Решение от 06 марта 2014 года №2-90/2014

                     Дело № 2-90/2014 года
 
                        Р Е Ш Е Н И Е
 
                 Именем Российской Федерации
 
    Одесский районный суд Омской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Толмачева Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Антоновой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское, Омской области 06 марта 2014 года дело по исковому заявлению Москальчука И.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
        Москальчук И.В. обратился в суд с иском к ГУ-ОПС Пенсионного фонда в Одесском районе Омской области, в котором указал, что ранее обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако ответчик отказал в назначении указанной пенсии. Просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности художественного руководителя дома культуры. Истец осуществлял педагогическую деятельность с 01.08.1980 и на 01.01.2001 имеет стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Периоды службы истца в Вооруженных Силах с 14.11.1980 по 16.12.1982 и обучения в высшем учебном заведении с 23.08.1983 по 04.07.1987 подлежат включению в специальный педагогический стаж. На 01.01.2001 истец имеет специальный стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем период педагогической деятельности истца после 01.01.2001 подлежит включению в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Просил суд обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости.
 
        Истец Москальчук И.В. в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.
 
        Представитель ответчика ГУ-ОПС Пенсионного фонда в Одесском районе Омской области в судебном заседании Корнейчик Н.А. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать, в виду отсутствия у истца необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Период работы истца с 01.01.1999 по 31.12.1999 дополнительно включен ответчиком в льготный стаж истца.
 
    Представитель третьего лица в суд не явился, извещен надлежаще.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.
 
    В силу п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации осуществляется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее Закона).
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст.27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (Далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (Далее Правила).
 
    Согласно п. 12 указанных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    Судом установлено, что Москальчук И.В. 29.10.2013 года обратился в ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, представил все необходимые документы.
 
        Решением ответчика № 390200 от 06.11.2013 года истцу отказано в назначении пенсии в виду отсутствия 25 лет специального стажа (л.д. 22).
 
    Ответчиком установлено наличие у истца льготного стажа, с учетом постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П – 11 лет 03 месяца 2 дня (л.д. 20 -21).
 
    В соответствии с данными трудовой книжки выданной Москальчуку И.В., он имеет высшее образование, специальность – руководитель самодеятельного хорового коллектива (л.д. 23).
 
    При подсчете льготного стажа исключен период нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 
    Суд находит решение комиссии ГУ – Отдел ПФ РФ в Одесском районе Омской области, в этой части необоснованным, полагает, что период нахождения истца, на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.В соответствии с ранее действовавшими положениями ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В действующем Трудовом кодексе РФ имеется аналогичная норма (ст. 187 ТК РФ).
 
    Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, период нахождения Москальчука И.В. на курсах повышения квалификации подлежит зачету в льготный стаж истца. Расчет следующий: 23.02.1990 по 03.03.1990 = 11 дней.
 
    Далее, истец просил суд включить в льготный стаж период работы с 01.01.1999 по 31.12.1999, в котором он работал в должности художественного руководителя дома культуры. Однако в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, на опросе, представитель ответчика Корнейчик Н.А. предоставила суду отзыв и протокол, согласно которым ответчик включил данный период в стаж работы истца (л.д. 40 – 41, л.д. 72).
 
    Льготный стаж истца составил 12 лет 03 месяца 2 дня (протокол ответчика л.д. 72) + 11 дней (курсы повышения квалификации = 12 лет 3 месяца 13 дней.
 
    Следовательно, действия ответчика по не включению в стаж работы истца периода его трудовой деятельности с 01.01.2001 по 29.10.2013 дающего ему право на досрочную пенсию являются обоснованными, поскольку на 1 января 2001 у истца отсутствовал необходимый стаж в размере не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке, а на указанную дату (01.01.2001) истец имел стаж работы в размере 12 лет 3 месяца 13 дней.
 
    Кроме того, истец просит включить в стаж дающий право на досрочную пенсию период службы в Вооруженных Силах СССР с 14.11.1980 по 16.12.1982 и период обучения истца в высшем учебном заведении с 23.08.1983 по 04.07.1987.
 
    Суд не принимает доводы истца по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 2 абз. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года время службы в составе Вооруженных Силах СССР время обучения в педагогических учебных заведения и университетах подлежит зачету в стаж педагогической работы с детьми лишь в том случае, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала работа по специальности.
 
    Однако несмотря на то, что если после обучения в высшем учебном заведении истец с 14.01.1983 работал в должности учителя музыки и пения в Таврической средней школе (л.д. 24), то до службы в ВС СССР с 01.08.1980 по 22.10.1980 замещал должность директора Дома Культуры, то есть не на педагогической должности (л.д. 23).
 
    В силу п. п. «г» абз. 5 п. 2 вышеназванного Положения, время службы в составе Вооруженных Силах СССР подлежит зачету в стаж педагогической работы.
 
    Вместе с тем, согласно п. 4 абз. 1 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, однако необходимого стажа в размере не менее 16 лет 8 месяцев истец не имеет.
 
    Отсутствие 25 лет специального стажа работы педагогической деятельности, в соответствии с положением п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» не дает истцу право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
             Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Москальчука И.В. к ГУ-ОПС Пенсионного фонда РФ в Одесском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской области включить в трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью Москальчука И.В. период курсов повышения квалификации с 23.02.1990 года по 03.03.1990 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Одесском районе Омской в пользу Москальчука И.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере сто рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области. Решение обжаловалось, оставлено без изменений, вступило в законную силу 04.06.2014.
 
    Судья                               Е.В. Толмачев