Решение от 16 апреля 2014 года №2-902/2014

дело № 2-902/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2014 года          г. Артем Приморского края
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе:
 
    судьи Бузьской Е.В.,
 
    при секретаре Афанасьевой А.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шешиной Л.Г. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
 
установил:
 
        Шешина Л.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование, что 01 марта 2011 года решением мирового судьи судебного участка № г. Артема с С.А.М. в ее пользу взыскана денежная сумма в размере 42 899,95 рублей. На основании исполнительного листа в ОСП по Артемовскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № от 27.05.2011 года. 31 октября 2011 года решением мирового судьи судебного участка № г. Артема с С.А.М. в ее пользу взыскана сумма в размере 5 912,83 рубля за пользование чужими денежными средствами. На основании исполнительного листа в ОСП по Артемовскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № от 09.12.2011 года, 26 марта 2012 года решением мирового судьи судебного участка № г. Артема с С.А.М. в ее пользу взыскана сумма в размере 4 326,81 копейка за пользование чужими денежными средствами. На основании исполнительного листа в ОСП по Артемовскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № от 23.05.2012 года.
 
        До настоящего времени ни один из трех исполнительных документов не исполнен. Должник С.А.М. злостно уклоняется от погашения долга по решениям суда. Неоднократные обращения в службу судебных приставов, а также в прокуратуру должных результатов не принесли. Полагает, что судебными приставами-исполнителями не совершаются исполнительные действия, предусмотренные законом «об исполнительном производстве». Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу по неисполнению решений о взыскании с должника С.А.М. денежных сумм.
 
    В судебном заседании заявитель Шешина Л.Г., ее представитель по ордеру С.Н.Ш.. поддержали доводы жалобы в полном объеме, пояснили, что исполнительные производства неоднократно передавались на исполнение разным судебным приставам-исполнителям, которые бездействуют, меры по исполнению решений суда в полном объеме не принимают, решения суда до сегодняшнего дня не исполнены в полном объеме. Шешина Л.Г. дополнительно уточнила, что за все время ей перечислены денежные средства в размере 2 600 рублей и то только после неоднократных жалоб с ее стороны.
 
    Судебный пристав-исполнитель У.А.М. в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что ей на исполнение все три исполнительных производства переданы только 1 апреля 2014 года, в связи с чем, пояснить о причинах длительного неисполнения решений суда не может.
 
    Должник С.А.М. в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
 
    Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № г.Артема Приморского края от 01.03.2011 года удовлетворены исковые требования заявителя Шешиной Л.Г., с ответчика С.А.М. взыскана денежная сумма в размере 42 899,95 рублей.
 
    Также установлено, что на основании исполнительного листа № от 01.03.2011 года в ОСП по Артемовскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № от 27.05.2011 года.
 
    Решением мирового судьи судебного участка № г.Артема Приморского края от 31.10.2011 года удовлетворены требования заявителя Шешиной Л.Г., с ответчика С.А.М. взыскана денежная сумма в размере 5 912,83 рублей. На основании исполнительного листа № от 11.11.2011 года в ОСП по Артемовскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № от 09.12.2011 года.
 
    Решением мирового судьи судебного участка № г.Артема Приморского края от 26.03.2012 года удовлетворены требования заявителя Шешиной Л.Г., с ответчика С.А.М. взыскана денежная сумма в размере 4 326,81 рублей. На основании исполнительного листа № от 11.11.2011 года в ОСП по Артемовскому городскому округу возбуждено исполнительное производство № от 23.05.2012 года.
 
    В соответствии с положениями Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 настоящей статьи.
 
    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что после возбуждения исполнительных производств с 2011 года, судебными приставами-исполнителями ОСП по Артемовскому городскому округу были совершены следующие исполнительные действия: вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.07.2012 года, направлены запросы о наличии зарегистрированных автомототранспортных средствах 02.09.2013 года, направлены запросы в банки 28.07, 02.06 и 08.02.2013 года, запрос к сотовому оператору 24.11.2012 года.
 
    Также за указанный период времени совершено два исполнительных действия -выезд по месту жительства должника 08.08.2013 года в 10:00 часов и 22.11.2013 года в 13:10 часов, о чем составлены акты об отсутствии должника.
 
    Вместе с тем, перечисленные выше действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа, в течение трех лет не могут быть расценены судом как надлежащие меры по исполнению исполнительных документов. До настоящего времени, в нарушение сроков, установленных ст.36 Закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах не исполнены в полном объеме, каких либо допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительных документов в разумные сроки в судебном заседании судебным приставом-исполнителем не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями не предприняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, в связи с чем, считает, что ими допущено бездействие по надлежащему исполнению судебного решения. При этом, несовершение вышеуказанных исполнительных действий в установленные законом сроки повлекло за собой существенное нарушение прав заявителя-взыскателя по исполнительному производству, выразившееся в неполучении им исполнения по исполнительному документу в течение длительного периода времени.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление Шешиной Л.Г. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП по Приморскому краю по неисполнению решений мирового судьи судебного участка № г. Артема по исполнительным производствам № от 23.05.2012 года, № от 09.12.2011 года, № от 27.05.2011 года о взыскании суммы с должника С...А...М... в пользу взыскателя Шешина Людмила Георгиевна.
 
    Обязать судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу УФССП по Приморскому краю произвести исполнительные действия, направленные на принудительное исполнения решений мирового судьи судебного участка № г. Артема по исполнительным производствам № от 23.05.2012 года, № от 09.12.2011 года, № от 27.05.2011 года о взыскании суммы с должника С...А...М... в пользу взыскателя Шешина Л.Г.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
 
    Судья                                         Е.В.Бузьская
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.