Дата принятия: 16 января 2014г.
Номер документа: 2-90/2014г.
№2-90/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 января 2014 года Г. Кимры
Кимрский городской суд Тверской области
в составе: председательствующего судьи Осиповой О.В.
при секретаре Липай ФИО7.,
с участием:
представителя заявителя - Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
заинтересованного лица Веселова ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области об ограничении права выезда Веселова ФИО9 за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области обратилось в суд с требованиями об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации Веселова ФИО10 свои требования мотивировав тем, что согласно ч.2 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации. Однако в соответствии со ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Заявителем переданы в Кимрский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области постановления о взыскании с Веселова ФИО11 страховых взносов и пени в размере 53138,08 руб., на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства. Однако в добровольном порядке Веселов ФИО12.. задолженность по исполнительным документам не погасил, в связи ч сем, ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области обратилось в суд и просит суд временно, до исполнения обязательства, ограничить право Веселова ФИО13. на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области ФИО3 требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Заинтересованное лицо Веселов ФИО14. в судебном заседании требования признал, пояснил, что ему известно, что в отношении него возбуждено исполнительное производство, но оплатить задолженность в настоящее время не имеет материальной возможности.
Представители заинтересованных лиц Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных ст. 15 закона, орган внутренних дел выдает гражданину РФ уведомление, в котором указывается основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.02.2005 г. № 291-О, предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Из ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что временный выезд за пределы Российской Федерации может быть ограничен для должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, наложенных не только судом, но и иным органом.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
В соответствии ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств и акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В материалах дела имеются постановления, вынесенные начальником Управления ПФР в г. Кимры и Кимрском районе ФИО4, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя):
- от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ответчика в ПФ РФ 12307.41 руб.,
- от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Веселова ФИО15. в ПФ РФ 17493,64 руб.,
- от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с Веселова ФИО16. в ПФ РФ 20429,94.
Данные постановления предъявлены на исполнение в Кимрский районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО5: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в бюджет УПФ.
Из представленных службой судебных приставов документов следует, что вышеуказанные постановления начальника Управления ПФР в <адрес> и <адрес> о взыскании с Веселова ФИО17. страховых взносов, пени и штрафов до настоящего времени не исполнены, что подтвердила ответчица.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст. 55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Веселов ФИО18. уклоняется от исполнения наложенных на него обязательств, в связи с чем требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлины пропорционально размеру удовлетворенных требований. По данному делу с Веселова ФИО19. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Требования ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе удовлетворить.
Установить Веселову ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по исполнительным производствам № от 06.02.2012г., № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г..
Взыскать с Веселова ФИО21 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: О.В. Осипова
