Дата принятия: 23 июля 2013г.
Номер документа: 2-902/2013
Мотивированное решение составлено 29 июля 2013 года
Дело № 2-902/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2013 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре Бердюгиной О.С., с участием
истца Пастуховой Н.А.,
третьего лица Попова С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пастуховой Н.А. к администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
установил:
спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,8 кв.м, по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, <адрес> Квартира является муниципальной собственностью Березовского городского округа.
В настоящее время в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете Пастухова Н.А. и ее сын Попов С.Ю.
Пастухова Н.А. обратилась с иском к администрации Березовского городского округа, которым просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, <адрес> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.
В обоснование своих требований истец ссылалась на следующие обстоятельства. 20.01.1978 ею был получен ордер № №, выданный на основании решения Исполкома Совета депутатов, для семьи, состоящей из двух человек – ее и ее сына – Попова С.Ю. на вселение в две комнаты, площадью 30 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: Свердловская обл., г.Березовский, <адрес>. в связи с тем, что каждая комната в каждой квартире имела свою нумерацию, то она и ее сын занимали фактически комнаты под номерами 19 и 20. позже нумерация комнат была изменена, комнаты, в которых она с сыном проживала, имели номера 16 и 17, о чем в ордере имеется соответствующая запись. В 1990 она обратилась с заявлением с заявлением в управление рудника о том, чтобы ей и ее сыну предоставили третью комнату в трехкомнатной квартиру, две из которых они занимали, но ей было отказано. Однако ей было предложено произвести обмен, то есть она с сыном переехала в квартиру, состоящую из двух комнат, площадью 43,8 кв.м, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, <адрес>, а в квартиру, где они ранее проживали, переехала семья, состоящая из пяти человек. Данные квартиры находятся в одном доме и на одной лестничной площадке. Позже, из квитанций по оплате коммунальных услуг, ей стало известно, что нумерация комнат была изменена. Таким образом, в квартире, в котором она с сыном проживают в настоящее время, был присвоен номер 7. В 2013 она обратилась с заявлением в администрацию Березовского городского округа о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано. По ее (Пастуховой Н.А.) мнению, квартира фактически использовалась и используется на условиях договора социального найма жилого помещения в соответствие со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года при этом они. Как члены семьи нанимателя, на основании ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, имеют права и обязанности в отношении квартиры как и наниматель. Отсутствие договора социального найма препятствует заключению договора приватизации квартиры, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд.
В судебном заседании истец Пастухова Н.А., заявленные ею требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, им также были получены копии исковых материалов Пастуховой Н.А., определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок предоставления доказательств, последствия их не предоставления. Представитель ответчика о причине неявки в судебное заседание не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств или возражений по иску от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
Третье лицо Попов С.Ю. в судебном заседании изложенное в исковом заявлении подтвердил, заявленные Пастуховой Н.А. исковые требования поддержал.
На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Заслушав истца, третье лицо, пояснения свидетеля, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд полагает, что исковые требования Пастуховой А.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1ст.11Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
Согласно диспозиции статьи ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст.63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.
В соответствии со ст.31 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Согласно ст.33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со ст.42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
В судебном заседании судом установлено, что по ордеру № от дата выданного на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся на имя Поповой Н.А. с семьей, состоящей из двух человек, на право занятия двух комнат, жилой площадью 30кв.м в квартире <адрес> г.Березовского. Данный документ подписан начальником отдела учета и распределения жилой площади Горисполкома. Ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади.
На основании свидетельства о заключении брака №, выданного 20.05.1977, между Пастуховым А.В. и Поповой Н.А. 20.05.1977 заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № 148. после заключения брака супругам присвоена фамилия Пастуховы.
Согласно поквартирной карточки жилого помещения по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, <адрес>, в спорной квартире зарегистрированы Пастухова Н.А., являющаяся нанимателем жилого помещения, и Попов С.Ю., сын нанимателя.
Согласно справке ООО «ЖКХ-Холдинг» № 402 от 05.03.2013 Пастухова Н.А. на регистрационный учет постановлена 23.01.1978, ее сын, Попов С.Ю. – 19.01.1990, кроме того, имеется указание о том, что квартира за номером 7, ранее числилась за номером 20.
Судом установлено, что задолженности по коммунальным и жилищным услугам наниматель жилого помещения Пастухова Н.А. по состоянию на 01.06.2013 не имеет, что подтверждается копией финансового лицевого счета №№_04 ЖКУ ООО «АРЦ ЖКУ» № № от 18.06.2013.
Истцом Пастуховой Н.А. суду представлена копия контрольного талона к ордеру на жилое помещение № № выданный 18.09.1997 на основании постановления главы администрации города на имя Ядрышниковой Г.А.. Согласно указанного документа семья в составе пяти человек въезжает в отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 43,8 кв.м, расположенную по адресу: Свердловская обл., г. Березовский, <адрес>
В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Ядрышникова Г.А., которая пояснила, что она является соседкой Пастуховой Н.А и ее сына Попова С.Ю.. С 70-х годов проживает в квартире <адрес> г.Березовского. Ее семье изначально была представлена для проживания комната общей площадью 17 кв.м, истец в то время занимала две комнаты в трехкомнатной квартире, проживала в квартире напротив. Позднее между ней и истцом был произведен обмен жилыми помещениями с разрешения уполномоченных на то органов. Когда проводилась инвентаризации, номера квартир менялись несколько раз. Кроме того, свидетель пояснила, что Пастуховой Н.А. она передавала копию ордера на предоставляемое ей помещение.
Непосредственным основанием для возникновения права на жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда является договор найма жилого помещения, который заключается при наличии обязательных предпосылок, определяемых установленным порядком предоставления жилых помещений. Признаками договора социального найма жилого помещения, помимо предоставления жилого помещения на основании административно-правового акта органа местного самоуправления, являются его бессрочность, оплата жилья и внесение платы за наем по тарифам для жилья муниципального или государственного жилищного фонда.
В период проживания в спорном жилом помещении истец оплачивает жилищные и коммунальные услуги по тарифам, установленным для муниципального жилищного фонда. За длительный период проживания в квартире наймодатель Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа признавал за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма, поручив ООО «ЖКХ-Холдинг» оказание жилищных и коммунальных услуг и начисление платежей за услуги, а также за наем жилья по тарифам для муниципального жилищного фонда.
Установлено судом, материалами подтверждается, что Пастухова Н.А. и ее сын вселились в квартиру не самовольно, истец пользуется спорным жильем постоянно, иного жилого помещения не имеет. Право на вселение в спорную квартиру и проживание в ней до настоящего времени никем не оспорено.
С учетом изложенного суд считает, что между сторонами сложились фактические отношения по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.
В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Данное решение о признании права пользования жилым помещением является основанием для заключения с Пастуховой Н.А. договора социального найма администрацией Березовского городского округа.
Суд оценивает представленные доказательства в совокупности, принимает во внимание, что стороны согласились окончить рассмотрение дела по существу при имеющихся в деле доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Пастуховой Н.А. удовлетворить:
признать за Пастуховой Н.А. право пользования жилым помещением по адресу: Свердловская область, город Березовский, <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию Березовского городского округа заключить с Пастуховой Н.А. договор социального найма жилого помещения- квартиры по адресу: Свердловская область, город Березовский, <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: судья Березовского
городского суда Свердловской области п/п Ж. В. Романова
***
***
***
***
***
