Решение от 17 июня 2014 года №2-900/2014

    Дело № 2-900/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Медведево                             17 июня 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,
 
    при секретаре Бахтиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой А.А. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова А.А. обратилась в суд иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком № ..., линия № ..., площадью <данные изъяты> в .... В обоснование требований указала, что с 01 октября 2001 года является членом СНТ «Вишенка». С момента вступления в члены товарищества владеет и пользуется земельным участком, регулярно платит все взносы, земельный участок предоставлялся ей в установленном законом порядке. Несмотря на отсутствие свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, истец, являясь членом СНТ «Вишенка» с 2001 года, пользуется спорным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Истец Иванова А.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, суду дополнительно указала, что в члены СНТ «Вишенка» была принята на основании личного заявления Правлением садоводческого товарищества. Ей был предоставлен невозделанный участок, который она вместе с семьей облагородила, посадила на нем плодовые деревья и огород, построила садовый дом.
 
    Представитель истца Ружбеляева О.Г. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Пермяков А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в исковом заявлении содержатся ссылки на нормативные документы, которые не действовали на момент предоставления истцу земельного участка. Факт владения земельным участком не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, имеются сомнения в подлинности представленных истцом документов. Указал на нарушение порядка предоставления земельного участка, так как истцом не представлены суду правоподтверждающие документы на земельный участок, правлением СНТ «Вишенка» земельный участок предоставлен истцу незаконно не в октябре 2001 года, а уже после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец до введения в действие Земельного кодекса РФ не обращалась в администрацию муниципального образования о представлении ей земельного участка, соответственно право пожизненного наследуемого владения земельным участком у нее не могло возникнуть. Границы требуемого земельного участка не установлены, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем отсутствует предмет спора, так как объектом гражданского оборота может быт только индивидуально-определенная вещь. Земельный налог за земельный участок истцом не уплачивается. Полагают, что являются ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, так как нарушение прав истца в данном случае имеется со стороны СНТ «Вишенка», которое незаконно предоставило земельный участок истца и приняло решение о принятии истца в члены товарищества. Администрация защищает собственность Медведевского муниципального района, из неналоговых доходов которой, доходы от продажи составляют 68,2%.
 
    Представитель третьего лица СНТ «Вишенка» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, представленный на обозрение суда Устав СНТ «Вишенка», суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что СНТ «Вишенка» создано по соглашению граждан на основе членства с целью организации и обустройства представленного Товариществу для ведения садоводческого хозяйства земельного участка путем добровольного объединении его членами вступительных, членских, целевых и иных взносов и образования имущества общего пользования и зарегистрирован Решением Медведевского районного Совета народных депутатом 22.12.1989 г. за № 397. Устав садоводческого товарищества приведен в соответствие с требованиями ГК РФ, Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и зарегистрирован Государственной регистрационной палатой при Минюсте Республики Марий Эл 23 января 2001 г. за № 4059.
 
    В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РСФСР (утвержденного Законом РСФСР от 01 июля 1970 года) земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись в бессрочное пользование. Такое право постоянного пользования в дальнейшем было признано законодательством как право постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Органы местного самоуправления предоставляли земельные участки на праве постоянного пользования не гражданам – членам этих организаций, а самим организациям при их создании. В дальнейшем собственники дачных или садовых строений приобретали право на земельный участок, который переходил к новому члену соответствующего кооператива или товарищества.
 
    В соответствии с ч.1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, земельные участки предоставлялись гражданам в пожизненное наследуемое владение.
 
    Часть 1 ст.21 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с 30 октября 2001 года, устанавливает, что права владения и пользования земельным участком, приобретенные гражданином до ведения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняются.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
 
    Такие положения предусмотрены Уставом СНТ «Вишенка», в п. 4.1 которого указано, что членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах данного товарищества.
 
    В соответствии с п. 9.1, п. 9.2.1 Устава СНТ «Вишенка» прием в члены Товарищества производится решением Общего собрания членов Товарищества. Граждане, изъявившие желание вступить в Товарищество после его государственной регистрации, подают в Правление Товарищества заявление с просьбой о приеме его в члены.
 
    Статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» установлены особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям. Согласно ч. 4 данной статьи в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Статьей 28 указанного Федерального закона, действовавшего в редакции от 15 апреля 1998 года, приватизация (оформление садоводами в собственность) используемых ими земельных участков по общему правилу производилось путем подачи садоводам заявления, рассматриваемого Общим собранием членов товарищества или Правлением, которое, в свою очередь, должно предоставлять документы органу местного самоуправления, наделенному правом выдавать свидетельства, удостоверяющие права на землю.
 
    Судом установлено, что Иванова А.А. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Вишенка» с 01 октября 2001 года, с момента вступления в товарищество и по настоящее время владеет и пользуется земельным участком № ... по линии № ... в ... площадью <данные изъяты> предоставленным ей для ведения садоводства, облагородила его, возвела на нем постройки, что подтверждается справкой от 20 мая 2014 года № ..., справкой от 20 мая 2014 г. № ..., заключением правления СНТ «Вишенка» от 30 июля 2009 г. № ... с описанием местоположения земельного участка, индивидуальной карточкой учета садовода и членской книжкой, а также показаниями свидетеля. Спорный земельный участок находится в границах территории СНТ «Вишенка».
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что является соседом Ивановой А.А. по земельному участку в СНТ «Вишенка». Иванова А.А. является членом СНТ «Вишенка» с 1 октября 2001 года, с указанного времени пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, уплачивает членские взносы, на земельном участке построила садовый домик. В октябре 2001 года им предоставлялись невозделанные земельные участки, на которых имелись деревья, пни. В октябре 2001 года они корчевали деревья, устанавливали столбы, ограждения.
 
    Оснований сомневаться в представленных суду документах и показаниях свидетеля судом не усматривается.
 
    Иванова А.А. указана в списках членов СНТ «Вишенка» по состоянию на 2002 год и на 2013 год как член садоводческого товарищества – земельный участок <данные изъяты>
 
    Земельный участок предоставлен Ивановой А.А. решением Общего собрания СНТ «Вишенка» на основании личного заявления, задолженности по уплате членских взносов. Заявления о выходе из членов товарищества Иванова А.А. не подавала, от пользования земельным участком не отказывалась, из членов садоводческого товарищества не исключалась.
 
    Таким образом, у Ивановой А.А. имеются все необходимые документы, подтверждающие ее членство в СНТ «Вишенка». Ею, как садоводом, выполнены все необходимые условия для приобретения права на используемый земельный участок. Нарушение порядка предоставления земельных участков в данном случае происходило не по вине истца, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Правлением СНТ и отсутствием налаженного документооборота в садоводческом товариществе, а потому не может служить ограничением прав истца, в связи с чем, доводы представителя ответчика о нарушении порядка предоставления садового участка Ивановой А.А. являются несостоятельными.
 
    Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № ... линия № ... площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: ... был предоставлен Ивановой А.А. для ведения садоводства в установленном законодательством порядке. Иванова А.А, являясь членом СНТ «Вишенка» с 01 октября 2001 года, владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Согласно уведомлению от 07 марта 2014 года № ... сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ... в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Однако, отсутствие сведений о постановке спорного земельного участка на кадастровый учет не может являться основанием для отказа в признании права на участок, поскольку кадастровый учет ведется в целях систематизации имеющихся сведений об учтенном в соответствии с федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» недвижимом имуществе, а не в целях подтверждения прав граждан на землю. Границы земельного участка могут быть определены в последующем, также как и постановка на кадастровый учет, по заявлению правообладателя, адрес места расположения земельного участка с указанием его площади имеется, спора о месте его расположения не заявлялось. Соответственно доводы ответчика об отсутствии предмета споры являются несостоятельными.
 
    Доводы ответчика в части неуплаты истцом земельного налога судом отклоняются, поскольку право истца на спорный земельный участок в регистрирующих органах не регистрировалось, налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога Ивановой А.А. не направлялось, у нее отсутствовала обязанность по уплате земельного налога. Данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у истца оснований возникновения прав в отношении спорного недвижимого имущества.
 
    Доводы о том, что администрация МО «Медведевский муниципальный район» является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску также отклоняются, поскольку препятствием реализации прав истца как владельца спорного земельного участка является именно отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, в предоставлении которого ответчик истцу отказывает.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, оснований для отказа в иске не установлено.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Ивановой А.А. право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: ...
 
    Взыскать с администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» в пользу Ивановой А.А. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                             Н.Б. Чикризова
 
                    Мотивированное решение составлено 20 июня 2014 года