Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 2-90/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 2-90/2021
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., рассмотрев 28 июня 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СВ Логистика" Вирабян С.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 марта 2021 г., решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СВ Логистика",
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 марта 2021 г. общество с ограниченной ответственностью "СВ Логистика" (далее - ООО "СВ Логистика", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, защитник общества Вирабян С.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, восстановить срок на обжалование судебного акта, выражает несогласие с выводом суда о том, что на момент фиксации проезда бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, поскольку доказательств этого не имеется, напротив, визуально оно было исправно.
В судебное заседание защитник ООО "СВ Логистика" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в настоящей жалобе просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП Российской Федерации.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).
Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого решения была получена ООО "СВ Логистика" 3 мая 2021 г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.58).
Настоящая жалоба отправлена обществом в суд почтой 12 мая 2021 г. (л.д.69).
Таким образом, десятидневный срок обжалования постановления заявителем не пропущен.
Из материалов дела следует, что 15 марта 2021 г. в 16:28:29 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак ) ООО "СВ Логистика", в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2", идентификатор 1701127, свидетельство о поверке N 02-001-20 со сроком действия поверки до 19 февраля 2022 г.
Из сообщения общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" (оператор системы взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения) от 23 апреля 2021 г. N ТФО-21-6347 следует, что:
в соответствии с договором безвозмездного пользования от 27 апреля 2017 г., заключенного между ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" и ООО "СВ Логистика", и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком с 25 июня 2019 г. закреплено бортовое устройство , которое на момент фиксации административного правонарушения не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала;
начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение указанного транспортного средства в период с 7 марта 2021 г. 08:54:52 по 20 апреля 2021 г. отсутствует, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения названного транспортного средства) за этот период;
на момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства ;
на момент фиксации проезда обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы, но данное обстоятельство не свидетельствует о внесении платы за проезд в это время, поскольку начисления в системе взимания платы не сформированы, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 марта 2021 г. ООО "СВ Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришел к выводу о доказанности вины ООО "СВ Логистика" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Данный вывод судьи районного суда основан на правильном применении закона.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ, в числе прочего, установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт "а" пункт 12 Правил).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в деянии ООО "СВ Логистика" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона N 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.
Доводы жалобы о том, что в процессе движения транспортного средства индикаторы бортового устройства свидетельствовали о наличии связи и о работе устройства в штатном режиме, а потому визуально определить его неисправность было невозможно, не могут быть признаны состоятельными.
Согласно представленным обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы" сведениям бортовое устройство , закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком , на момент фиксации административного правонарушения не функционировало в штатном режиме.
В соответствии с пунктом 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты.
Порядок и срок давности привлечения ООО "СВ Логистика" к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено обществу в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.
Таким образом, обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 23 марта 2021 г., решение судьи Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2021 г. оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СВ Логистика" Вирабян С.С. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Л.И. Середа
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
