Решение от 27 июня 2014 года №2-902/14

дело №2-902/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Никитиной М.В.,
 
    при секретаре Савиной К.В.,
 
    с участием истца ст. помощника Буденновского межрайонного прокурора Лавровой Т.Э.,
 
    ответчика представителя филиала №5 государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Куцевой С.Н., действующей на основании доверенности №136 от 25.11.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буденновского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего Ш к Государственному учреждению – Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия филиала №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации,
 
установил:
 
    Буденновский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетнего Ш., 10.04.2012 года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу №5 государственного учреждения – Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и нарушающим права несовершеннолетнего Ш. бездействия филиала №5 по не обеспечению ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации, обязании филиала №5 обеспечить несовершеннолетнего Ш. техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программы, в котором, указал следующее.
 
    Буденновской межрайонной прокуратурой по обращению Ш. проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов.
 
    Установлено, что Ш., 10.04.2012 года рождения, является ребенком-инвалидом.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    Всилуст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых и мерсоциальной поддержки.
 
    Согласно ст.ст. 10,11.1 Закона № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный переченьреабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и фонда социального страхования РоссийскойФедерации. В соответствии с п.п. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.
 
    Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также Индивидуальная программа реабилитации инвалида.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
 
    Индивидуальная программареабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
 
    Согласно разработанной Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» индивидуальной программы реабилитации (далее ИПР) Ш. должен быть обеспечен 4 парами сложной ортопедической обуви на высоких берцах, в т.ч. 2 пары на утепленной подкладке.
 
    В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р вышеуказанные технические средства относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социальногострахования.
 
    Постановлением правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (далееправила), согласно которым в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида подается заявление о предоставлении технического средства.
 
    Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида (законного представителя инвалида) о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11.1 Закона № 181-ФЗ и п. 4 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
 
    Соответственно, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитациина территории Буденновского района осуществляется филиалом № 5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Ш., действуя в интересах несовершеннолетнего сына Ш, обратилась в филиал № 5 Государственного учреждения Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении его вышеуказанными средствами.
 
    Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 10,11.1 Закона № 181- ФЗ, п.п. 11, 24, 36 Правил и п. 4 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации указанных выше норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов, филиалом №5 государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации направление на получение (изготовление) необходимой для жизнедеятельности Ш пары сложной ортопедической обуви на высоких берцах, в т.ч. 2 пары на утепленной подкладке не выданы, в связи с чем ребенок - инвалид остался необеспеченным данными средствами реабилитации.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия ииные гарантии социальной защиты.
 
    Таким образом, факт не обеспечения ребенка-инвалида необходимым техническим средством реабилитации является нарушением его конституционных прав на охрану и укрепление здоровья, гарантированных государством, что недопустимо.
 
    В соответствии со ст. 69 «Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан» действия государственных органов и должностных и, ущемляющие права и свободы граждан в области охраны здоровья, могут быть,обжалованы в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением; свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальныхобразований. Заявления в защиту, свобод изаконных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Ш. является ребенком - инвалидом, в связи с чем, он не может самостоятельнообратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее вес его функции или их часть, в том числе функции представительства.
 
    Просит признать бездействие филиала №5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению Ш, 10.04.2012 года рождения, техническим средством реабилитации,- 4 парами сложной ортопедической обуви на высоких берцах, в т.ч. 2 пары на утепленной подкладке, незаконными и нарушающими права последнего. Обязать филиала №5 Государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить в месячный срок после вступления решения суда в законную силу Ш., техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации.
 
    В судебном заседании представитель истца, ст.помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. заявленные требования поддержала по доводам иска и просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Ставропольского отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, будучи надлежащим образом извещенным. Заявлений об отложении рассмотрения гражданского дела или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.
 
    Третье лицо Ш. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причинен, будучи надлежащим образом извещенной, о чем в материалах дела имеется расписка.
 
    В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица Ш. извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Ответчик, представитель филиала №5 государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Куцева С.Н. в судебном заседании заявленные требования считала необоснованными и просила отказать в их удовлетворении, мотивируя возражения следующим.
 
    Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (отделение Фонда) в лице филиала №5 по иску Буденновского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов несовершеннолетнего инвалида Ш по не обеспечению техническими средствами реабилитации и об обязании совершить определенные действия сообщает следующее.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 372-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», «Внутриведомственной бюджетной росписью расходов бюджета Фонда и лимитами бюджетных обязательств бюджета Фонда на соответствующий год» финансовое обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые выделяются Фонду.
 
    В соответствии с пунктом 16 Порядка финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов техническими средствами и изделиями, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов техническими средствами, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.
 
    Следовательно, затраты, связанные с финансовым обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в связи с чем должны соблюдаться требования Бюджетного кодекса РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, о принятии получателями бюджетных средств бюджетных обязательств только путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
 
    Технические средства реабилитации приобретаются за счет средств федерального бюджета исполнительными органами Фонда по правилам, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", путем заключения государственного контракта с участником конкурса, предложившим наименьшую цену за поставляемый товар. При этом поставляемый товар должен соответствовать требованиям, изложенным в конкурсной документации. Требования к товару формируются исполнительными органами Фонда на основании данных индивидуальных программ реабилитации, разработанных учреждениями медико-социальной экспертизы и заключений, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций.
 
    В соответствии с пунктом 5 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 территориальный орган Фонда социального страхования рассматривает заявление об обеспечении техническим средством реабилитации в 15 - дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда социального страхования РФ высылает инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.
 
    Следовательно, для обеспечения инвалида техническим средством реабилитации требуется определенный промежуток времени для того, чтобы в пределах выделенного бюджетного финансирования подготовить конкурсную документацию,провести конкурс на заключение государственного контракта, заключить государственный контракт.
 
    Более того, объем денежных средств на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации доводится до юридического лица Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поквартально.
 
    Строго в рамках выделенного финансирования на очередной квартал с учетом поступивших заявок от всех филиалов отделения Фонда о нуждаемости в тех или иных видах технических средств реабилитации отделение Фонда проводит конкурсы, заключает государственные контракты на поставку технических средств реабилитации, и только после этого Филиал № 5 отделения Фонда вправе высылать направления инвалидам на получение технических средств реабилитации.
 
    В целях соблюдения равных прав граждан - получателей социальных услуг, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, заявления граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации удовлетворяются с учетом даты их подачи и заключенных государственных контрактов с предприятиями-поставщиками.
 
    Таким образом, отделение Фонда, осуществляя функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, действует в соответствии с положениями Федерального закона от 24.1 1.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах выделенного финансирования.
 
    Объем денежных средств, выделяемый ежеквартально отделению Фонда на цели обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, осваивается своевременно и в полном объеме.
 
    В связи с существующим порядком и сроками доведения средств федерального бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, необходимостью соблюдения требований по заключению государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, а также индивидуализацией изделий для каждого инвалида, Филиал №5 отделения Фонда не имеет возможности направлять всем инвалидам, в течение 15 дней со дня подачи заявления, направления на получение технических средств реабилитации либо изготовление протезно-ортопедических изделий.
 
    В соответствии с пунктом 15.1 Правил, если предусмотренное ИПР техническое средство реабилитации приобретено инвалидом за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства, но не более стоимости соответствующего технического средствам, предоставляемого уполномоченным органа Фонда.
 
    Выплата денежной компенсации за самостоятельно приобретенное средство реабилитации производится в соответствии с Порядком выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2011 №57н.
 
    Обеспечение (компенсация) инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов - протезами, протезно-ортопедическими изделиями за счет средств исполнительного органа Фонда осуществляется в соответствии с предусмотренным Федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р и в соответствии с ИПР, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико - социальной экспертизы.
 
    Ш с 03.10.2013 года состоит на учете в филиале № 5 отделения Фонда с целью обеспечения на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида <данные изъяты> от 25.09.2013 года. 03.10.2013 г. было вручено Уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями.
 
    В соответствии с вышеуказанной ИПР Филиал №5 отделения Фонда должен предоставить ребенку инвалиду 4 пары сложной ортопедической обуви на высоких берцах, в том числе 2 пары на утепленной подкладке.
 
    В филиал №5 отделения Фонда были представлен товарный чек №672 от 26.09.2013 года о приобретении самостоятельно 2 пар сложной ортопедической обуви и товарный чек №706 от 14.10.2013 года о приобретении самостоятельно 1 пары сложной ортопедической обуви для получения компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации на основании заявления. В связи с этим, согласно п. 5, 6 Утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 г. №57 н «Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации», выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Ш за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации выплачена компенсация в размере <данные изъяты> рубля на основании платежного поручения <данные изъяты> от 12.12.2013 года.
 
    Филиалом №5 отделения Фонда было оформлено направление на обеспечение техническим средствам реабилитации: №666 от 29.04.2014 года и направлено исполнителю в ФГУП «Пятигорское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты РФ для получения сложной ортопедической обуви 1 пары.
 
    Учитывая, что Ш. за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации выплачена компенсация и после заключения ближайших государственных контрактов в 2014 году, с учетом всех процедур и временного промежутка, установленных законодательством Ш. будет обеспечен указанными техническими средствами реабилитации.
 
    При этом необходимо отметить, что в обеспечении техническими средствами реабилитации инвалиду Ш отказано не было. Следовательно, отделение Фонда выполняет все возможные действия, направленные на обеспечение техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида Ш в соответствии с заявлением.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.
 
    Ш, 10.04.2012 года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
 
    Являясь ребенком-инвалидом, Ш. имеет право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.
 
    Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им Российской Федерацией соответствующих полномочий.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    Согласно ст. 2 ст. Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Статьи 10,11.1 указанного Закона устанавливают гарантию инвалидам проведения государством реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    23 сентября 2013 года для ребенка-инвалида Ш. впервые разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида на срок до 01 июня 2015 года. В индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида в качестве технических средств указаны ортопедическая обувь, сложная на высоких берцах, 4 пары в т.ч. 2 пары на утепленной подкладке. Тутора на голеностопные суставы и голень. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации и восстановительной терапии указан в течение срока ИПР. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации является филиал №5 СРО ФСС РФ (л.д.8-12).
 
    Согласно ст. 11.1 Закона №181-ФЗ и п.4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации возложено на территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.
 
    Соответственно, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Буденновского района осуществляется филиалом №5 государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240 утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида подается заявление о предоставлении технического средства.
 
    Уполномоченный орган Фонда социального страхования РФ обязан в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида (законного представителя инвалида) о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.
 
    03 октября 2013 года законный представитель ребенка-инвалида Ш обратилась в филиал №5 государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении ребенка обувью 4 пары, тутором на голеностопные суставы 2 шт, и на голень 2 шт. (л.д. 7).
 
    Согласно уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями №01-18/05/3021 от 03.10.2013 года Ш. поставлен на учет в ГУ Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ для изготовления технических средств реабилитации (л.д. 6), при этом отсутствуют сведения об уведомлении в письменной форме инвалида (законного представителя инвалида) о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.
 
    Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Таким образом, филиалом №5 не надлежаще обеспечил ребенка- инвалида техническими средствами реабилитации, поскольку как указано в ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства, чего филиалом №5 сделано не было.
 
    Вместе с тем, в нарушение ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 10,11.1 Закона № 181- ФЗ, п.п. 11, 24, 36 Правил и п. 4 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации указанных выше норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов, филиалом №5 государственного учреждения - Ставропольского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации направление на получение (изготовление) необходимой для жизнедеятельности Ш. пары сложной ортопедической обуви на высоких берцах, в т.ч. 2 пары на утепленной подкладке не выданы, в связи с чем ребенок - инвалид остался необеспеченным данными средствами реабилитации.
 
    В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия ииные гарантии социальной защиты.
 
    Таким образом, факт не обеспечения ребенка-инвалида необходимым техническим средством реабилитации является нарушением его конституционных прав на охрану и укрепление здоровья, гарантированных государством, что недопустимо.
 
    Несоблюдение Государственным учреждением - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и филиалом №5 указанного государственного учреждения, требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и свободы ребенка-инвалида Ш
 
    Следовательно, обоснованны и подлежат удовлетворению требования Буденновского межрайонного прокурора.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего Ш удовлетворить.
 
    Признать бездействие филиала №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению Ш, 10.04.2012 года рождения, техническими средствами реабилитации 4 парами сложной ортопедической обуви на высоких берцах, в т.ч. 2 пары на утепленной подкладке, незаконными нарушающими права последнего.
 
    Обязать филиал №5 Государственного учреждения - Ставропольское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить в месячный срок после вступления решения суда в законную силу Ш, 10.04.2012 года рождения, техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 01 июля 2014 года.
 
    Судья Никитина М.В.