом 2 группы, а требуемая компенсационная выплата назначается инвалидам 1 группы. Полагает данный отказ незаконным, поскольку получает пенсию как инвалид 1 группы, на основании ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы.
В судебном заседании истица Веретельникова Л.Б. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить, пояснила, что ей была установлена 2 группа инвалидности с ограничением трудоспособности 3 степени.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Закревская И.Б. пояснила, что Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. №1455 с 01.07.2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим 80 лет. По заключению ВТЭК Веретельникова Л.Б. является инвалидом 2 группы с ограничением трудоспособности 3-й степени с 07.04.2009 г. бессрочно, инвалиды 2-й группы не подпадают под действие вышеназванного Указа. Статья 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется только при назначении трудовой пенсии по инвалидности, устанавливает размер пенсионных выплат в зависимости от степени ограничения трудоспособности и на требуемые компенсационные выплаты не распространяется. Таким образом, для установления Веретельниковой Л.Б. ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1200 руб. по уходу за инвалидом 1 группы оснований не имеется.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч.2 ст.39). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться Указами Президента РФ в пределах его полномочий, предусмотренных ст.80 Конституции РФ.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 26.12.2006 г. №1455 с 01.07.2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Пунктом 3 данного Указа Правительству РФ поручено определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.
Во исполнение данного поручения Правительство РФ Постановлением от 04.06.2007 г. №343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, детально регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат. Пунктом 2 правил предусмотрено назначение ежемесячной компенсационной выплаты проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. В соответствии с п.3 Правил компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Из материалов дела усматривается, что Веретельниковой Л.Б. установлена инвалидность 2-й группы по общему заболеванию с 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности с 07.04.2009 г. бессрочно (л.д.5).
Веретельникова Л.Б. с 14.04.2008 г. является получателем пенсии по инвалидности с применением размера базовой пенсии по инвалидности 1 группы исходя из 3-й степени ограничения трудоспособности (л.д.6,7).
18.04.2014 г. дочь Веретельниковой Л.Б. – А.М.В.. обратилась в ГУ УПФ РФ №40 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, поскольку она осуществляет уход за Веретельниковой Л.Б. В соответствии с протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №71 от 22.04.2014 г. А.М.В. отказано в удовлетворении заявления, поскольку Веретельникова Л.Б. является инвалидом 2 группы и на нее не распространяется действие Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. №1455 (л.д.4).
Доводы истицы о том, что она имеет право на получение требуемой компенсационной выплаты, поскольку в соответствии со ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является получателем пенсии по инвалидности 1-й группы, основаны на неправильном толковании указанной нормы.
Пунктом 4 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» законодатель изменил по сравнению с ранее действовавшим законодательством критерий определения размера базовой части трудовой пенсии. Дифференциация размера базовой части пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности имеет целью установить более высокий уровень пенсионного обеспечения лиц, полностью утративших способность к труду и, следовательно, к получению какого – либо заработка взамен утраченного. Вместе с тем гражданам, сохранившим в той или иной мере способность к трудовой деятельности, базовая часть пенсии устанавливается в более низком размере – с учетом возможности продолжения ими трудовой деятельности.
При этом установление группы инвалидности в соответствии с действующим законодательством должно осуществляться путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа клинико – функциональных, социально – бытовых, профессионально – трудовых, психологических и иных данных.
С учетом того, что Веретельникова Л.Б. является инвалидом 2-й группы, не является престарелым лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, не достигла возраста 80 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ей ежемесячной компенсационной выплаты в размере 1200 руб. по уходу за инвалидом 1-й группы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Веретельниковой Л.Б. - отказать.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 14 июля 2014 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Судья Озерова Е.Ю.
Дело № 2-904/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
11 июля 2014 года г.Лобня
Московской области
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,
при секретаре Горячкиной А.Г.,
с участием истца Веретельниковой Л.Б.,
представителя ответчика по доверенности Закревской И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верельниковой Л.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №40 по г. Москве и Московской области о признании права на получение ежемесячной компенсационной выплаты,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Веретельниковой Л.Б. - отказать.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 14 июля 2014 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.
Судья Озерова Е.Ю.
