Решение от 04 февраля 2014 года №2-90/2014

Дело № 2-90/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    село Боград Боградского района Республики Хакасия 04 февраля 2014 года
 
    Боградский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Чеменева Е.А.,
 
    с участием:
 
    истца Керша С.В.,
 
    представителя ответчика Ознобкиной И.В.,
 
    при секретаре Беляевой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Керша С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия о признании права и назначении досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Керш С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия (далее ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ), в котором просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию; обязать ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - курсы повышения квалификации; назначить пенсию с момента обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с (дата), взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления в суд государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что решением ГУ - УПФ РФ в Боградском районе РХ от (дата) (номер), мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
 
    В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - курсы повышения квалификации.
 
    Истец считает, что решение ГУ - УПФ РФ в Боградском районе РХ о не включении вышеуказанных периодов работы и не назначение пенсии с (дата) незаконным. Он является педагогическим работником и специального стажа дающего право на получение пенсии у него достаточно.
 
    На основании ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то есть периоды нахождения в учебных отпусках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    В судебном заседании истец Керш С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ Ознобкина И.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.
 
    Выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 25 ноября 2013 года) «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 25 марта 2013 года).
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, истец Керш С.В. обратился к ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что имеет необходимый стаж для ее назначения.
 
    Однако, решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Боградском районе РХ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от (дата) в связи с недостаточностью специального трудового стажа (менее 25 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Кершу С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    В досрочном назначении данной пенсии отказано в связи с невключением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения Керша С.В. на курсах повышения квалификации:
 
    с (дата) по (дата) – 4 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 13 дней;
 
    с (дата) по (дата) – 13 дней;
 
    с (дата) по (дата) – 13 дней;
 
    с (дата) по (дата) – 12 дней;
 
    с (дата) по (дата) – 3 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 3 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 4 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 3 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 3 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 4 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 3 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 2 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 2 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 2 дня;
 
    с (дата) по (дата) – 2 дня.
 
    Не засчитано в льготный стаж работы для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью 2 месяца 27 дней.
 
    Как следует из указанного решения, в специальный трудовой стаж Керша С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитана 24 года 9 месяцев 22 дня.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истицы в суд с настоящими требованиями.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Как видно из материалов дела, истец Керш С.В. в период с (дата) по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
 
    В судебном заседании установлено, что Керш С.В. с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)), с (дата) по (дата) (приказ (номер) от (дата)) находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой директора МБОУ «Знаменская СОШ» от (дата).
 
    Кроме того, как следует из указанной справки, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации предприятие производило уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая, что повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической деятельности, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Рассматриваемые периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации составляет общий период 2 месяца 27 дней. Сумма невключенного период ответчиком (2 месяца 27 дней) и периода работы засчитанного в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии (24 года 9 месяцев 22 дня) составляют общий стаж работы более 25 лет педагогической деятельности.
 
    Следовательно, на день обращения истца в ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ (дата) его стаж по педагогической деятельности составлял более 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах отказ ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ в досрочном назначении пенсии нельзя признать обоснованным, как нарушающий право истца на пенсионное обеспечение.
 
    В силу п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ необоснованно отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ назначить истцу пенсию с (дата) – с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФ РФ в Боградском районе РХ в пользу истца Керша С.В. судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в сумму 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Керша С.В. удовлетворить.
 
    Признать за Кершем С.В. право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, Керша С.В. периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия назначить Кершу С.В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с (дата).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боградском районе Республики Хакасия в пользу Керша С.В. возврат уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.А. Чеменев