Решение от 19 марта 2014 года №2-90/2014

    Дело № 2-90/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    п. Чамзинка Республики Мордовия    19 марта 2014 г.
 
    <данные изъяты>
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Баклановой Т.Н. при секретаре Пескаревой Е.А.
 
    с участием истицы Юниной В.А.,
 
    представителя ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Павловой Л.Н., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юниной В.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    I
 
    установил:
 
    Юнина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за который начисление заработной платы не производилось; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода выполнения работы воспитателя на полной ставке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выполнения обязанностей учителя; обязании Управления Пенсионного фонда включить в ее специальный стаж указанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей в течение 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда № в удовлетворении ее заявления, то есть, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по основанию отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По мнению пенсионного органа, специальный стаж истицы на момент обращения составлял 19 лет 27 дней. Указанное решение истица считала незаконным по тем основаниям, что она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность по обучению, воспитанию детей в государственных и муниципальных учреждениях образования. Полагала, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в ее специальный стаж, так как в период очередного отпуска ДД.ММ.ГГГГ она лечилась в больнице, на время лечения и получения пособия по временной нетрудоспособности очередной отпуск был продлен, в спорный период она находилась в отпуске. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла обязанности воспитателя группы продленного дня на полную ставку в связи с выездом воспитателя ФИО8. на курсы повышения квалификации и передачей ее педагогической нагрузки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо выполнения обязанностей воспитателя на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки, она выполняла обязанности учителя, в течение шести лет она вела уроки изобразительного искусства, истории и культуры Мордовского края, истории, трудового обучения, основ безопасности жизнедеятельности, а также факультативы и элективы. Считала, что решение пенсионного органа нарушает ее конституционные права, в том числе право на социальное обеспечение.
 
    Истица Юнина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что после окончания педучилища в ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в детский сад <данные изъяты>. В начале ДД.ММ.ГГГГ г. была переведена в <данные изъяты> на 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня и на 0,5 ставки библиотекарем. В течение ДД.ММ.ГГГГ учебного года была пионервожатой. С ДД.ММ.ГГГГ. выполняла обязанности воспитателя на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,5 ставки воспитателем и 0,5 ставки библиотекарем. С ДД.ММ.ГГГГ работу воспитателя и библиотекаря она стала совмещать с работой учителя. В ДД.ММ.ГГГГ учебном году преподавала историю и культуру Мордовского края (0,5 часа) и изобразительное искусство (1 час). В ДД.ММ.ГГГГ учебном году выполняла обязанности учителя истории и культуры Мордовского края и вела факультатив (всего 1,5 часа), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году она также преподавала ИКМК и изобразительное искусство (всего 1,5 часа), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году- историю и ИКМК, ИЗО и вела факультатив (всего 7 часов), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году вела уроки истории, ИКМК, факультатив и электив ( 9 часов), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году она преподавала ИКМК, трудовое обучение, ИЗО, ОБЖ, вела электив (всего 9,5 часа). Считала, что пенсионным органом незаконно не включены в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ей был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ В течение отпуска она находилась на стационарном лечении, в связи с чем ее отпуск продлен. В ДД.ММ.ГГГГ учебном году она выполняла обязанности библиотекаря на 0,5 ставки и воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки. В связи с выездом ФИО8. на курсы повышения квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на нее дополнительно были возложены обязанности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки. В течение 19 дней она выполняла обязанности воспитателя на полную ставку, за указанное время ей начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо выполнения обязанностей библиотекаря на 0,5 ставки и воспитателя на 0,5 ставки она преподавала различные учебные дисциплины. В указанные периоды выполнение обязанностей учителя разрешалось без занятия штатной должности на основании приказа о совмещении должностей.
 
    Представитель ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, Павлова Л.Н. рассматриваемый иск не признала по тем основаниям, что в первый спорный период истице не начислялась заработная плата, следовательно, отсутствуют доказательства выполнения истицей педагогической деятельности; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности воспитателя на неполной ставке, что препятствует включению этого времени в специальный педагогический стаж.
 
    Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит рассматриваемый иск подлежащим удовлетворению в части.
 
    Согласно статье 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Указанными Списками предусмотрены в пункте 1 должности учителя, воспитателя и в пункте 1.1. предусмотрены общеобразовательные учреждения- школы всех наименований.
 
    Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты> в качестве воспитателя детского сада на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> и принята в качестве воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и библиотекаря на 0,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность учителя трудового обучения с сохранением должности библиотекаря и работает по настоящее время.
 
    Как следует из обозренного в судебном заседании пенсионного дела, Юнина В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия соответствующего специального стажа. В специальный стаж истицы не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за которые начисление заработной платы не производилось; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя на неполной ставке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение истицы в вынужденном отпуске в периоды карантина. По мнению ответчика, на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истицы составлял 19 лет 27 дней.
 
    Истица претендует на включение в ее специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который начисление заработной платы не производилось; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - выполнения работы воспитателя на полной ставке; периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- выполнения обязанностей учителя.В ходе рассмотрения дела установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> о предоставлении отпусков за ДД.ММ.ГГГГ г. Юниной В.А. предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> 0,5 ставки воспитателя Юниной В.А. переданы ФИО10. и ФИО11 на период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с продлением отпуска Юниной В.А.
 
    Требование о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ истица мотивирует тем, что предыдущий период ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в ее специальный стаж, в этот период она работала пионервожатой.
 
    Вместе с тем истицей достоверно не доказано, что послужило причиной продления ее отпуска, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата либо пособие по временной нетрудоспособности, работодателем перечислялись взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения в специальный стаж истицы указанного периода, признания незаконным решения пенсионного органа в части невключения этого периода в специальный стаж.
 
    Требование истицы в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обосновано тем, что в этот период она выполняла обязанности воспитателя на полную ставку.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Исходя из пункта 6 этих же Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Как следует из справки, уточняющей характер работы Юниной В.А., тарификационных списков по <данные изъяты>, объяснений истицы, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году истица выполняла обязанности воспитателя на 0,5 ставки, библиотекаря - на 0,5 ставки.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом заместителя директора ФИО8 на курсы повышения квалификации обязанности воспитателя, 0,5 ставки, возложены на воспитателя Юнину В.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности воспитателя на полную ставку. В этой связи указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы, решение пенсионного органа в части невключения этого периода в специальный стаж Юниной В.А. признается незаконным.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юнина В.А. просила включить в специальный стаж, так как в этот период кроме обязанностей воспитателя и библиотекаря на 0,5 ставки она выполняла обязанности учителя различных дисциплин, а работа в качестве учителя подлежит включению в педагогический стаж независимо от нагрузки.
 
    Из справки, уточняющей льготный характер работы истицы, выданной <данные изъяты> тарификационных списков, приказов о распределении педагогической нагрузки по <данные изъяты>, классных журналов, усматривается, что Юниной В.А. в указанный спорный период назначалась следующая нагрузка:
 
    ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 0,5 ставки библиотекаря, 0,5 ставки воспитателя, 1 час изобразительного искусства, 0,5 часа истории и культуры Мордовского края;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 0,5 ставки библиотекаря, 0,5 ставки воспитателя, 1 час - факультатив, 0,5 часа истории и культуры Мордовского края;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 0,5 ставки библиотекаря, 0,5 ставки воспитателя, 1 час ИЗО, 0,5 часа истории и культуры Мордовского края;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 3 часа ИЗО, 0,5 часа истории и культуры Мордовского края;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 2 часа истории, 1 час ИЗО, 2,5 часа истории и культуры Мордовского края, факультатив, электив- 3,5 часа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ учебный год: 4 часа -трудовое обучение, 2,5 часа истории и культуры Мордовского края, 1 час факультатив, 1 час ИЗО, 1 час ОБЖ.
 
    Исходя из изложенного, периоды работы Юниной В.А. в качестве учителя независимо от педагогической нагрузки подлежат включению в специальный стаж.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> закрывалась на карантин дважды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки, уточняющей характер работы Юниной В.А.
 
    Истица просила о включении в специальный стаж периода ее работы в качестве учителя, но не претендовала на включение в специальный стаж периодов нахождения школы на карантине, что следует из ее объяснений в судебном заседании. Истицей не приведено и каких-либо оснований для включения этих периодов в специальный стаж. При указанных обстоятельствах суд включает в специальный стаж истицы периоды работы в качестве воспитателя и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая из спорного периода время нахождения школы на карантине), признает незаконным в части решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж истицы указанных периодов работы.
 
    При включении в специальный стаж истицы периодов работы в качестве воспитателя на полную ставку и учителя, стаж превысит требуемые 25 лет на момент обращения за назначением пенсии. Следовательно, незаконно решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости, требование истицы о признании незаконным оспариваемого решения в части отказа в назначении пенсии по старости удовлетворяется судом.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия, часть трудовой пенсии назначается со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С заявлением о назначении пенсии истица обратилась в Управление Пенсионного фонда России ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд возлагает обязанность на ответчика - назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.
 
    В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В силу статьи 333.19 части 1 пункта 3 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации при подаче в суд искового заявления имущественного характера не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Истицей при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией. Поскольку судом удовлетворяется требование истицы о признании права на досрочное назначение пенсии, указанная сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в пользу истицы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Иск Юниной В.А. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Юниной В.А. периода выполнения обязанностей воспитателя на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности воспитателя и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении пенсии по старости.
 
    Включить в специальный стаж Юниной В.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период выполнения обязанностей воспитателя на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности воспитателя и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Юниной В.А. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В удовлетворении иска Юниной В.А. в остальной части отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Юниной В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    Судья Т.Н. Бакланова