Решение от 04 июля 2014 года №2-902/2014

    Дело № 2-902/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Семилуки 04 июля 2014 г.
 
    Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Воробьевой С.В.,
 
    при секретаре Скворцовой А.А.,
 
    с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,
 
    представителя ответчика МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области Масалытиной В.В.,
 
    представителя ответчика отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области Бавыкиной Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по тем основаниям, что прокуратурой Семилукского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь»), расположенным по адресу: <адрес>.
 
    МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» в соответствии с п. 1.10 Устава является юридическим лицом.
 
    Основными задачами детского сада являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественного, эстетического и физического развития детей и др.
 
    Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что образовательное учреждение в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, а также выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В ходе проведенной проверки в МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В нарушение п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.4 СанПиН 2.4.13049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», потолки и стены в физкультурном зале, на лестничных пролетах, а также в старшей и средней группах, расположенных на втором этаже детского сада, находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения капитального ремонта. Так, в указанных помещениях на стенах и потолках имеются глубокие трещины, отслоения штукатурки, в углах стен игровых комнат вышеуказанных групп присутствует в наличие плесень и грибок, что является допустимым, поскольку влияет на дыхательные пути воспитанников детского сада.
 
    Как пояснила заведующая МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» Масалытина В.В., сотрудниками детского сада ежегодно делается косметический ремонт в указанных помещениях, однако, спустя непродолжительный период времени на стенах и потолках вновь появляются трещины, расслаивается штукатурка и образуется плесень и грибок, в связи с чем в данных помещениях необходимо проведение капитального ремонта с привлечением специализированной организации.
 
    Кроме того, установлено, что в игровых комнатах групп, расположенных на 2-ом этаже МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь», отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов (систем), что недопустимо, т.к. может привести к получению травм или ожогов воспитанников (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»).
 
    Также во всех группах, кроме средней группы «Незабудка», отсутствуют наматрасники, в результате чего не представляется возможным регулярно подвергать их обработке, что является нарушением п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 
    Таким образом, в нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь», деятельность которого связана с воспитанием и обучением детей, не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушаются права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в образовательном учреждении.
 
    Следовательно, данным образовательным учреждением нарушаются права несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, гарантированные ст.ст. 7, 41 Конституции РФ.
 
    На основании ч. 7 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Как установлено проверкой, бюджетная смета на 2014 г. МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» выделения финансовых средств на устранение вышеуказанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не предусматривает.
 
    В соответствии с п. 1.7 Устава, учредителем и собственником имущества Учреждения является Семилукский муниципальный район Воронежской области. Функции и полномочия Учредителя от имени Семилукского муниципального района Воронежской области осуществляет администрация Семилукского муниципального района.
 
    Согласно нормам пункта 2 статьи 120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Прокурор просит обязать МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области в течение 1 года после вступления судебного решения в законную силу за счет собственных средств провести следующие виды работ: провести капитальный ремонт в физкультурном зале, на лестничных пролетах, а также в старшей и средней группах, расположенных на втором этаже детского сада; оборудовать ограждающими устройствами отопительные приборы (системы) в игровых комнатах групп, расположенных на 2-ом этаже детского сада; приобрести наматрасники в количестве 400 шт. (с учетом сменности); а в случае недостаточности денежных средств у МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.
 
    В судебном заседании прокурор Мерзлякова Н.В. уточнила исковые требования и просила обязать МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области Масалытина В.В. и представитель ответчика отдела по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района Воронежской области Бавыкина Н.П. в судебном заседании иск признали в полном объеме.
 
    На основании ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеобразовательного вида Семилукского муниципального района Воронежской области Воронежской области и к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
 
    Обязать МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района Воронежской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств провести следующие виды работ:
 
    - провести капитальный ремонт в физкультурном зале, на лестничных пролетах, а также в старшей и средней группах, расположенных на втором этаже детского сада;
 
    - оборудовать ограждающими устройствами отопительные приборы (системы) в игровых комнатах групп, расположенных на 2-ом этаже детского сада;
 
    - приобрести наматрасники в количестве 400 шт. (с учетом сменности).
 
    В случае недостаточности денежных средств у МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида Семилукского муниципального района <адрес> обязать Семилукский муниципальный район в лице администрации Семилукского муниципального района обеспечить финансирование соответствующих работ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья Воробьева С.В.