Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-90/2013
2-90/2013
решение ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2013 года
Межгорьевский городской суд в составе:
председательствующего судьи Палаевой А. Ф.
при секретаре Мочаловой Н. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гизатуллиной Ф. Х. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
19.11.2012 г. решением № 4 ГУ УПФ в г. Межгорье РБ Гизатуллиной Ф. Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” у Гизатуллиной Ф. Х. на день подачи заявления, т.е. 08.11.2012 г., не возникло, так как стаж её педагогической деятельности составил 24 года 2 месяца 11 дней при необходимых 25 годах. Из педагогического стажа исключён период учёбы в педагогическом институте с 01.09.1983 г. по 30.06.1989 г.
Гизатуллина Ф. Х., не согласившись с решением УПФ г. Межгорье в РБ от 08.11.2012 г., обратилась в суд с иском, в котором просит признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить период учёбы в педагогическом институте в специальный стаж и назначить ей пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ с 08.11.2012 г.
В судебном заседании истец Гизатуллина Ф. Х. поддержала исковые требования, пояснила, что с 01.09.1982 г. по 31.08.1983 г. работала воспитателем группы продлённого дня в Арышпаровской восьмилетней школе, с 01.09.1983 г. по 30.06.1989 г. обучалась на очном отделении в Стерлитамакском государственном педагогическом институте. В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”, действовавшим в период её обучения и осуществления педагогической деятельности, в стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в Стерлитамакский государственный педагогический институт она работала воспитательницей ГПД Арышпаровской ВШ, была уволена в связи с поступлением на учёбу, а после окончания института вновь была принята на работу в учреждения просвещения, поэтому, с учётом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, ей период учебы в педагогическом институте должен быть включён в специальный педагогический стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию. В связи с чем решение УПФ в г. Межгорье РБ от 19.11.2012 г. является незаконными, а её исковые требования - подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Ахмадиева Л. Н. исковые требования не признала, пояснила в суде, что Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на котором истица основывает свои требования, в период её обращения с заявлением о назначении пенсии не действовали. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, кроме федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, являются постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и утверждённые этим постановлением Правила, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которые не содержат положений, разрешающих включать в специальный педагогический стаж период обучения в педагогическом учебном заседании. В связи с этим, педагогический стаж Гизатуллиной Ф. Х. на день её обращения за назначением пенсии, составляет 24 года 2 месяца 11 дней, поэтому оснований для назначения ей пенсии нет, просила суд отказать в удовлетворении иска.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В совокупности с положениями ч. 6 ст. 6, ч. 4 ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19 указанные нормы предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в связи с чем в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно сведениям трудовой книжки Гизатуллина Ф. Х. работала: с 01.09.1982 г. по 31.08.1983 г. воспитателем группы продлённого дня Арышпаровской восьмелетней школы, с 15.08.1989 г. по 25.10.1992 г. - учителем русского языка и литературы Арышпаровской ВШ Белорецкого РОНО, с 26.10.1992 г. по 24.10.1994 г. - воспитателем ясли-сада № 34, c 24.10.1994 г. по настоящее время работает в СОШ № 1 г. Межгорье. Стаж педагогической деятельности Гизатуллиной Ф. Х. составил на момент подачи заявления в УПФ г. Межгорье о назначении ей досрочной трудовой пенсии, 08.11.2912 г., более 25 лет.
В период обучения Гизатуллиной Ф. Х. в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01.09.1983 г. по 30.06.1989 г. назначение пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства регулировалось одноимённым Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым этим же Постановлением Совмина СССР.
Согласно подпункту “а” п. 1 Постановления № 1397 пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначалась при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа… в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а на основании п. 4 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
Гизатуллина (Сайфуллина) Ф. Х. непосредственно перед поступлением в педагогический институт работала воспитателем ШПД Арышпаровской ВШ Белорцекого РОНО, уволена с работы в связи с поступлением на учёбу. Из представленного диплома №.. видно, что она в 1983 г. поступила в Стерлитамакский государственный педагогический институт и в 1989 году окончила высшее учебное заседание. 15.08.1989 г. вновь принята на работу в учреждения просвещения - учителем русского языка и литературы в Арышпаровскую ВШ Белорецкого РОНО. То есть в отношении Гизатуллиной Ф. Х. должны быть применены указанные выше Постановление Совмина СССР № 1397 и Положение о порядке исчисления стажа… При этом, не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.
При таком положении суд считает возможным включить в педагогический стаж Гизатуллиной Ф. Х., необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, период её обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01.09.1983 г. по 30.06.1989 г. С учётом включения этого периода в специальный стаж Гизатуллиной Ф. Х. стаж её педагогической деятельности превысит 25 лет, поэтому право на пенсию по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, у неё имеется, а с учётом положений ст. 19 этого же Закона пенсия Гизатуллиной Ф. Х. должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 08.11.2012 г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесённые по делу судебные расходы, поэтому государственная пошлина в размере 200 руб., уплаченная истицей при подаче иска в суд, должна быть взыскана с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ в назначении Гизатуллиной Ф. Х. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Межгорье РБ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Гизатуллиной Ф. Х. период её обучения на очном отделении в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01.09.1983 г. по 30.06.1989 г. и назначить Гизатуллиной Ф. Х. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.11.2012 г.
Взыскать с ГУ УПФ г. Межгорье РБ в пользу Гизатуллиной Ф. Х. возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Межгорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий -
федеральный судья А. Ф. Палаева
17.05.2013 г.
