Решение от 19 марта 2014 года №2-90/2014

Дело № 2 - 90/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Красный 19 марта 2014 года
 
    Краснинский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цуцковой И.А.
 
    с участием прокурора Тищенко В.В.
 
    при секретаре Бекиной Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснинского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Краснинского района Смоленской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области об обязании разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения на территории Красновского сельского поселения, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что администрацией Красновского сельского поселения в нарушение требований п. 4 ст. 6, ст. ст. 21, 22 Федерального закона №196-З от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ст.13, ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не разработаны и не утверждены проект и схема организации дорожного движения, данные обстоятельства создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем просит обязать ответчика в срок до <данные изъяты> разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения.
 
    В судебном заседании прокурор Тищенко В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Заслушав истца, исследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Краснинского района Смоленской области проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией Красновского сельского поселения не разработаны и не утверждены проект и схема организации дорожного движения.
 
    Проект организации дорожного движения разрабатывается и утверждается в установленном порядке на основании п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения».
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного закона, к полномочиям органов местного самоуправления (поселения) в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В силу части 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Пунктом 1 статьи 17 приведенного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Из приведенных законоположений следует, что разработка и согласование проекта организации дорожного движения входит в число вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них
 
    Таким образом, отсутствие проекта организации дорожного движения является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения, что противоречит интересам государства и общества, поскольку создается реальная угроза для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит иск прокурора об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, возложении обязанности разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения на территории Красновского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Краснинского района Смоленской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Красновского сельского поселения Краснинского района Смоленской области разработать проектную документацию схемы организации дорожного движения на территории Красновского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья И.А. Цуцкова