Решение от 08 апреля 2013 года №2-90/2013

    Гражд. дело №2-90/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2013 года с. Новокаякент
 
        Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибултова З.И., с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД Магомедова О.А., представителя ответчика Кархалева В.З. представившего удостоверение №1446 и ордер №4 от 08.04.2013г., при секретаре Кадыровой Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД к Каипову З.Д. об обязании его привести участок в состояние пригодное для его использования по целевому назначению и о взыскании с него вреда причиненного окружающей среде в размере 283 305 рублей,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД обратилось в суд с иском к Каипову З.Д. об обязании его привести участок в состояние пригодное для его использования по целевому назначению и о взыскании с него вреда причиненного окружающей среде в размере 283 305 рублей, по тем основаниям, что Управлением была проведена плановая выездная поверка по соблюдению требований природоохранного законодательства на землях лесного фонда ГКУ РД «Каякентское лесничество». В ходе проверки было выявлено, что на участке лесного фонда в квартале №32 выдел 13 ГКУ РД «Каякентское лесничество», в нарушение требований лесного и земельного законодательства без оформления землеотводного материала, без перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, незаконно занят участок лесного фонда под строительство жилого дома и осуществлено порча лесных земель при проведении строительных работ (строительство капитального фундамента под строительство жилого дома). В результате незаконного строительства капитального фундамента для жилого дома на лесном участке осуществлена порча лесных почв на общей площади 29,68 кв.м.(74 м.х0,4 м.).
 
        Самовольное занятие участка лесного фонда и порчу лесных земель осуществлено гражданином Каиповым З.Д. В результате строительных работ и порчи лесных земель причинен вред окружающей среде на сумму 283 305 рублей.
 
        В соответствии со ст.ст.34 и 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение и строительство зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, запрещается строительство объектов без утвержденных проектов.
 
        Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
        Объект капитального строительства создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
 
    Поскольку вышеуказанный земельный участок должен использоваться в соответствии с целевым его назначением, деятельность ответчика по его использованию, в том числе по возведению на нем объектов капитального строительства, противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает права и интересы других лиц. Дальнейшее его использование может привести в последующем к негативным изменениям качества окружающей среды.
 
        Граждане и юридические лица в соответствии со ст.100 ЛК РФ, статьей 76 п.1 ЗК РФ обязаны устранить нарушение и возместить вред, причиненный окружающей среде в порядке установленном законодательством РФ.
 
        Представитель истца по доверенности ФИО4 полностью поддержал исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнительно пояснил, что ущерб, причиненный действиями Каипова З. составляет 283 305 рублей. Просить полностью удовлетворить исковые требования.
 
        Ответчик Каипов З.Д. при рассмотрении дела в судебном заседании участия не принимал, по месту жительства не проживает, выехал за пределы Республики Дагестан и место его нахождения не известно.
 
        Представитель ответчика адвокат Кархалев В.З. исковые требования не признал и просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
        Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
 
        В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
        Разбирательством по делу установлено, что ответчиком Каиповым З.Д. объект капитального строительства возведен на участке лесного фонда в квартале №32 выдела 13 ГКУ РД «Каякентское лесничество», в нарушение лесного и земельного законодательства, без оформления землеотводного материала, без перевода лесных земель в нелесные земли, на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке и без получения соответствующих разрешений на строительство.
 
        В результате незаконного строительства капитального фундамента для жилого дома на лесном участке Каиповым З.Д. осуществлена порча лесных почв на общей площади 29,68 кв.м., причинен вред окружающей среде.
 
        В силу ст.76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.
 
        Представителем истца представлен в суд расчет причиненного ущерба ответчиком Каиповым З.Д. на сумму 283 305 рублей.
 
        Суд, соглашается с указанным расчетом по следующим основаниям.
 
        Согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1); вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).
 
        Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 №273 (ред. от 26.11.2007) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»,утверждены таксы для исчисления размера ущерба причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства и методика исчисления размера вреда, причиненного лесам.
 
        Пункт 5 Приложения 4 к вышеназванному Постановлению Правительства РФ предусматривает исчисление размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства, выразившегося в самовольном снятии, уничтожении или порче почв, исходя из 4- кратной наибольшей ставки платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы в субъекте РФ (за каждый квадратный метр снятой, уничтоженной или испорченной почвы).
 
        В силу п.9 указанного выше Постановления Правительства РФ размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 паза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий    ) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.
 
        Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2007г. №310 в Республике Дагестан преобладающей основной породой является дуб. Наибольшая ставка платы за единицу объема древесины по дубу составляет 917,82 рублей.
 
        В соответствии с Федеральным законом №371-ФЗ от 30.11.2011г. «О Федеральном бюджете на 2012 г.» установлен коэффициент индексации ставок отдельных видов платежей на 2012 г. в размере 1,3.
 
        Таким образом, сумма ущерба причиненного Каиповым З.Д. от уничтожения и порчи лесной почвы в квартале №32 выдела 13 ГКУ РД «Каякентское лесничество» составляет 283 305 ( 917,82 (НСПД по дубу) + 4(коэффициент) + 2(коэффициент) +1,3(коэффициент) +29,68 кв.м.(площадь с которого снята и повреждена почва) рублей.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РД удовлетворить.
 
        Обязать Каипова Заура Джабраиловича привести земельный участок лесного фонда в квартале №32 выдела 13 ГКУ РД «Каякентское лесничество» в состояние пригодное для его использования по целевому назначению.
 
        Взыскать с Каипова Заура Джабраиловича вред, причиненный окружающей среде в размере 283 305 (двести восемьдесят три тысяча триста пять) рублей в бюджет на расчетный счет № <адрес> банка России в <адрес>, получатель УФК по РД (Управление Росприроднадзора по РД), № Ко<адрес>, №.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
 
        Судья: З.И. Алибулатов.