Решение от 28 января 2014 года №2-90/2014

    Дело № 2-90/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 января 2014 года с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе
 
    председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лыткиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Секерского ФИО10 и Секерской ФИО11 к администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления, о внесении в списки пострадавших и выплате материальной помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Секерский В.Ф. и Секерская М.М. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Дубовомысского сельского поселения, в котором просят включить жилой дом и земельный участок в границы зоны затопления, внести их в списки пострадавших и выплатить материальную помощь в размере 40 тысяч рублей, ссылаясь на то, что они проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, которая по праву собственности принадлежит их дочери Поповой Л.В. В августе 2013 года они были эвакуированы МЧС в связи с наводнением в <данные изъяты> так как им нужна была медицинская помощь. В результате наводнения на территории села земельный участок, прилегающий к дому, был затоплен. Они обратились в администрацию Дубовомысского сельского поселения за оказанием материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории <адрес>, но им было отказано в связи с тем, что их дом не входит в границы зоны затопления (подтопления). С данным отказом они не согласны, так как вся улица <адрес> в <адрес> пострадала от паводка и повышения грунтовых вод. Огороды были затоплены, погиб весь урожай.
 
    Секерская М.М. в судебное заседание не явилась по уважительной причине по болезни и в силу престарелого возраста, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть данное дело в силу ст. 167 ч.5 ГПК РФ в отсутствие Секерской М.М.
 
    Определением суда от 13.01.2014 г. по данному делу в качестве соответчика был привлечен Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району.
 
    В судебном заседании было установлено, что собственником <адрес> в <адрес> является дочь истцов Попова Л.В., которая также имеет право на получение компенсации за утерю урожая.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и руководствуясь ст.40 ГПК РФ, считает возможным допустить к участию в деле Попову Л.В. в качестве соистца.
 
    В судебном заседании Секерский В.Ф. отказался от заявленных исковых требований в полном объеме в пользу своей дочери Поповой Л.В.
 
    Суд, принимает отказ Секерского В.Ф. от заявленных исковых требований к администрации Дубовомысского сельского поселения и КГКУ «Центру социальной поддержки населения по Нанайскому району» и на основании ст.220 ГПК РФ прекращает производство по делу в этой части.
 
    Попова Л.В., обратилась в суд с заявлением к КГКУ «Центру социальной поддержки населения по Нанайскому району» о выплате материальной помощи вследствие утраты урожая, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес> в <адрес>. В результате крупномасштабного наводнения пострадал земельный участок, на котором были посажаны (картофель, морковь, свекла, лук, капуста). Данным земельным участком она владеет на праве пользования. Участок был полностью затоплен водой, в результате чего они не смогли собрать урожай. Она уже обращалась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о выплате материальной помощи вследствие утраты урожая, но ей было отказано.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края Красильникова Т.В. в судебном заседании подтвердила, что действительно земельный участок, прилегающий к дому Поповой Л.В. по <адрес> № <адрес>, был подтоплен, огород стоял в воде, урожай картофеля и овощей был утрачен. Попова Л.В. имеет право на получение компенсации по потере урожая, так как земельный участок был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Представитель соответчика – начальник сектора по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» Липаткин В.А. по доверенности от 09.01.2014г. №08-01-23 в судебном заседании пояснил, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» не является органом, принимающим решение о включении в списки граждан, имеющих право на компенсацию, следовательно, является ненадлежащим ответчиком.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила, что действительно в августе- сентябре 2013 г. большая часть территории села Дубовый Мыс попала в зону затопления от разлива р. Амур. Огород Поповой Л.В. у <адрес> также был подтоплен, урожай картофеля и овощей полностью погиб. Подтопление земельного участка произошло из-за высокого уровня воды на р. Амур и проливных дождей, вода из обводной канавы, предназначенной для отвода грунтовых вод, не уходила в р. Амур, а стояла в канаве, которая переполнилась и затопила огороды.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Поповой Л.В. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе, в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    Данное обстоятельство является общеизвестным, поэтому в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 г. № 341 –пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах» гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, предоставляется компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
Указанным постановлением утвержден порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, так согласно п. 2 указанного порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур (далее - земельные участки). Право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств, записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010г. N345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".
    В судебном заседании установлено, что истица Попова Л.В. является собственником <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги Поповой Л.В. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> га, в том числе посевной <данные изъяты>, расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Согласно справке с администрации Дубовомысского сельского поселения по адресу:<адрес> собственником является Попова Л.В., но фактически зарегистрированы и проживают по указанному адресу ее родители отец Секерский В.Ф. и Секерская М.М..
 
    Согласно информации представленной из администрации Дубовомысского сельского поселения часть жилого дома, которым владеет Попова Л.В. по праву собственности, не попал в границы зоны затопления, однако из-за наводнения произошло перенасыщение почвы влагой, в результате чего произошла утрата посевов сельскохозяйственных культур на площади <данные изъяты> земельного участка личного подсобного хозяйства.
 
    Попова Л.В. в связи с тем, что утратила посевы сельскохозяйственных культур в период чрезвычайной ситуации, обратилась с заявлением о выплате компенсации за потерю урожая в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району», однако ей было отказано в выплате данной компенсации по причине отсутствия сведений о предоставлении (приобретении) земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (документы о собственности, либо договора аренды на данный земельный участок).
 
    В соответствии с п. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 №327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ КГКУ «Центра социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении Поповой Л.В. в список граждан, имеющих право на получение компенсации в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, необоснованный.
 
    Исковые требования Поповой Л.В. о включении ее в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе Дубовый <адрес>, и выплате компенсации, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Поповой ФИО12 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур и выплате компенсации удовлетворить.
 
    Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 г. № 341 – пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающих в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах» включить Попову ФИО12 как пострадавшую в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Дубовомысского сельского поселения, в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных ею в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес>, и выплатить указанную компенсацию.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Хабаровский краевой суд в течение месяца через Нанайский районный суд.
 
    Судья Мурзина Т.В.