Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-903/2013
Дело № 2-903/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2013 года г.Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Юсуповой Ф.М.,
при секретаре Ермаковой О.А.,
с участием представителя помощника прокурора Кораблевой Е.Е.,
представителя ответчика по доверенности Федосеевой Н.В., рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Пермского района к Администрации «Гамовское сельское поселение» Пермского района о понуждении к организации уличного освещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Пермского района обратился в суд с иском к Администрации МО «Гамовское сельское поселение» об обязании администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение на <адрес> в районе домов №, <данные изъяты> в районе домов <данные изъяты> в районе домов с <данные изъяты> в соответствии с требованиями, установленными СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», п.4.6.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.2.12 СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно - эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», указав, что в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере благоустройства территории Гамовского сельского поселения проведенной в соответствии с планом на первое полугодие 2013 года установлено, что в районе указанных домов отсутствует наружное освещение в темное время суток, не освещены территория дворов жилых зданий (переходные аллеи, дороги и тротуары). Действующим законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления по организации уличного освещения, которую они обязаны исполнять надлежащим образом. Неисполнение органом местного самоуправления требования закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, отсутствие освещения, в том числе нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.
Помощник прокурора Пермского района Кораблева Е.Е. в суде иск поддержала, от требования о понуждении администрации к организации уличного освещения в районе домов 1-11 <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ отказалась.
Определением суда от 20.05.2013 года производство по делу в части о понуждении администрации к организации уличного освещения в районе домов 1-11 <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекращено.
Представитель ответчика по доверенности Федосеева Н.В. с иском не согласна, пояснила, что согласно сметы на 2012год на территории поселения установлены светильники : 10 штук в районе <адрес> и <адрес> и заменена 1перегоревшая лампочка, с актом не согласна, отсутствие светильников не подтверждено, т.к наличие таковых по указанным улицам опровергает представленная фототаблица, обращает внимание, что проверку наличия и отсутствия светильников невозможно проверить в дневное время, просит критически отнестись к представленному акту, с учетом застройки и повышения уровня населения <адрес> считается самым освещенным населенным пунктом на территории <адрес>, роста правонарушений и преступлений не отмечено, просит отнестись критически к голословным доводам.
Суд, заслушав, пояснения сторон, оценив письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в удовлетворении требований должно быть отказано из- за отсутствия надлежащих допустимых доказательств, со всей очевидностью, подтверждающих отсутствие освещения по указанным домам и адресам, суд критически относится к представленном акту проверки, поскольку наличие светильников не нашло своего подтверждения, марки светильников не обозначено, радиус их воздействия в темное время суток не зафиксирован, специалист при осмотре не привлечен, расшифровки технических характеристик обозреваемых светильников по акту не имеется, суд находит данный акт не допустимым доказательством, противоречащим законодательству, т.е. истцом не представлено письменных сведений в силу ст. 60 ГПК РФ, а также не представлено чем нарушены права неопределенного круга лиц, граждан и какими действиями ответчика в нарушение ст. 131 ГПК РФ, которые следует восстановить в установленном порядке судебным решением.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения относится в том числе организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного управления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствие с п. 20 ст. 5 Устава МО "Гамовское сельское поселение" к вопросам местного значения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из акта проверки от 26.02.2013 г., составленного помощником прокурора Пермского района Кораблевой Е.Е. совместно с инспектором ГИБДД ОМВД России Авдеевым И.Е., следует, что 26.02.2013 года с 09-00 час. до 10-30 час. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере благоустройства территории Гамовского сельского поселения, в ходе которой установлено, что в <адрес> в районе домов №, №, на <адрес> в районе домов № на <адрес> в районе домов с № по № отсутствует освещение в темное время суток, не освещены территории дворов жилых зданий (л.д.5).
Данный акт не конкретен, физические параметры осветильных приборов и источников не изучены, в дневное время проверять состояние данных светильников в нашем климатическом районе на предмет освещения, а соответственно сделать выводы только по наличию столбов не возможно, возможность добычи иных доказательств судом исчерпана
В ходе рассмотрения дела ответчиком представлено Постановление №380 от 16.04.2013 года «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности населения и территории Гамовского сельского поселения на 2013-2015 гг», сметные расходы на освещение в частности с расшифровкой поименованных работ, освоены и установлено 93 дополнительных светильников, что наглядно подтверждает представленная фототаблица о наличии освещения в указанных домах с размещенными на табличках.
В соответствии с 6 п.п. 1.3 паспорта программы для реализации целевой программы планируется выполнение работ по освещению проезжей части и пешеходных зон (л.д.15-36).
Таким образом, доказательств о том, что нарушены права неопределенного круга лиц, граждан суду не представлены истцом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований о понуждении администрации в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрацию «Гамовское сельское поселение» Пермского района организовать уличное освещение на <адрес> в районе домов № <адрес> в районе домов № <адрес> истцу Прокурору Пермского района отказать.
На решение может быть принесена жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.05.2013 года.
Судья :подпись.
Копия верна. Судья Ф.М.Юсупова.
