Решение от 04 июля 2014 года №2-903/2014

    Дело № 2-903/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Семилуки 04 июля 2014 г.
 
    Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Воробьевой С.В.,
 
    при секретаре Скворцовой А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,
 
    представителя ответчика МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области Наймушиной С.В.,
 
    представителя ответчика отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области Бавыкиной Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по тем основаниям, что прокуратурой Семилукского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Латненский детский сад «Родничок» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - МКДОУ Латненский детский сад «Родничок»), расположенным по адресу: <адрес>.
 
    МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» в соответствии с п. 1.10 Устава является юридическим лицом.
 
    Основными задачами детского сада являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественного, эстетического и физического развития детей и др.
 
    Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что образовательное учреждение в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, а также выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В ходе проведенной проверки в МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Так, в нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», оконные блоки (витражи) в коридорах 1-го и 2-го этажей правого блока дошкольного образовательного учреждения находятся в аварийном состоянии, стекла разбиты, между рамами большие щели, что представляет опасность для детей, в связи с чем требуют замены.
 
    На пищеблоке МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» не исправна вентиляционная система, что является нарушением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 
    Кроме того, выявлено, что крыша МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» над группами «Почемучки», «Сударушка», «Мечтатели» имеется нарушение целостности, протекает, требует ремонта. Из-за этого потолки групп «Почемучки», «Сударушка», «Мечтатели», расположенных на втором этаже детского сада, находятся в разводах, местами разрушено потолочное покрытие, что является нарушением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 
    В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», лестничные проемы между 1-ым и 2-ым этажами правого и левого блоков МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют утепления (реконструкции), из-за низкого температурного режима в осенне-зимний период на них образуются плесень и грибок, что является недопустимым, т.к. влияет на дыхательные пути воспитанников детского сада.
 
    Как пояснила заведующая МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» Наймушина С.В., в осенне-весенний период во время дождей на втором этаже протекает крыша в месте расположения групп «Почемучки», «Сударушка», «Мечтатели». В результате чего, на потолках этих группах появляются разводы и грибок.
 
    Лестничные проемы между 1-ым и 2-ым этажами правого и левого блоков детского сада также находятся в неудовлетворительном состоянии из-за толщины стен, несоответствующих климатическим условиям (толщина стен составляет 25 см, вместо 50 см), т.к. зимой при низком температурном режиме на стенах лестничных проемов образуется иней и лед, а затем на их месте появляется плесень. Детским садом ежегодно делается косметический ремонт на лестничных проемах, в группах, но при наступлении на улице холодов, на них стенах и потолках вновь образуется грибок и плесень. Для устранения данных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства требуется проведения капитального ремонта крыши и утепления лестничных блоков.
 
    Таким образом, в нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.0J.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», МКДОУ Латненский детский сад «Родничок», деятельность которого связана с воспитанием и обучением детей, не соблюдаются нормы санитарно- эпидемиологического законодательства, чем нарушаются права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в образовательном учреждении.
 
    Следовательно, данным образовательным учреждением нарушаются права несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции РФ.
 
    На основании ч. 7 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Как установлено проверкой, бюджетная смета на 2014 г. МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» выделения финансовых средств на устранение вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не предусматривает.
 
    В соответствии с п. 1.7 Устава, учредителем и собственником имущества Учреждения является Семилукский муниципальный район Воронежской области. Функции и полномочия Учредителя от имени Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляет администрация Семилукского муниципального района.
 
    Согласно нормам пункта 2 статьи 120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Прокурор просит обязать МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 1 года после вступления судебного решения в законную силу за счет собственных средств провести следующие виды работ: заменить оконные блоки (витражи), расположенные в коридорах 1-го и 2-го этажей правого блока детского сада; на пищеблоке заменить вентиляционную систему; провести капитальный ремонт крыши над группами «Почемучки», «Сударушка», «Мечтатели»; провести капитальный ремонт и утеплить лестничные проемы между 1-ым и 2-ым этажами правого и левого блоков детского сада; а в случае недостаточности денежных средств у МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мерзлякова Н.В. уточнила исковые требования и просила обязать МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области за счет собственных средств провести следующие виды работ: в срок до ДД.ММ.ГГГГ - заменить оконные блоки (витражи), расположенные в коридорах 1-го и 2-го этажей правого блока детского сада; на пищеблоке заменить вентиляционную систему; в срок до ДД.ММ.ГГГГ - провести капитальный ремонт крыши над группами «Почемучки», «Сударушка», «Мечтатели»; провести капитальный ремонт и утеплить лестничные проемы между 1-м и 2-м этажами правого и левого блоков детского сада.
 
    Представитель ответчика МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области Наймушина С.В. и представитель ответчика отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области Бавыкина Н.П. в судебном заседании иск признали в полном объеме.
 
    На основании ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района <адрес> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
 
    Обязать МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области за счет собственных средств провести следующие виды работ:
 
    - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - заменить оконные блоки (витражи), расположенные в коридорах 1-го и 2-го этажей правого блока детского сада; на пищеблоке заменить вентиляционную систему;
 
    - в срок до ДД.ММ.ГГГГ - провести капитальный ремонт крыши над группами «Почемучки», «Сударушка», «Мечтатели»; провести капитальный ремонт и утеплить лестничные проемы между 1-ым и 2-ым этажами правого и левого блоков детского сада.
 
    В случае недостаточности денежных средств у МКДОУ Латненский детский сад «Родничок» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья Воробьева С.В.