Решение от 29 апреля 2014 года №2-903(2014г.)

    Дело № 2-903 (2014 г.)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 г. г. Биробиджан
 
    Биробиджанский районный суд ЕАО
 
    в составе председательствующей судьи Белашовой Н.А.
 
    при секретаре Бирюковой Е.Б.,
 
    с участием:
 
    истицы Сластухиной О.Н.
 
    представителя ответчика – представителя мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области Тверитневой Е.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сластухиной О.Н., Сластухина С.Д., Сластухина В.С., Сластухина Д.С. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сластухина О.Н., Сластухин С.Д., Сластухин В.С., Сластухин Д.С. обратились в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением.
 
    В исковом заявлении истцы указали, что Сластухина О.Н. проживает по адресу <адрес> с 04.03.1979. В данной квартире проживал её брат - ФИО2, на время ремонта его квартиры по <адрес>. Так как в то время квартира ни за кем не числилась, её прописала дальняя родственница ФИО1 (в данный момент её нет в живых). С 1980 года брат выехал с данной квартиры и с этих пор она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. В течение всего времени проживания, претензий от ответчика к ней не было, платят за жильё и содержат его в хорошем состоянии. Ее муж был прописан по заявлению с 03.11.1980. По рождению детей они также были прописаны в данной квартире. Просят признать Сластухину О.Н. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также признать за Сластухинной О.Н., Сластухиным С.Д., Сластухиным В.С. и Сластухиным Д.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
 
    Истцы Сластухин В.С., Сластухин С.Д., Сластухин Д.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления истцов о рассмотрении дела без их участия.
 
    Суд с учётом мнения явившихся в судебное заседание истицы и представителя ответчика, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.
 
    Истица Сластухина О.Н. исковые требования поддержала, суду пояснила, что нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> была ФИО1, тёща её родного брата – ФИО2. В 1979 году ФИО2 с согласия нанимателя вселил её в спорную квартиру, как члена семьи нанимателя. ФИО1 в последующем прописала её, и они вели совместное хозяйство. Затем ФИО2 выехал из квартиры, она осталась проживать с ФИО1, когда ФИО1 заболела, она ухаживала за ней: носила воду, готовила еду, покупала лекарства, топила печку. Совместно с ФИО1 она прожила около двух лет. Позже ФИО1 выехала из квартиры в частный дом, и оставила квартиру ей. Она в полном объеме исполняла права и обязанности нанимателя. В 1980 году в спорном жилом помещении она прописала супруга – Сластухина С.Д., в 1997 году сына Сластухина В.С., в 1998 году сына Сластухина Д.С. Она и члены её семьи проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги. Просит суд признать за её членом семьи нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, а также, признать за Сластухинной О.Н., Сластухиным С.Д., Сластухиным В.С. и Сластухиным Д.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
 
    Представитель ответчика Тверитнева Е.С. не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в судебном заседании был установлен факт вселения истицы Сластухиной О.Н., её супруга Сластухина С.Д., сыновей Сластухина В.С. и Сластухина Д.С. в спорное жилое помещение, в качестве членов семьи нанимателя.
 
    Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 10 Жилищного Кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения сторон в спорное жилое помещение, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, при этом жилые помещения предоставлялись им в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утратил силу с 01.03.2005) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Положениям ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР соответствуют нормы статей 69, 70 ЖК РФ, действующие с 1 марта 2005 года.
 
    Статья 11 ЖК РФ предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.
 
    Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1); вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Также судом установлено, что нанимателем квартиры по указанному адресу являлась ФИО1
 
    Согласно сведениям ОГКУ «Государственный архив ЕАО» от 25.11.2013 года, 15.04.2014, 16.04.2014, в документах Биробиджанского горисполкома за 1965-1980 годы информация о выделении ФИО1, Нижник (Сластухиной) О.Н. жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствует. В период с 1965-1980 годы вышеуказанная квартира никому не предоставлялась.
 
    Согласно поквартирной карточке, в квартире № дома <адрес> нанимателем с 04.03.1979 является Нижник (Сластухина) О.Н.; 03.11.1980 был вселен супруг нанимателя - Сластухин С.Д., 24.04.1997 - сын Сластухин В., а 24.04.1998 - сын Сластухин Д.
 
    Как следует из справки ООО «Расчётно-кассовый центр» № от 30.01.2014, Сластухина О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 30.01.2014 зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы: Сластухин В.С., Сластухин Д.С. и Сластухин С.Д.
 
    Также из паспортов истцов следует, что они зарегистрированы по адресу: <адрес>.
 
    Из платёжного документа за январь 2014 года и лицевого счёта на имя Сластухиной О.Н. за период с января 2013 года по октябрь 2013 года следует, что задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес> не имеется.
 
    Согласно свидетельству о рождении № от 17.08.1961, Нижник О.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Её родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4.
 
    Как следует из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Нижник О.Н. в связи с заключением брака со Сластухиным С.Д. 12.04.1980 сменила фамилию на «Сластухину».
 
    Согласно повторному свидетельству о рождении № от 16.07.1961, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Его родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4.
 
    Таким образом, Сластухина (Нижник) О.Н. и ФИО2 являются родными сестрой и братом.
 
    Как видно из свидетельства о заключении брака № от 22.05.1973, ФИО2 вступил в брак с ФИО5, матерью которой согласно свидетельству о рождении № от 11.01.53, является ФИО6.
 
    Согласно записи, внесённой в трудовую книжку ФИО6 от декабря 1956 года видно, что она в связи с регистрацией брака сменила фамилию с «ФИО1» на «ФИО1».
 
    Таким образом, судом установлено, что наниматель квартиры ФИО1 и Сластухина О.Н. состояли в родственных отношениях.
 
    Как следует из свидетельства о смерти № от 16.10.2003, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что она ранее проживала по адресу: <адрес> и была знакома с ФИО1, которая являлась нанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Квартиру ФИО1 получила, как работник почтового отделения. В 1980 году ФИО1 вселила к себе истицу Сластухину О.Н., как члена своей семьи. ФИО1, Сластухина О.Н. и её брат ФИО2 жили в одной квартире, вели совместное хозяйство. Позже ФИО1 и ФИО2 выехали из квартиры. Там стала проживать одна Сластухина О.Н. Впоследствии Сластухина О.Н. вселила в квартиру своего мужа и детей, которые проживают в квартире постоянно.
 
    Свидетель ФИО8 суду пояснил, что является соседом Сластухиных. Сластухина О.Н. приехала в 1979 году к своему брату ФИО2, который проживал в одной квартире с тёщей ФИО1 по адресу: <адрес>. Потом брат переехал в другую квартиру, а Сластухина О.Н. стала проживать вместе с ФИО1 Они вели совместное хозяйство. Сластухина О.Н. помогала ФИО1 готовить, убирать, вместе садили огород. Квартира была предоставлена ФИО1, как работнику почты. В настоящее время в квартире проживают Сластухина О.Н., её муж и два сына.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку показания данных свидетелей логичны, последовательны и подтверждаются материалами дела.
 
    Таким образом, суд считает, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что истица Сластухина О.Н. была вселена в спорную квартиру в 1979 году на правах члена семьи нанимателя, её супруг – Сластухин С.Д., сыновья Сластухин В.С. и Сластухин Д.С. также вселены в указанную квартиру как члены семьи нанимателя.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 
    По смыслу ст. 69 и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Положениями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
 
    В силу ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
 
    Таким образом, из смысла изложенных норм следует, что в случае смерти нанимателя возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется только члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.
 
    Совокупностью представленных суду доказательств суд считает, что в судебном заседании нашли своё подтверждение следующие юридические значимые обстоятельства. После смерти ФИО1 права нанимателя жилого помещения перешли к истице Сластухиной О.Н., которая, в свою очередь вселила в качестве членов семьи Сластухина С.Д., Сластухина В.С., Сластухина Д.С.
 
    Таким образом, и после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, договор найма жилого помещения продолжал действовать, права нанимателя перешли к Сластухиной О.Н.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит, к выводу, что истец Сластухина О.Н. может быть признана членом семьи нанимателя, поскольку в судебном заседании не было установлено, что при её вселении в спорное жилое помещение было достигнуто иное соглашение, она в силу ст. 54 ЖК РСФСР, ст.ст. 69, 70 ЖК РФ приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.
 
    Истица Сластухина О.Н. вселилась в спорную квартиру в установленном законом порядке, с соблюдением правил регистрации, в спорной квартире зарегистрирована с 04.03.1979 и проживает в квартире совместно с членами семьи: мужем Сластухиным С.Д. и сыновьями Сластухиным В.С. и Сластухиным Д.С. Истцы пользуются квартирой, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, они приобрели право пользования данной квартирой, поэтому за ними следует признать право пользования квартирой, расположенной в <адрес>.
 
    С учетом вышеизложенного суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 47, 53, 54 ЖК РСФСР, ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сластухиной О.Н., Сластухина С.Д., Сластухина В.С., Сластухина Д.С. к мэрии города Муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.
 
    Признать Сластухину О.Н. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Сластухиной О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Сластухиным С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Сластухиным Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Сластухиным В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Н.А. Белашова