Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-901/2014
№2-901\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2014г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Ветошкиной Л.А.
при секретаре Каргановой Е.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Тамбова к ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» о обязании проведения работ
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Тамбова обратился в суд с иском к ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» об обязании демонтировать шкафной газорегуляторный пункт, расположенный вблизи входящего в состав газопровода среднего и низкого давления в районе , восстановлении в полном объеме благоустройства территории на месте нахождения шкафного газорегуляторного пункта, расположенного вблизи .
В обоснование требований истец указал, что в поступила жалоба Ноздрюхина Л.П., относительно размещения шкафного газорегуляторного пункта (ШРП). В результате проверки прокуратурой, были выявлены нарушения требований земельного законодательства. В ходе которой было установлено, что на основании обращения ОАО «Тамбовоблгаз» постановлением администрации г. Тамбова был предварительно согласован земельный участок под строительство газопровода среднего и низкого давления в районе пересечения Постановлением администрации г. Тамбова от данный земельный участок был предоставлен под строительство газопровода среднего и низкого давления, в состав которого входит установка шкафного газорегуляторного пункта. При этом как выяснилось при проверке, строительство газопровода и установка шкафного газорегуляторного пункта были проведены не на представленном земельном участке, а в районе .
При разработке ОАО «Тамбовоблгаз» проекта на строительство газопровода ответственными работниками предприятия не было принято во внимание, что размещение газопровода и шкафного газорегуляторного пункта на согласованном ОАО «Тамбовоблгаз» с администрацией г. Тамбова земельном участке в районе по вышеуказанному переулку невозможно, поскольку это приведет к нарушению требований санитарных норм и правил « Газораспределительные системы» и правил по проектированию и строительству Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» о размещении шкафного газорегуляторного пункта на безопасном расстоянии от опор воздушной линии электропередачи
По результатам проверки в ОАО «Тамбовоблгаз» было внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, выявленные нарушения не устранены.
Представитель истца пом. прокурора Катков И.А. в суде исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности Николаев В.А. в суде исковые требования не признал, пояснив, что определено и согласовано новое место для размещения ШРП, которое будет осуществлено в 2014 году.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г. Тамбова Попкова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ отношения по использованию и охране земель в РФ урегулированы земельным законодательством.
В ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип плотности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случае, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, а также принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует затрат.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Порядок предоставления земельных участков для строительства регламентируется статьями 30-32 Земельного кодекса РФ.
В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право.или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре ( восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует и в суде установлено, что постановлением администрации г. Тамбова был предварительно согласовано место и утверждена схема расположения земельного участка под строительство газопровода среднего и низкого давления в районе пересечения Постановлением администрации г. Тамбова данный земельный участок был предоставлен под строительство газопровода среднего и низкого давления, в состав которого входит установка шкафного газорегуляторного пункта. Однако строительство газопровода и установка шкафного газорегуляторного пункта были проведены не на представленном земельном участке, а на ином, в районе .
Факт строительства на не представленном земельном участке подтверждается письмами администрации г. Тамбова и ОАО «Тамбовоблгаз» от материалами проверки прокуратуры по обращению Ноздрюхина Л.П., не оспаривалось в суде и представителем ответчика..
Также, установлено, что размещение газопровода и шкафного газорегуляторного пункта на согласованном ОАО «Тамбовоблгаз» с администрацией г. Тамбова земельном участке в районе по вышеуказанному переулку также невозможно, поскольку это приведет к нарушению требований санитарных норм и правил Газораспределительные системы» и правил по проектированию и строительству « Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» о размещении шкафного газорегуляторного пункта на безопасном расстоянии от опор воздушной линии электропередачи
Таким образом, ОАО «Тамбовоблгаз» фактически допущено незаконное использование земельного участка, что является нарушением положений земельного законодательства.
Кроме того, в суде установлено, что расположение шкафного газорегуляторного пункта примерно в 7 метрах от приводит к тому, что уровни шума в жилых помещениях квартир и на непосредственно территории, прилегающей к жилому дому превышает предельно допустимые значения и не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки ». Что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области » письмом УФС по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Согласно письма Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от нарушение санитарных норм в виде превышения допустимых значений шума при эксплуатации указанного шкафного газорегуляторного пункта и не проведения производственного контроля уровней шума на границе жилой застройки были выявлены и
Вынесенное прокурором представление в адрес ответчика об устранении нарушений земельного законодательства до настоящего времени не исполнено. Согласно акту проверки от . расположение ШГП не изменилось. Возражения ответчика по иску и его доводы о том, что ими предпринимаются меры к переносу ШГП и в . они осуществят установку шкафного газорегуляторного пункта на вновь отведенном земельном участке суд находит не состоятельными. Поскольку ответчиком не оформлено в полном объеме необходимая документация, администрацией г. Тамбова принято постановление только о предварительном согласовании места строительства газопровода среднего и низкого давления в районе , в представленном ответчиком, перечень объектов газификации, планируемых в по данному объекту только включены проектно-изыскательские работы, какие-либо строительно-монтажные работы относительно указанного газопровода не предусмотрены.
Вышеизложенные обстоятельства, подтверждают факт того, что ответчик ОАО «Газпром газораспределение Тамбов», длительное время, с момента обнаружения нарушений и вынесения прокурором представления прошло около трех лет, не устраняет допущенные нарушения и согласно представленным ответчиком сведениям не будут устранены и в течение 2014г.
Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Советского района г. Тамбова удовлетворить.
Обязать ОАО «Газпром газораспределение Тамбов» демонтировать шкафной газорегуляторный пункт, расположенный вблизи , входящий в состав газопровода среднего и низкого давления в районе пересечения , и восстановить в полном объеме благоустройство территории на месте нахождения шкафного газорегуляторного пункта, расположенного вблизи .
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский облсуд через райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 14 мая 2014г.
Судья
