Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-90/2014
Дело № 2-90/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Зуевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Н.В.Шмаковой,
при секретаре Т.А.Никулиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобликова Александра Евгеньевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кобликов А.Е. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал. В обоснование пояснил, что по достижении возраста 56 лет более 12 лет 6 месяцев отработал на работе с тяжелыми условиями труда в качестве кочегара в котельной на угле Зуевского механического завода. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему отказали в связи с недостаточностью специального стажа. На дату обращения за пенсией был установлен специальный стаж 5 лет 8 месяцев 25 дней. Из специального стажа исключили период работы в качестве кочегара котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен. Полагал, что данные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, поскольку он в это время работал кочегаром в котельной Зуевского механического завода на паровом котле марки Е1/9Т. В качестве топлива на данном котле использовался только каменный уголь. Работу кочегара выполнял в течение всей смены, отвлечений на другие виды работ не имел. В смене работал один, вручную загружал уголь в топку котла, следил за контрольно-измерительными приборами, за исправностью котла. Работа котла Е1/9Т обеспечивала подачу пара в производство на прессы, на горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов, поэтому котел эксплуатировался круглый год, за исключением нескольких дней, когда проводился ремонт и профилактика котла. На это время его переводили слесарем с сохранением заработной платы по прежнему месту работы. Период работы в качестве кочегара котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не внесен в его трудовую книжку, тогда как приказы о приеме и увольнении с работы подтверждают факт льготной работы в котельной Зуевского механического завода. Не оспаривал, что в течение данного периода непродолжительное время работал также кочегаром в котельной на угле Зуевского пищекомбината, где трудовые функции кочегара выполнял после завершения смены в котельной механического завода. Утверждал, что котельная Зуевского механического завода до 2003 года работала исключительно на твердом топливе, в качестве которого использовался каменный уголь. В 2003 году приобрели котел, который работал на древесном опиле, но для работы котла марки Е1/9Т данный вид топлива не использовался. Всего таких котлов было два, один из которых был резервным. В связи с тем, что на предприятии не сохранились документы, подтверждающие работу котельной завода на угле, он вынужден в судебном порядке доказывать право на досрочную трудовую пенсию. Полагал, что ДД.ММ.ГГГГ у него возникло законное право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> Новоселова О.А., по доверенности, иск не признала. В обоснование пояснила, что право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с Законом, если отработано не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается факт работы котельной на угле с 1992 го 1996 года включительно, поскольку за эти периоды отсутствует информация о работе котельной на угле и сланце, то есть дополнительное условие, предусмотренное списком, документально не подтверждается. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж. Также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются данные о работе на другом предприятии, то есть факт занятости на льготной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня (не менее 80%) не подтвержден. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются данные о работе котельной наряду с углем на других видах топлива, поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж. Просила суд в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, заслушав специалиста, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ (п. 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинист (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
Согласно пункту 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 9 Правил при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Как следует из материалов дела, Кобликов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению возраста 56 лет.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у Кобликова А.Е. права на назначение такой пенсии.
По представленным документам в специальный трудовой стаж Кобликова А.Е. засчитан период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле Зуевского механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002, за исключением отвлечений, указанных в уточняющей справке № от 08.10.2012. Подтвержденный документами специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 5 лет 8 месяцев 25 дней. (л.д.12-13)
В специальный стаж не включили периоды работы в должности кочегара котельной Зуевского механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2006, так как документально не подтвердился факт работы котельной на угле и сланце. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвердился факт занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня (не менее 80%), так как имеются данные о работе в ТОО «Зуевский пищекомбинат». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены сведения о работе котельной Зуевского механического завода наряду с углем на других видах топлива.
Истец не согласен с исчислением его специального стажа, так как, работая в одной котельной, на котле одной марки, часть периодов работы засчитали, а часть нет. Доводы истца подтверждаются письменными материалами дела.
Согласно записей в трудовой книжке и уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № 47, Кобликов А.Е. работал в Зуевском механическом заводе кочегаром 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9-11,15-16)
Факт работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле на условиях полного рабочего дня подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ООО «Зуевский механический завод» по периодам работы в ТОО «Зуевский механический завод». Совмещений, работы с неполным рабочим днем в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось. Впериод с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1992, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, учебном отпуске с сохранением заработной платы.Справка выдана на основании карточки формы Т-2, книг приказов и лицевых счетов за 1992-2002г.г., инвентарных карточек по учету основных средств, паспорта на оборудование, счетов-фактур, требований-накладных, актов списания на уголь за 1997-2002г.г. (л.д. 15-16)
Согласно исторической справке ООО «Зуевский механический завод» является правопреемником Зуевского механического завода, который с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ТОО «Зуевский механический завод», а с января 2003 года в ООО «Зуевский механический завод». (л.д.71)
ООО «Зуевский механический завод» документально подтвердил, что документы по движению и списанию материалов за период до 1997 года на предприятии утеряны. (л.д.19) Вместе с тем, для обозрения представил акты проверок <адрес> комитета по охране природы за 1993, 1994 г.г., лимиты размещения отходов за 1992- 1997г.г., разрешения на складирование отходов за 1993 -1996 г.г., расчеты размера платы за загрязнение окружающей среды на 1992-1997 г.г., отчеты по выполнению плана природоохранных мероприятий на заводе. По запросу суда представил копии счетов-фактур, договоров на приобретение угля за 1997-2005г.г., актов на списание угля 1997-2005г.г.
Так, из актов <адрес> комитета по охране природы установлено, что в 1993, 1994 г.г на Зуевском механическом заводе проводились проверки соблюдения природоохранного законодательства, поскольку в результате производственной деятельности предприятия по выпуску детских аттракционов, затем библиотечного оборудования, образовывались токсичные отходы. Акты проверок подтверждают, что теплоснабжение завода осуществлялось от собственной котельной, оборудованной в том числе котлами Е1/9. Котельная работала на угле, в результате чего в атмосферу поступали вредные вещества, образовывались твердые отходы в виде золы и шлака. (л.д. 20-24, 28-33) В расчетах вредных выбросов в атмосферу в качестве источника выброса также указан котел Е1/9, топливо – уголь кузнецкий, отходы от сжигания угля - зола и шлак. Расчеты составлялись с учетом расхода угля за год. Из лимитов размещения отходов, расчетов следует, что в 1992 году расход угля на котельную составил 1028 т. При сгорании угля в этом количестве образовывалось 300 тонн золы и шлака. В 1993 г. расход угля составил 2053т., в 1995 г. – 1100 т., в 1996 г. - 1100,0 т. Ежегодные расчеты размера платы по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (котельная) свидетельствуют о том, что наибольшее количество загрязняющих веществ при сжигании угля приходится на взвешенные твердые вещества, сернистый ангидрид, диоксид азота и окись углерода. В заявках на складирование отходов указано, что основные производственные процессы, в результате которых образуются отходы, это деревообработка, металлообработка, ремонт оборудования, работа котельной. Отходы работы котельной (зола и шлак) складировались на специальных площадках на территории завода. По результатам проверок выдавались предписания, осуществлялся контроль за выполнением мероприятий по охране атмосферного воздуха, земли, водного бассейна. Из представленных документов установлено, что такие виды отходов, как древесная зола, на предприятии отсутствовали.
Из пояснений специалиста ФИО8 следует, что представленные суду акта проверок, отчеты по выполнению плана природоохранных мероприятий, а также лимиты размещения отходов, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, свидетельствуют о том, что котельная механического завода работала на угле. В качестве твердых отходов на предприятии были заявлены кроме прочих, зола и шлак. Древесная зола не присутствовала в качестве отходов. В атмосферу выделялся в больших количествах сернистый ангидрид, который образуется только в результате сгорания каменного угля. В целях недопущения бесконтрольного выброса загрязняющих веществ в атмосферу предприятие ежегодно подавало заявки на установление лимитов отходов производства и потребления, получало разрешение для их размещения, на выброс. Ежеквартально начисляло плату за загрязнение окружающей среды, проводили природоохранные мероприятия, в том числе и по охране воздушного бассейна, выполняли требования предписаний как областного, так и районного комитета по охране природы.
Как следует из инвентарных карточек учета, на основных средствах Зуевского механического завода числилось два паровых котла марки Е1/9, заводские номера МО 45406, МО 45404 1983 года выпуска, с одинаковой первоначальной стоимостью. (л.д.99, 100)
Из паспорта котла Е1/9, представленного суду для обозрения, установлено, что котел Е1/9 заводской номер МО 45404 установлен в котельной Зуевского механического завода в апреле 1984 года. В период с 1985 г. по 2004 г. государственным инспектором котлонадзора и подъемных сооружений <адрес> Гостехнадзора России проводилось ежегодное освидетельствование котла, внутренний осмотр котла. Результаты освидетельствования отражены в паспорте с указанием на получение разрешения работы котла, что свидетельствует об эксплуатации котла в период работы истца в котельной завода. Согласно техническому описанию, котел предназначен для сжигания каменного угля, по своему назначению используется для теплоснабжения жилых, общественных и промышленных зданий. Эксплуатация котла допускается на каменном угле. Иного топлива не предусмотрено. Из режимной карты котла установлено, что расход топлива в час составлял 135 кг.
По заключению экспертизы промышленной безопасности № 21/2004-К на оборудование, работающее под давлением - паровой котел Е 1-9 зав.номер 45404, 1983 года выпуска, установленный в котельной ООО «Зуевский механический завод» с 1984 года, техническое состояние котла соответствует требованиям нормативно-технических документов. Котел допущен к дальнейшей эксплуатации до сентября 2006 года. (л.д.14-16 том 2)
По информации, имеющейся, в Западно-Уральском Управлении Ростехнадзора установлено, что согласно реестра котельных в органах Ростехнадзора за Зуевским механическим заводом в период с 1984 по 2008 годы были зарегистрированы два паровых котла Е1/9, заводские номера МО 45406, МО 45404 1983 года выпуска, которые были сняты с учета в связи со списанием и демонтажем ДД.ММ.ГГГГ В качестве топлива для котлов использовался каменный уголь. (л.д. 68 )
При проверке актов на списание за 2003-2005г.г. действительно усматривается использование древесного опила в виде топлива. Вместе с тем, судом доподлинно установлено, что в 2003, 2004, 2005 г.г. продолжалась закупка угля в различных объемах, необходимых для оказания услуг теплоснабжения жилого фонда. Копии счетов-фактур за 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 г.г. подтверждают факт приобретения угля ООО «Зуевский механический завод». Также частично представлены копии актов на списание угля за 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 г.г. (л.д.118-219) В совокупности данные доказательства подтверждают факт работы котельной механического завода на угле.
В судебном заседании установлено, что ООО «Зуевский механический завод» по настоящее время использует котельную завода для отопления производственных помещений. Для этого использует водогрейные котлы, работающие на древесных опилках. Приобретение первого такого котла имело место в 2003 году, что подтверждает паспорт на водогрейный котел КВНП-1,25м. (л.д.17-21) ФИО12 работал кочегаром именно на паровом котле марки Е1/9Т, который наряду с водогрейными котлами нового поколения продолжали использовать, так как работа данного котла обеспечивала теплоснабжение и горячее водоснабжение жилфонда, что подтверждают счета-фактуры за январь-декабрь 2003г., за январь-декабрь 2004г., январь-декабрь 2005 г.г. Из счетов-фактур следует, что ООО «Зуевский механический завод» оказывало услуги для МПО ЖКХ по подаче теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение жилых домов. (л.д.220-250 том 1, л.д.1-3 том 2)
Факт работы котельной на угле подтверждает и акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ в <адрес>, составленный по результатам проверки факта льготной работы Кобликова А.Е. в ООО «Зуевский механический завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В акте также имеются данные о работе котельной Зуевского механического завода на угле. В лицевых счетах за 1990-2000 г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по 2002, 2003-2005г.г. ФИО12 значится как кочегар парового котла 3 разряда. Совмещение профессий не обнаружено По результатам проверки в специальный трудовой стаж Кобликова А.Е. засчитан период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле Зуевского механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002, за исключением отвлечений, указанных в уточняющей справке № от 08.10.2012, выданной ООО «Зуевский механический завод». (л.д.53-55)
Оценив представленные доказательства, суд установил, что в периоды, которые не включены в специальный стаж, ФИО12 также работал кочегаром котельной на угле, занимался обслуживанием парового котла Е-9-1, который работал исключительно на твердом виде топлива – каменном угле. Характер льготной работы не менялся, рабочее место Кобликова и режим работы оставались прежними.
Сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствуют, вместе с тем имеются приказы о приеме и увольнении с работы, из которых следует, что Кобликов А.Е. работал в качестве кочегара парового котла 3 разряда в котельной Зуевского механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 81,82) Согласно лицевых счетов, ему начислялась заработная плата, как кочегару парового котла. (л.д.6 том 2)
То обстоятельство, что Кобликов А.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ТОО «Зуевский пищекомбинат» в качестве оператора котельной (л.д.10, 56) не свидетельствует о несоблюдении условия занятости на льготной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня (не менее 80%), поскольку при рассмотрении дела судом доподлинно установлено, что отвлечений от льготной работы в течение смены ФИО12 не имел, в котельной пищекомбината работал в иные дни.
Согласно уточняющей справке № от 08.10.2012г. впериод с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1992, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 находился на курсах повышения квалификации, учебном отпуске с сохранением заработной платы.(л.д.15-16) Приказом директора Зуевского механического завода за № от ДД.ММ.ГГГГ Кобликов А.Е., кочегар паровых котлов, командирован на курсы в учебный комбинат <адрес> сроком на 2 месяца с оплатой по среднему заработку. (л.109). По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Кобликов А.Е. направлен в учебный комбинат для сдачи экзаменов с 20 по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по среднему заработку (л.д.77) Из удостоверения № установлено, что ФИО5, прошедшему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на производственных курсах в Учебно-курсовом комбинате ЖКХ <адрес>, присвоена квалификация машинист (оператор) котельной по обслуживанию паровых котлов. (л.д.13) Согласно приказу директора механического завода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 был допущен к обслуживанию паровых котлов Е1/9. (л.д.78)
Учитывая положения ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующие в спорный период, курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и средняя заработная плата. Аналогичную норму содержит статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Отображенные в акте проверки № сведения о работе Кобликова в качестве слесаря в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.05.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеют правового значения для разрешения спора, поскольку ответчиком не было представлено допустимых и достаточных доказательств того, что даже в случае перевода истца на другую работу (слесарь котельной), не носили временного характера, либо превышали месячный срок. Следовательно, оснований для исключения из специального трудового стажа истца возможных периодов работы в межотопительный период по выполнению ремонтных работ котельного оборудования, не имеется. Кроме того, необходимо учесть, что в лицевых счетах (л.д.9-12 том 2) истца не указано о том, что в спорные периоды он работал на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, либо переводился на иные виды работ.
Свидетель ФИО10 суду показала, что семь лет назад работала на механическом заводе, занимала должность инспекта отдела кадров. Подтвердила суду, что Кобликов А.Е. работал в котельной кочегаром паровых котлов. В качестве топлива всегда использовался каменный уголь. Работа была льготная, все подтверждающие документы хранили.
Свидетель ФИО11 суду пояснил, что работает на заводе с 1990 года. Трудовую деятельность начал с начальника техотдела, с 1997 года работал инженером, осуществлял контроль и за работой котельной. Подтвердил, что в работе котельной использовали только уголь. В процессе сжигания угля в котлах шла подача горячего пара, что обеспечивало жилые дома теплом, а также горячей водой круглый год. Завод в больших объемах закупал уголь, поскольку от котельной отапливались производственные помещения, жилые дома. Списание угля проводили по его приходу, подтверждающие документы сохранились частично. Кобликова А.Е. знал, как работника котельной, который работал на паровом котле Е1/9. По техническим характеристикам данный котел мог работать только на угле. Отчеты по экологии, расчеты платы на негативное воздействие на окружающую среду, лимиты размещения отходов подтверждают факт работы котельной на угле. В 2003 году закупили первый водогрейный котел нового поколения, на котором в качестве топлива можно было использовать древесный опил. От него отапливались только производственные помещения. Паровой котел Е1/9 использовали до сентября 2006 года, так как выработка пара обеспечивала давление на прессах, где изготавливали ДСП, а также бесперебойную подачу горячей воды в жилые дома. Переводы Кобликова на слесарные работы в котельной имели место только в период ремонта котла и составляли не более недели, что было не каждый год.
Показания свидетелей согласуются между собой и представленными суду письменными доказательствами.
Оценив представленные суду доказательства по периодам работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной Зуевского механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.1994, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1996, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.01.2006, суд усматривает основания для включения их в специальный стаж, по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом ХХХIII имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В Списке № наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. Для машиниста (кочегара) в качестве дополнительного условия предусмотрена работа в котельной на угле и сланце.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В ходе судебного разбирательства добыты доказательства, составленные на основании первичных документов за спорные периоды работы истца, подтверждающие, что в спорные периоды истец полный рабочий день выполнял работы с льготной трудовой функцией, что позволяет включить их в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что как в спорные периоды работы, так и в периоды, засчитанные в специальный стаж, истец работал кочегаром (машинистом) в котельной Зуевского механического завода на котле марки Е1/9. Котел работал на угле, что документально подтверждается материалами дела. Доказательства обратного суду не представлены.
При рассмотрении дела суд принял во внимание показание свидетелей о том, что котельная работала на угле, считая, что при наличии документального подтверждения характера работы, показания свидетелей являются допустимым доказательством по делу.
Отсутствие на дату вынесения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии документов, подтверждающих льготный характер работы, как обстоятельство, не зависящее от воли истца, не должно влечь для него отрицательных последствий и ущемлять пенсионные права, поскольку ответственность за сохранность документов несет работодатель.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт работы истца в спорные периоды в качестве кочегара котельной на угле.
Разрешая спор, суд пришел к убеждению, что подтвержденный документами специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на ДД.ММ.ГГГГ с учетом снижения возраста составил не менее 10 лет специального стажа.
При таких обстоятельствах, Кобликов А.Е. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с даты обращения в УПФР в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Кобликова Александра Евгеньевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Кобликову Александру Евгеньевиу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение с правом апелляционного обжалования в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд. Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Зуевского районного суда Н.В.Шмакова